Civilinė byla Nr. 3K-3-177/2010
Procesinio sprendimo kategorijos:
24.2; 30.4.1; 30.5; 95.7 (S)

LIETUVOS AUKŠČIAUSIASIS TEISMAS
N U T A R T I S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2010
m. balandžio 19 d.
Vilnius
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo
Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų: Janinos
Januškienės (kolegijos pranešėja), Egidijaus Laužiko ir Prano Žeimio (kolegijos
pirmininkas),
rašytinio proceso tvarka teismo posėdyje
išnagrinėjo civilinę bylą pagal atsakovių B. P. ir O. D. kasacinį
skundą dėl Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos
2009 m. lapkričio 4 d. nutarties peržiūrėjimo civilinėje byloje pagal ieškovo
Varėnos rajono apylinkės prokuratūros vyriausiojo prokuroro ieškinį atsakovams
Alytaus apskrities viršininko administracijai, B. P. ir O. D. dėl Alytaus apskrities viršininko administracijos
sprendimo atkurti nuosavybės teises į žemės sklypą dalies ir paveldėjimo teisės
liudijimo dalies panaikinimo; tretieji asmenys - J. P.,
Varėnos rajono 1-asis notarų biuras.
Teisėjų kolegija
n u s t a t ė :
I. Ginčo esmė
Ieškovas Varėnos rajono
apylinkės prokuratūros vyriausiasis prokuroras 2008 m. balandžio 30 d. ieškiniu
prašė teismo:
1) panaikinti Alytaus
apskrities viršininko administracijos 1996 m. gegužės 23 d. sprendimo Nr. 38-1706
dalį dėl nuosavybės teisių atkūrimo į 0,4863 ha ploto namų valdos žemės sklypą,
kuriame yra trečiajam asmeniui J. P. priklausantys
pastatai;
2) panaikinti 1996 m.
birželio 27 d. Varėnos rajono 1-ojo notarų biuro notarės paveldėjimo teisės
pagal įstatymą liudijimą, išduotą atsakovėms O. D. ir B. M., dėl 0,4863 ha žemės sklypo paveldėjimo.
Ieškinyje nurodyta, kad
Alytaus apskrities viršininko administracijos 2005 m. rugpjūčio 4 d.
sprendimu A. P. atkurtos nuosavybės teisės, perduodant
nuosavybėn neatlygintinai 0,51 ha ploto namų valdos žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini). VĮ Registrų
centre neįregistruotos nuosavybės teisės į namų valdos žemės sklypą, nes jis
dengiasi su kaimyniniu žemės sklypu, priklausančiu J. P. paveldėtojoms.
Alytaus apskrities valdytojo administracijos 1996 m. gegužės 23 d. sprendimu J. P. atkurtos nuosavybės teisės iš viso į 9,87 ha žemės,
esančios (duomenys neskelbtini),
grąžinant natūra 8,93 ha ploto ir 0,94 ha ploto žemės sklypus; 1996 m. birželio
27 d. paveldėjimo teisės liudijimo pagal įstatymą pagrindu sklypai
bendrosios nuosavybės teise nuo 1996 m. rugpjūčio 1 d. priklauso O. D. ir B. P.. Alytaus apskrities
viršininko sudaryta komisija nustatė, kad Alytaus apskrities valdytojo administracijos
1996 m. gegužės 23 d. sprendimo dalis dėl žemės, reikalingos jame esančių
statinių eksploatacijai, yra priimta pažeidžiant įstatymų nustatytą tvarką, nes
atkuriant nuosavybės teises į žemę J. P. buvo grąžinta
žemė po statiniais, kurie jam nepriklausė - sprendimo priėmimo metu pastatai,
esantys žemės sklype Nr. 66, nuosavybes teise priklausė A.
G.. Ieškinio padavimo metu statiniai pagal 2001 m. liepos 5 d.
pirkimo-pardavimo sutartį nuosavybės teise priklauso J. P..
