Administracinė byla Nr. A-1422-525/2018

Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00284-2016-0

Procesinio sprendimo kategorija 57.3

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2019 m. sausio 16 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laimučio Alechnavičiaus (pranešėjas), Artūro Drigoto (kolegijos pirmininkas) ir Dalios Višinskienės,

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės „Baltic snails“ prašymą dėl teismo išlaidų atlyginimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės „Baltic snails“ skundą atsakovui Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Utenos regiono aplinkos apsaugos departamentui (Aplinkos apsaugos departamentui prie Aplinkos ministerijos) dėl sprendimo panaikinimo.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I.

Pareiškėjas uždaroji akcinė bendrovė (toliau – ir UAB)  „Baltic snails“ (toliau – ir pareiškėjas) kreipėsi į Panevėžio apygardos administracinį teismą su skundu, prašydamas panaikinti atsakovo Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Utenos regiono aplinkos apsaugos departamento (toliau – ir atsakovas, Utenos RAAD) 2016 m. gegužės 12 d. sprendimą Nr. SPA-3 „Dėl patikrinimo akto tvirtinimo“ (toliau – ir Sprendimas).

Panevėžio apygardos administracinis teismas 2017 m. vasario 17 d. sprendimu pareiškėjo skundą atmetė.

Pareiškėjas pirmosios instancijos teismo sprendimą apskundė Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, kuris 2018 m. spalio 29 d. sprendimu pareiškėjo UAB „Baltic snails“ apeliacinį skundą patenkino iš dalies. Apeliacinės instancijos teismas panaikino Panevėžio apygardos administracinio teismo 2017 m. vasario 17 d. sprendimą ir priėmė naują sprendimą – panaikino atsakovo Sprendimą ir įpareigojo atsakovą iš naujo įvertinti Utenos regiono aplinkos apsaugos departamento 2016 m. kovo 23 d. patikrinimo aktą Nr.(17-KD)-4/2016.

II.

Pareiškėjas UAB „Baltic snails“ 2018 m. spalio 31 d. kreipėsi į Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus, prašydamas priteisti iš atsakovo 1 331 Eur teismo išlaidas, kurias patyrė advokato pagalbai apmokėti. Kartu su prašymu pareiškėjas pateikė patirtas išlaidas pirmosios ir apeliacinės instancijos teismuose pagrindžiančius įrodymus.

Atsakovas Aplinkos apsaugos departamentas prie Aplinkos ministerijos (nuo 2018 m. liepos 1 d. Utenos RAAD prijungtas prie biudžetinės įstaigos Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos, kuriai perėjo visos reorganizuojamų Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos regionų aplinkos apsaugos departamentų teisės ir pareigos) atsiliepime su prašymu nesutiko ir prašė jį atmesti. Dėl pareiškėjo prašymo priteisti apeliacinės instancijos teisme patirtas bylinėjimosi išlaidas nurodė, kad apeliacinės instancijos teismas UAB „Baltic snails“ apeliacinį skundą tenkino iš dalies, todėl nėra pagrindo priteisti visą pareiškėjo prašomą sumą.

Regionų apygardos administracinis teismas 2018 m. lapkričio 20 d. nutartimi pareiškėjo prašymą atlyginti teismo išlaidas tenkino iš dalies, t. y. priteisė 449,86 Eur išlaidų, patirtų bylą nagrinėjant pirmosios instancijos teisme, likusią dalį atmetė ir bylą perdavė Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui dėl bylinėjimosi išlaidų, patirtų apeliacinės instancijos teisme, atlyginimo nagrinėjimo.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

III.

Pareiškėjo prašymas nagrinėjamas vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) (2018 m. birželio 30 d. įstatymo Nr. XIII-1434 redakcija) normomis, nes byla apeliacine tvarka išnagrinėta iki Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo Nr. VIII-1029 25, 41, 42, 66, 70, 84, 97, 127, 132, 133, 138, 143, 144, 153 ir 161 straipsnių pakeitimo įstatymo (toliau – ir ABTĮ pakeitimo įstatymas) įsigaliojimo (ABTĮ pakeitimo įstatymo 16 str. 2 d. 2 p.).

ABTĮ 40 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos proceso šalies savo išlaidų atlyginimą. ABTĮ 40 straipsnio 1 dalies nuostata „kurios naudai priimtas sprendimas“ reiškia, kad bylinėjimosi išlaidos priteisiamos tai šaliai, kuri laimi bylą, t. y. kurios atžvilgiu priimtas teismo baigiamasis aktas yra palankus (patenkinti materialiniai reikalavimai). Be to, toks laimėjimas siejamas su kitos šalies veiksmų (neveikimo) neteisėtumo pripažinimu (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. rugpjūčio 27 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS822-485/2010, 2016 m. spalio 21 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS-653-822/2016). Dėl išlaidų atlyginimo suinteresuota proceso šalis teismui pateikia prašymą raštu su išlaidų apskaičiavimu ir pagrindimu. Prašymai dėl išlaidų atlyginimo, nepaduoti teismui iki bylos nagrinėjimo iš esmės pabaigos, turi būti paduoti teismui ne vėliau kaip per keturiolika kalendorinių dienų nuo sprendimo įsiteisėjimo dienos (ABTĮ 41 str. 1 d.).

