Civilinė byla Nr. e2-720-544-15

Teisminio proceso Nr.2-59-3-00323-2015-5

Procesinio sprendimo kategorija: 2.3.2.11;

(S)

PANEVĖŽIO APYGARDOS TEISMAS

N U T A R T I S

           LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2015 m. lapkričio 12 d.

Panevėžys

Panevėžio apygardos teismo teisėja Ramunė Čeknienė rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi ieškovės Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos (kodas (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) g. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini)) prašymą leisti įregistruoti žemės sklypus valstybės vardu ir pradėti naudoti šiuos žemės sklypus visuomenės poreikiams civilinėje byloje Nr. e2-720-544/2015 pagal ieškovės ieškinį atsakovui R. A. (a. k. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) g. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini)), esant trečiajam asmeniui, nepareiškiančiam savarankiškų reikalavimų ieškovo pusėje, Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos (kodas 188704927, Gedimino g. 19, Vilnius), dėl leidimo visuomenės poreikiams paimti savininko žemės sklypus ir nustatyti už visuomenės poreikiams  paimtų žemės sklypų atlyginimo dydį žemės sklypų savininkui,

n u s t a t ė:

ieškovė Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos kreipėsi į teismą su ieškiniu, prašydama:

1) išspręsti klausimą, ar leidžiama Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2015-08-27 įsakymu Nr. 1P-316-(1.3.) „Dėl žemės sklypų paėmimo visuomenės poreikiams (Zarasų miesto pietrytiniam  aplinkkeliui (9.34 km) tarp  magistralinio kelio A6- Kaunas-Zarasai-Daugpilis 178,06 ir 184,85 km tiesti)  Zarasų rajono savivaldybėje“ iš atsakovo R. A. paimtus 0,3986 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., (duomenys neskelbtini) r. sav., ir 0,3596 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., (duomenys neskelbtini) r. sav., įregistruoti Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu ir pradėti naudoti juos sprendime nurodytiems tikslams, t. y. Zarasų  miesto pietrytiniam aplinkkeliui (9,34 km) tarp magistralinio kelio A6 Kaunas-Zarasai-Daugpilis 178,06 ir 184,85 km tiesti;

2) nustatyti už visuomenės poreikiams paimtus atsakovo 0,3986 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., (duomenys neskelbtini) r. sav., ir 0,3596 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., (duomenys neskelbtini) r. sav.,   bendrą 1633,45 Eur atlyginimo dydį pagal  Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2015-08-27 įsakymą Nr. 1P-316-(1.3.) „Dėl žemės sklypų paėmimo visuomenės poreikiams (Zarasų  miesto pietrytiniam  aplinkkeliui (9.34 km) tarp  magistralinio kelio A6- Kaunas-Zarasai-Daugpilis 178,06 ir 184,85 km tiesti) Zarasų rajono  savivaldybėje“.

Nurodė, kad atsakovui  R. A. nuosavybės teise priklauso 0,3986 ha dydžio žemės sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantis (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., (duomenys neskelbtini) r. sav., ir 0,3596 ha dydžio žemės sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantis (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., (duomenys neskelbtini) r. sav.  Vadovaujantis Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2013-11-21 įsakymu Nr. 1P-(1.3.)-364 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams (Zarasų  miesto pietrytiniam aplinkkeliui (9,34 km) tarp magistralinio kelio A6 Kaunas-Zarasai-Daugpilis“ 178,06 ir 184,85 km tiesti) procedūros pradžios“ buvo pradėta atsakovui priklausančių minėtų žemės sklypo paėmimo visuomenės poreikiams procedūra. 2015-02-25 Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Zarasų skyriaus vedėjo įsakymu Nr. 42VPĮ-1-(14.42.126.) „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams (Zarasų  miesto pietrytiniam aplinkkeliui (9,34 km) tarp magistralinio kelio A6 Kaunas-Zarasai-Daugpilis“ 178,06 ir 184,85 km tiesti) projekto patvirtinimo“  buvo patvirtintas žemės paėmimo visuomenės poreikis Zarasų miesto pietrytinio aplinkkelio tiesimui. Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos 2015-08-27 priėmė įsakymą Nr. 1P-316-(1.-3.) „Dėl žemės sklypų paėmimo visuomenės poreikiams (Zarasų  miesto pietrytiniam aplinkkeliui (9,34 km)  tarp magistralinio kelio A6 Kaunas-Zarasai-Daugpilis“ 178,06 ir 184,85 km tiesti) Zarasų rajono savivaldybėje“, kuriuo nutarta iš atsakovo minėtiems visuomenės poreikiams paimti  nuosavybės teise valdomus 0,3986 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)),  ir  0,3596 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ir už juos nustatė bendrą 1633,45 Eur (5640,00 Lt) atlyginimo pinigais dydį pagal vertinimo ataskaitą.  Minėta suma  yra pervesta į  notaro depozitinę sąskaitą. Kadangi  sprendimas paimti žemę visuomenės poreikiams priimtas ne tarpusavio sutarties, sudarytos tarp Kelių direkcijos ir savininko R. A., pagrindu, laikoma, kad yra ginčas ir kad Kelių direkcija privalo pateikti ieškinį teismui, kuriam ir pavesta nustatyti teisingą atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamą atsakovo nekilnojamąjį turtą dydį (Žemės įstatymo 47 str. 5, 6, 8 d., CK 4.100 str., 4.193 str.).