Ieškovo teigimu, neįvykdžius tuo metu galiojusio Piliečių nuosavybės teisių į
išlikusį nekilnojamąjį turtą atstatymo tvarkos ir sąlygų įstatymo 12 straipsnio
3 punkto, Vyriausybės 1991 m. spalio 12 d. nutarimo Nr. 423 „Dėl žemės
reformos žemėtvarkos projektų parengimo ir jų ekonominio pagrindimo kaimo
vietovėms metodikos patvirtinimo“ 2.6 punkto reikalavimų, t. y. nepažymėjus (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės
žemės reformos žemėtvarkos projekte tuo metu A. G. nuosavybės
teise priklausančių statinių eksploatacijai reikalingo žemės sklypo, ginčijamo
sprendimo dalis buvo priimta pažeidžiant teisės aktų nustatytą tvarką. Dėl to,
ieškovo vertinimu, negalėjo būti priimtas ir paveldėjimo teisės liudijimo pagal
įstatymą dalis dėl šio sklypo paveldėjimo, išduotas O. D. ir
B. P.. Ieškovas nurodė, kad ieškinį teismui pateikė po
to, kai buvo gautas Alytaus apskrities viršininko administracijos prašymas dėl
viešojo intereso gynimo Varėnos rajono apylinkės prokuratūroje 2008 m. kovo 31
d.
II. Pirmosios ir apeliacinės instancijų teismų
sprendimo ir nutarties esmė
Varėnos rajono apylinkės teismas 2009 m. balandžio
21 d. sprendimu ieškinį patenkino ir panaikino Alytaus apskrities valdytojo
administracijos 1996 m. gegužės 23 d. sprendimo Nr. 38-1706 dalį dėl
nuosavybės teisių atkūrimo J. P. į 0,4863 ha ploto namų
valdos žemės sklypą (duomenys
neskelbtini) kadastrinėje vietovėje, kuriame yra J. P. priklausantys
pastatai, taip pat panaikino 1996 m. birželio 27 d. Varėnos rajono 1-ojo notarų
biuro notarės išduotą O. D. ir B. P. paveldėjimo
teisės pagal įstatymą liudijimo dalį dėl 0,4863 ha žemės sklypo
paveldėjimo (duomenys neskelbtini)
kaime, po J. P. mirties 8,93 ha žemės sklype.
Teismas surinktų įrodymų pagrindu, remdamasis
Žemės reformos įstatymo 10 straipsnio 1 dalies 16 punktu, 9 straipsnio 2 dalimi,
1992 m. vasario 7 d. Vyriausybės nutarimu Nr. 89 „Dėl žemės sklypų ne
žemės ūkio veiklai bei sodininkų bendrijų narių sodų sklypų pardavimo ir nuomos
tvarkos“ patvirtintos tvarkos 4 ir 7.7 punktais, Vyriausybės 1991 m. spalio 12
d. nutarimu Nr. 432 „Dėl žemės reformos žemėtvarkos projektų parengimo ir
jų ekonominio pagrindimo kaimo vietovėms metodikos patvirtinimo“ patvirtintos
metodikos 2 punktu, padarė išvadą, kad, vykdant nuosavybės teisių atkūrimo
procesą J. P., buvo padaryta nurodytų įstatymų ir
Vyriausybės nutarimų pažeidimų, nes J. P. 1996 m. gegužės
23 d. atkurtos nuosavybės teisės į dalį žemės, kurioje tuo metu jau stovėjo A. G., o nuo 2001 m. liepos 5 d. - trečiajam asmeniui J. P. priklausantis gyvenamasis namas. Dėl to pažeistos
trečiojo asmens J. P. teisės turėti namų valdos žemės
sklypą prie jam priklausančio gyvenamojo namo. Teismas konstatavo, kad J. P. siūlomas suformuoti namų valdos žemės sklypas
neviršija nustatyto maksimalaus 2 ha dydžio - yra 0,51 ha ir išsidėstęs
gyvenamojo namo, ūkinio statinio, komunikacijų, sodo, privažiavimo, daržo,
stovėjimo aikštelės užimamose ribose. Sklypas apima iš seniau naudotą namų
valdos žemės sklypą, atitinka 1992 ir 1995 metų inventorizacinių brėžinių
schemose parodytą sklypo dydį, jame nepadaryta jokių išplėtimų, faktiškai yra
atribotas einančia gatve per kaimą, iš dviejų pusių ariamos žemės plotais, o
nuo atsakovių valdomos nuosavybės teise namų valdos yra atskirtas pasodinta
senų vaismedžių (slyvų ir kt.) juosta.
Vilniaus
apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2009 m. lapkričio
4 d. nutartimi atsakovių B. P. ir O. D. apeliacinis
skundas atmestas, Varėnos rajono apylinkės teismo 2009 m. balandžio 21 d.
sprendimas paliktas nepakeistas.