Šiuo atveju išnagrinėjus bylą galutinis teismo sprendimas priimtas pareiškėjo naudai, todėl jis turi teisę į atstovavimo išlaidų atlyginimą (ABTĮ 40 str. 1, 5 d.). Teisėjų kolegija nagrinėja ir pasisako tik dėl pareiškėjo prašomų išlaidų, susijusių su pareiškėjo apeliacinio skundo surašymu.

Pareiškėjas prašo priteisti 605 Eur bylinėjimosi išlaidų už apeliacinio skundo parengimą, šis prašymas grindžiamas Advokatų profesinės bendrijos Lavrinovič ir partneriai SCITUS 2018 m. spalio 30 d. išrašyta sąskaita pareiškėjui ir UAB „Baltic snails“ mokėjimo nurodymu, patvirtinančiu minėtos sąskaitos apmokėjimą. Pareiškėjo pateikti įrodymai patvirtina, kad jo prašomos priteisti bylinėjimosi išlaidos apeliacinės instancijos teisme buvo realios.

Atstovavimo išlaidų atlyginimo klausimas sprendžiamas Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – ir CPK) ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka. CPK 98 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad šalies išlaidos, susijusios su advokato ar advokato padėjėjo pagalba, atsižvelgiant į konkrečios bylos sudėtingumą ir advokato darbo ir laiko sąnaudas, yra priteisiamos ne didesnės, nei nustatyta teisingumo ministro 2004 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. 1R-85 patvirtintose Rekomendacijose dėl civilinėse bylose priteistino užmokesčio už advokato ar advokato padėjėjo teikiamą teisinę pagalbą (paslaugas) maksimalaus dydžio patvirtinimo (Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2015 m. kovo 19 d. įsakymo Nr. 1R-77 redakcija) (toliau – ir Rekomendacijos).

Rekomendacijų 7 punktas numato, kad rekomenduojami priteistini užmokesčio už advokato civilinėse bylose teikiamas teisines paslaugas maksimalūs dydžiai apskaičiuojami taikant nustatytus koeficientus, kurių pagrindu imamas Lietuvos statistikos departamento skelbiamas užpraėjusio ketvirčio vidutinis mėnesinis bruto darbo užmokestis šalies ūkyje (be individualių įmonių). Pagal Rekomendacijų 8.10 punktą, už apeliacinį skundą, jeigu advokatas dalyvavo pirmosios instancijos teisme, nustatytas 1,7 užpraėjusio ketvirčio vidutinio mėnesinio bruto darbo užmokesčio koeficientas.

Teisėjų kolegija, spręsdama dėl maksimalaus priteistino advokato darbo užmokesčio, atsižvelgia į 2016 m. III ketvirtyje (UAB „Baltic snails“ apeliacinį skundą padavė 2017 m. kovo 20 d., t. y. 2017 m. I ketvirtį) buvusį vidutinį mėnesinį bruto darbo užmokestį šalies ūkyje (be individualių įmonių). Lietuvos statistikos departamento skelbiamais duomenimis 2016 m. III ketvirtį vidutinis mėnesinis bruto darbo užmokestis šalies ūkyje (be individualių įmonių) buvo 793,3 Eur. 

Apeliacinio skundo parengimo metu (2017 m. kovo 20 d.) pagal Rekomendacijų 8.10 punktą (taikomas koeficientas 1,7) maksimali priteistina suma už apeliacinio skundo parengimą buvo 1 348,61 Eur (1,7 x 793,3 Eur). UAB „Baltic snails“ prašoma suma už apeliacinio skundo parengimą – 605 Eur – neviršija Rekomendacijų nustatyto dydžio.

Kaip jau buvo minėta, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2018 m. spalio 29 d. sprendimu pareiškėjo skundą tenkino iš dalies. Todėl pareiškėjas turi teisę į turėtų teismo išlaidų atlyginimą proporcingai patenkintų reikalavimų daliai, t. y pareiškėjui gali būti priteista 70 proc. maksimaliai priteistinos sumos.

Remiantis tuo, kas išdėstyta, pareiškėjo UAB „Baltic snails“ prašymas tenkinamas iš dalies, pareiškėjui priteisiama 423,50 Eur apeliacinės instancijos teisme patirtų bylinėjimosi išlaidų. Kita prašymo dalis atmetama.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 41 straipsnio 2 dalimi, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

Pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės „Baltic snails“ prašymą dėl teismo išlaidų atlyginimo tenkinti iš dalies.

Priteisti uždarajai akcinei bendrovei „Baltic snails“ iš atsakovo Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Utenos regiono aplinkos apsaugos departamento (Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos) 423,50 Eur (keturis šimtus dvidešimt tris eurus 50 centų) apeliacinės instancijos teisme pratirtoms bylinėjimosi išlaidoms atlyginti.

Kitą pareiškėjo prašymo dalį atmesti.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai                                Laimutis Alechnavičius

Artūras Drigotas

Dalia Višinskienė