A. R. A. ieškinys ir teismo pranešimas dėl atsiliepimo pateikimo buvo įteikti tinkamai 2015-10-17 dieną jo šeimos narei (žmonai) deklaruotos ir ieškinyje nurodytos gyvenamosios vietos adresu (CPK  123 str. 3 d.). Terminas atsiliepimui pateikti baigėsi 2015-11-06. Atsakovo atsiliepimas teisme iki šios nutarties priėmimo dienos (2015-11-12) nebuvo gautas.

Trečiasis asmuo Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos, atstovaujama Zarasų skyriaus, atsiliepime nurodė, kad  ieškinys yra pagrįstas, todėl prašo jį tenkinti.

Ieškovo prašymas leisti įregistruoti žemės sklypus valstybės vardu tenkinamas.

LR Žemės įstatymo 47 str. 6 d. nustatyta, kad teismas ne vėliau kaip per 7 dienas nuo žemės savininko ir (ar) kito naudotojo, atsisakiusio sudaryti sutartį dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams ir atlyginimo už ją, paaiškinimų pateikimo arba termino, nustatyto tokiems paaiškinimams pateikti, pabaigos, priimdamas nutartį išsprendžia klausimą, ar leidžiama įregistruoti paimtą visuomenės poreikiams žemės sklypą ir jame esančius statinius ir įrenginius Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu ir pradėti šį žemės sklypą naudoti sprendime paimti žemę visuomenės poreikiams nurodytiems tikslams. Teismas atsisako leisti įregistruoti paimtą visuomenės poreikiams žemės sklypą valstybės vardu ir pradėti šį žemės sklypą naudoti sprendime paimti žemę visuomenės poreikiams nurodytiems tikslams, jeigu nustato bent vieną iš šių aplinkybių:

1) žemės paėmimu visuomenės poreikiams suinteresuota institucija neįrodo paimamo visuomenės poreikiams žemės sklypo neatidėliotino panaudojimo šiems poreikiams svarbos;

2) nebuvo parengta turto vertinimo ataskaita;

3) žemės paėmimu visuomenės poreikiams suinteresuota institucija sprendime paimti žemę visuomenės poreikiams nurodytos pinigų sumos nėra pervedusi į notaro, banko ar kitos kredito įstaigos depozitinę sąskaitą.

Įstatymų leidėjas šio tarpinio procesinio sprendimo priėmimą susiejo su teisinių faktų sudėtimi. Ieškovas, siekdamas įrodyti, kad egzistuoja pagrindas priimti nutartį leisti įregistruoti žemės sklypą valstybės vardu ir pradėti naudoti šį žemės sklypą visuomenės poreikiams, turi pagrįsti, jog egzistuoja visos trys minėtoje teisės normoje nurodytos sąlygos – neatidėliotinas poreikis; parengta turto ataskaita; pinigų sumokėjimas į depozitinę sąskaitą (CPK 12 str., 178 str.).

Ieškovas ieškinyje nurodė aplinkybes, patvirtinančias paimamų visuomenės poreikiams atsakovui nuosavybės teise priklausančių 0,3986 ha dydžio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., (duomenys neskelbtini) r. sav., ir 0,3596 ha dydžio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančios (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., (duomenys neskelbtini) r. sav. neatidėliotino panaudojimo visuomenės poreikiams svarbą – Zarasų miesto pietrytiniam aplinkkeliui (9,34 km) tarp magistralinio kelio A6 Kaunas-Zarasai-Daugpilis (178,06 ir 184,85 km) tiesti. Numatomas tiesti Zarasų miesto pietrytinis aplinkkelis (9,34 km) yra tarp magistralinio kelio A6 Kaunas-Zarasai-Daugpilis“, kuris yra sudėtinė europinės magistralės E262 Kaunas-Utena-Daugpilis-Rezeknė-Ostravas dalis, todėl per Zarasų miestą vyksta intensyvus tranzitinio transporto eismas. Magistralinio kelio A6 ruožas per Zarasų miestą nebeatitinka saugos ir pralaidumo reikalavimų ir yra labai avaringas. Nutiesus aplinkkelį būtų  įrengtos naujos sankryžos ir sankirtos su kitais žemesnės kategorijos ir reikšmės keliais, todėl sumažėtų  per  miestą važiuojančio  tranzitinio transporto,  jo keliamo triukšmo,  būtų pagerintos eismo sąlygos visiems eismo dalyviams. Todėl daroma išvada, kad nagrinėjamu atveju ieškovas įrodė paimamų visuomenės poreikiams žemės sklypų neatidėliotino panaudojimo šiems poreikiams svarbą.