Teismo
nutartyje nurodyta, kad prokurorui apie imperatyviosioms įstatymo normoms
prieštaraujantį administracinį aktą (faktą, kad trečiojo asmens naudojamas namų
valdos žemės sklypas persidengia su atsakovių paveldėta žeme ir jų tėvui
grąžinta žeme) tapo žinoma tik 2008 m. kovo 31 d., gavus Alytaus apskrities
viršininko administracijos prašymą ginti viešąjį interesą. Su ieškiniu į teismą
ieškovas kreipėsi 2008 m. balandžio 30 d., todėl senaties terminas ieškiniui
administraciniam aktui nuginčyti nepraleistas (CK 1.125 straipsnis).
Žemės
reformos įstatymo 10 straipsnio 1 dalies 16 punkte nustatyta galimybė parduoti
žemės sklypus, išskyrus žemės ūkio paskirties, fiziniams asmenims, gyvenantiems
toje kadastrinėje vietovėje, arba asmenims, kurie toje kadastrinėje vietovėje
įsigijo nuosavybėn gamybinius pastatus šiems eksploatuoti. To paties įstatymo 9
straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad prie nuosavybės teise priklausančių pastatų
ir statinių parduodami teritorijų planavimo dokumentuose nustatytų ploto ir
ribų žemės sklypai. Kaimo vietovėje parduodami ne didesni kaip 2,0 ha sodybos
(namų valdos) žemės sklypai. Kai pagal įstatymus atskiros sodybos (namų valdos)
naudojamo žemės sklypo plotas ir ribos nenustatyti ir nėra parengtų techninės
apskaitos bylų, parduodama atskiros sodybos (namų valdos) žemė, kurią užima
sodybos statiniai, sodas, kiti sodybos želdiniai, kiemas ir sodyboje nuolat
daržui naudojamas žemės sklypas. Paprastai parduodamas žemės sklypas turi būti
sodybos teritorijoje, atitikti sodybos (namų valdos) eksploatacijos
reikalavimus ir nustatytas teritorijų planavimo dokumentuose. Vyriausybės
1992 m. vasario 7 d. nutarimu Nr. 89 patvirtintos Žemės sklypų ne
žemės ūkio veiklai bei sodininkų bendrijų narių sodų sklypų pardavimo ir nuomos
tvarkos 4 punkte nurodyta, kad valstybinės žemės sklypai ne žemės ūkio veiklai
privatinėn nuosavybėn ne konkurso tvarka parduodami privačių namų valdų
savininkams – šioms valdoms faktiškai naudojami žemės sklypai, bet ne didesni
už šio nutarimo 7.7 punkte nurodytus maksimalius (kaimo vietovėje – ne daugiau kaip
2 ha). Vyriausybės 1991 m. spalio 12 d. nutarimo Nr. 432 „Dėl žemės
reformos žemėtvarkos projektų parengimo ir jų ekonominio pagrindimo kaimo
vietovėms metodikos patvirtinimo“ 2 punkte nustatyta, kad, vykdant žemės
reformą, žemė suteikiama ne tik buvusiems žemės savininkams (paveldėtojams),
bet ir privačių namų valdoms, esamai namų valdai pagal faktiškai užimamą plotą,
bet ne daugiau kaip 2 ha. Neįvykdžius šio reikalavimo, nepagrįstai buvo atkurta
nuosavybė į žemės sklypą, esantį prie trečiojo asmens J. P. sodybos
ir reikalingą jos eksploatavimui, šis sklypas laikytinas valstybės išperkama
žeme. Apeliacinės instancijos teismas sutiko su pirmosios instancijos teismo
išvada, kad santykius nuosavybės teisių atkūrimo procese tikslinga laikyti
viešuoju interesu, nes tai turi reikšmės ne tik konkretiems privatiems
asmenims, bet ir formuoja visos visuomenės nuomonę. Teisėjų kolegija taip pat
konstatavo, kad dėl atsakovių CK 4.96 straipsnio 2 dalies sąžiningo
nekilnojamojo turto įgijėjo nuostatos netaikytinos, nes įpėdinės (atsakovės)
turtą įgijo neatlygintinai, jį paveldėdamos (CK 4.96 straipsnio 3 dalis).