Teismui pateikti  nuosavybės teises į minėtus žemės sklypus patvirtinantys dokumentai, žemės sklypų vertės nustatymo dokumentai, įrodymai apie 1633,45 Eur (5640,00 Lt) pervedimą į notaro depozitinę sąskaitą. Atsakovas savo nuomonės dėl jam priklausančių žemės sklypų paėmimo visuomenės poreikiams ir dėl teismo nutarties leisti įregistruoti Nekilnojamojo turto registre šiuos sklypus valstybės vardu ir pradėti naudoti juos visuomenės poreikiams nepateikė, nes nepasinaudojo teise pateikti teismui atsiliepimą į ieškinį. Pagal bylos duomenis, atsakovui  dokumentai apie žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūros pradėjimą buvo įteikti nustatyta tvarka, tačiau atsakovas Nacionalinės žemės tarnybos vadovo sprendimo pradėti žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą administraciniam teismui Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka nepaskundė. Vadovaujantis LR Žemės įstatymo 46 str. 6 d.,  per nustatytą terminą neapskundus sprendimo pradėti žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūros, konkretaus visuomenės poreikio egzistavimas negali būti ginčijamas vėlesniais žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūros etapais.

Nesant nė vienos įstatyme nurodytos aplinkybės, dėl kurios negalėtų būti leista įregistruoti paimtų visuomenės poreikiams minėtų atsakovui priklausančių žemės sklypų Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu ir pradėti jų naudoti sprendime paimti žemę visuomenės poreikiams nurodytiems tikslams, ieškovo prašymas tenkinamas (CPK 183 str., 185 str., LR Žemės įstatymo 47 str. 6 d.).

Kai įsiteisėja teismo nutartis leisti įregistruoti paimtą visuomenės poreikiams žemės sklypą valstybės vardu ir pradėti šį žemės sklypą naudoti sprendime paimti žemę visuomenės poreikiams nurodytiems tikslams, žemės savininkas tampa pinigų sumos, kurią žemės paėmimu visuomenės poreikiams suinteresuota institucija pervedė į notaro, banko ar kitos kredito įstaigos depozitinę sąskaitą, savininku ir įgyja teisę šia pinigų suma neribotai disponuoti (LR Žemės įstatymo 47 str. 7 d.). 

Vadovaudamasis  Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 47 str. 6 d., 7 d., LR CPK 2 str., 8 str., 290 str., 291 str.,

n u t a r i a:

Leisti įregistruoti Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos 2015-08-27 įsakyme Nr. 1P-316-(1.-3.) „Dėl žemės sklypų paėmimo visuomenės poreikiams (Zarasų  miesto pietrytiniam aplinkkeliui (9,34 km)  tarp magistralinio kelio A6 Kaunas-Zarasai-Daugpilis“ 178,06 ir 184,85 km tiesti) Zarasų rajono savivaldybėje“, nurodytus žemės sklypus: 0,3986 ha žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., (duomenys neskelbtini) r. sav., ir  0,3596 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus  Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., (duomenys neskelbtini) r. sav., paimtus iš atsakovo R. A. (a. k. (duomenys neskelbtini) ir pradėti naudoti šiuos žemės sklypus Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos sprendime paimti žemę visuomenės poreikiams nurodytiems tikslams.

Nustatyti, kad įsiteisėjus šiai nutarčiai leisti įregistruoti paimtus visuomenės poreikiams žemės sklypus valstybės vardu žemės savininkas R. A. (a. k. (duomenys neskelbtini) tampa 1633,45 Eur (5640,00 Lt) sumos, kurią žemės paėmimu visuomenės poreikiams suinteresuota institucija Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos įmokėjo į notarės A. A. depozitinę sąskaitą, esančią AB SEB banke, savininku ir įgyja teisę šia pinigų suma neribotai disponuoti.

Nutartis per septynias dienas nuo jos patvirtintos kopijos įteikimo dienos gali būti apskųsta Lietuvos apeliaciniam teismui, paduodant atskirąjį skundą per Panevėžio apygardos teismą.

Teisėja                                                                Ramunė Čeknienė