III. Kasacinio skundo ir atsiliepimų į kasacinį
skundą teisiniai argumentai
Kasaciniu skundu atsakovės B. P. ir O. D. prašo
panaikinti Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos
2009 m. lapkričio 4 d. nutartį ir priimti naują sprendimą, kuriuo
ieškinį atmesti. Kasaciniame skunde išdėstyti tokie kasacijos pagrindai ir juos
pagrindžiantys esminiai argumentai:
1. Apeliacinės instancijos teismas neatsižvelgė
į tai, kad prioritetiškai ginamas nuosavybės teisių atkūrimas asmenims, kurie
jas turėjo, o ne tiems, kurie tokių teisių turėjimo neįrodė įstatymų nustatyta
tvarka, kitaip valstybės institucijos taptų ne teisėtai nuosavybės teises
atkuriančiomis, o nepagrįstai jas suteikiančiomis institucijomis (Lietuvos
Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2007 m. gruodžio
18 d. nutartis generalinis prokuroras v. Vilniaus apskrities viršininko
administracija ir kt. byloje Nr. 3K-3-578/2007). Byloje neginčijama, kad J. P. turėjo nuosavybės teises į ginčo sklypą, o ne priešingai,
todėl ieškovui atsirado pareiga prioritetiškai viešojo intereso prasme ginti
atsakovių B. P. ir O. D., o ne kitų
asmenų interesus. Pagal Piliečių nuosavybės teisių atkūrimo į išlikusį
nekilnojamąjį turtą įstatymo 1 straipsnį, 2 straipsnio 1 dalies 1 punktą
prioritetiškai ginamos nacionalizuoto turto savininko pažeistos teisės.
Įstatymo ,,Dėl piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą
atstatymo tvarkos ir sąlygų“ 12 straipsnio 3 dalyje buvo nustatyta, kad
išperkama žemė, užimta sodybinių sklypų ir kuriuos užima privačių namų valdos
(sodybos) ir kiti asmenims nuosavybės teise priklausantys pastatai kaimo
vietovėje. Vėliau ši nuostata kito ir galiojančioje įstatymo redakcijoje
nurodyta, kad žemė išperkama, užimta pastatams, statiniams ar įrenginiams (statomiems ar pastatytiems)
eksploatuoti reikalingų žemės sklypų. Kasaciniame skunde, remiantis Lietuvos
Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2003 m. gruodžio
1 d. nutarties A. G. v.
Vilniaus apskrities viršininko administracija byloje Nr. 3K-3-1145/2003
išaiškinimais, teigiama, kad trečiajam asmeniui J. P. priklausantys
statiniai ir jų užimamas sklypas negali būti laikomas namų valdos sklypu, nes
jis nebuvo suformuotas kaip namų valda ir niekada nebuvo priskirtas konkretus
sklypas. Teisės aktuose ir teismų praktikoje laikomasi nuostatos, kad jei iki
prašymo atkurti nuosavybės teises į iki nacionalizacijos valdytą sklypą
pateikimo dienos nebuvo kitų asmenų prašymų privatizuoti, išpirkti ar suteikti
atitinkamo žemės sklypo (pvz., asmeniniam ūkiui), tai tokiu atveju žemės
sklypas yra grąžinamas pretendentui atkurti nuosavybę. Žemės reformos įstatymo
10 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad pirmiausia žemė grąžinama natūra ir,
tik pretendentams to atsisakius, žemę galima perleisti kitiems asmenims.
Lietuvos Aukščiausiasis Teismas ne kartą išnagrinėtose bylose pabrėžė, kad
jeigu asmuo nustatytu laiku ir tvarka padavė pareiškimą dėl nuosavybės teisių į
išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo, tai kol nuosavybės teisų atkūrimo
klausimas nėra iki galo išspręstas, toks turtas negali būti perleistas kitiems
asmenims, nes tai galėtų reikšti tolesnį buvusio savininko nuosavybės teisių
pažeidimą (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų
kolegijos 1999 m. rugsėjo 6 d. nutartis P. R. v. Panevėžio miesto valdyba ir kt. byloje Nr.
3K-3-384/1999). Trečiasis asmuo nepateikė prašymo išpirkti statinių
eksploatavimui reikalingą žemės sklypą, dėl to pagrįstai atkurtos nuosavybės
teisės į J. P. turėtą sklypą.
2. Priėmus Alytaus apskrities
viršininko administracijos 1996 m. gegužės 23 d. sprendimą Alytaus apskrities
viršininko administracijos darbuotojams tapo aiškiai žinoma, kad atsakovėms
priklausančiame žemės sklype yra trečiajam asmeniui priklausantys statiniai,
tačiau nurodyta institucija nesiėmė veiksmų padėčiai taisyti, laiku nesikreipė
dėl tokio sprendimo panaikinimo, o Alytaus apskrities viršininko
administracijos prašymas dėl šio sprendimo panaikinimo ieškovui pateiktas tik
2008 m. kovo 31 d., dėl to, kasatorių teigimu, praleistas ieškinio senaties
terminas ir taikytini senaties padariniai.
3. Byloje apeliacinės instancijos
teismas netinkamai ištyrė ir įvertino surinktus įrodymus, taip pažeidė CPK 177,
178, 183,185 straipsnių reikalavimus, nes teismas nepagrįstai ignoravo faktą,
jog byloje nėra jokių duomenų apie žemės sklypo suteikimą trečiojo asmens J. P. statiniams eksploatuoti, taip pat nėra įrodymų apie
trečiojo asmens teisę į tam tikro ploto ir konfigūracijos žemės sklypą. Teismas
neįvertino ir motyvuotai neatmetė nurodytų aplinkybių, nors tokia teismo
pareiga nustatyta CPK 270 straipsnyje.
4. Apeliacinės instancijos teismo
nutartyje išdėstytais motyvais nukrypta nuo Lietuvos Aukščiausiojo Teismo
Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2009 m. kovo 16 d. nutartyje V. Z. v. Kauno apskrities viršininko
administracija ir kt. byloje Nr. 3K-3-116/2009 esančio teisinio vertinimo,
kad, detaliojo plano sprendiniuose nenumačius formuoti žemės sklypo po asmeniui
priklausančiu garažu, atkuriant nuosavybės teises į sklypą natūra, asmens
teisės naudotis jam priklausančiu nekilnojamuoju turtu buvo užtikrintos
nustačius servitutą. Analogiškai kaip ir nurodytoje byloje, šioje byloje
teismai galėjo pasisakyti dėl servituto nustatymo galimybės į žemę po trečiojo
asmens statiniais.
Ieškovas
Varėnos rajono apylinkės prokuratūros vyriausiasis prokuroras atsiliepimu į kasacinį skundą prašo atsakovių B. P. ir O. D. kasacinį skundą atmesti. Atsiliepime į kasacinį
skundą nurodyti tokie esminiai nesutikimo su kasaciniu skundu argumentai:
1. Ieškovas sutinka su bylą
išnagrinėjusių pirmosios ir apeliacinės instancijų teismų išvada, kad žemės
nuosavybė į sklypo dalį – 0,4863 ha – J. P. atkurta
pažeidžiant imperatyviuosius Žemės reformos įstatymo 9 straipsnio 2 dalies, 10
straipsnio 1 dalies 16 punkto ir 1992 m. vasario 7 d. Vyriausybės nutarimu
Nr. 89 patvirtintos Tvarkos 4 ir 7.7 punktų reikalavimus. Nuosavybė atkurta į
žemę, kurioje yra trečiajam asmeniui J. P. nuosavybės
teise priklausantis gyvenamasis namas. Vyriausybės 1991 m. spalio 12 d.
nutarimo Nr. 432 2 punkte buvo
nustatyta žemę suteikti ne tik buvusiems žemės savininkams (paveldėtojams), bet
ir asmenims – privačių namų valdoms pagal faktiškai užimamą plotą, bet ne
daugiau kaip 2 ha, ir kad žemės reformos žemėtvarkos projektuose būtina
nustatyti nuosavybėn perduodamus ar valstybės išperkamus žemės sklypus.
2. Ieškovo teigimu, neteisėtu
valstybės institucijos nuosavybės teisių atkūrimo aktu pažeistos fizinio asmens
teisės, dėl to ginant viešąjį interesą, kartu ginamas ir privatus interesas.
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2006 m.
balandžio 19 d. nutartyje Vilniaus apygardos vyriausiasis prokuroras v. V. M. byloje Nr. 3K-3-291/2006 konstatuota, kad
gindamas viešąjį interesą prokuroras turi teisę kreiptis visais atvejais,
nustatęs tokį teisės aktų pažeidimą, kurio pobūdis, prokuroro nuomone, turi
esminę reikšmę asmenų, jų grupių, valstybės ir visuomenės teisėms ir teisėtiems
interesams ir sudaro pagrįstas prielaidas prokuroro reiškiamam materialiniam
teisiniam reikalavimui patenkinti; galutinai apie viešojo intereso buvimą ar
nebuvimą sprendžia tokią bylą nagrinėjantis teismas.
3. Prokuroras apie skundžiamo
nuosavybės atkūrimo akto priėmimą informuotas tik 2008 m. kovo 31 d., dėl
to, ieškovo teigimu, nepraleistas ieškinio senaties terminas. Terminas ,per
kurį prokuroras, gindamas viešąjį interesą, gali pareikšti ieškinį dėl
sprendimo atkurti nuosavybės teises panaikinimo, prasideda nuo to momento, kada
surinkta pakankamai duomenų, leidžiančių spręsti, kad šis sprendimas pažeidžia
viešąjį interesą (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų
kolegijos 2005 m. gruodžio 14 d. nutartis generalinio
prokuroro pavaduotojas v. Vilniaus apskrities viršininko administracija, VĮ
Valstybinis žemėtvarkos institutas ir kt. byloje Nr. 3K-3-677/2005).
Trečiasis
asmuo J. P. atsiliepimu į kasacinį skundą prašo atsakovių B. P. ir O. D. kasacinį skundą atmesti. Atsiliepime į
kasacinį skundą nurodyti tokie esminiai nesutikimo su kasaciniu skundu
argumentai:
1. Ieškiniu ginami trečiojo asmens
kaip faktinio namų valdos turėtojo ir pastatų savininko interesai. Santykius
nuosavybės atkūrimo procese tikslinga laikyti viešuoju interesu, nes tai turi
įtakos ne tik konkretiems privatiems asmenims, bet ir formuoja visuomenės
nuomonę apie valdžios institucijas žemės grąžinimo srityje.
2. Trečiojo asmens teigimu, ieškovas
apie įstatymų pažeidimą, t. y. kad trečiojo asmens naudojamas žemės sklypas
persidengia su atsakovėms grąžinta žeme,
sužinojo tik 2008 m. kovo 31 d., taigi ieškinys paduotas nepraleidus
ieškinio senaties.
3. Teismai pagrįstai pripažino
trečiojo asmens pažeistas teises į žemės sklypą, nes Žemės reformos įstatyme nurodyta,
kad kai pagal įstatymus atskiros sodybų (namų valdos) naudojamo žemės sklypo
plotas ir ribos nebuvo nustatyti ir nėra parengtų techninės apskaitos bylų,
parduodama atskiros sodybos (namų valdos) žemė, kurią užima sodybos statiniai,
sodas, kiti sodybos želdiniai, kiemas ir sodyboje nuolat daržui naudojamas
žemės sklypas. Dėl to trečiojo asmens pastatų užimama žemė turėtų būti laikoma
valstybės išperkama.
4. Teismai įvertino šalių pateiktus
įrodymus, priimti sprendimai atitinka CPK 270 straipsnio reikalavimus, jie
yra teisėti, motyvuoti, pagrįsti byloje išnagrinėtų aplinkybių visuma.
Kasaciniame skunde teigiama, kad teismai nukrypo nuo Lietuvos Aukščiausiojo
Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2009 m. kovo 16 d. nutarties V. Z. v. Kauno apskrities viršininko
administracija ir kt. byloje Nr. 3K-3-116/2009 išaiškinimų, nors toje
byloje buvo sprendžiamas ginčas dėl mieste esančios žemės, taigi skiriasi
faktinės aplinkybės nuo nagrinėjamos bylos.
Atsakovo Alytaus apskrities
viršininko administracijos atsiliepimą į atsakovių B. P. ir O. D. kasacinį skundą atsisakyta priimti Lietuvos
Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2010 m. kovo 17
d. nutartimi, nustačius, kad atsiliepimas į kasacinį skundą paduotas praleidus
CPK 351 straipsnio 1 dalyje nustatytą vieno mėnesio terminą atsiliepimams į
kasacinį skundą pateikti.
Teisėjų kolegija
k o n s t a t u o j a :
IV.
Kasacinio teismo argumentai ir
išaiškinimai
Kasacinis teismas
sprendžia teisės, o ne fakto klausimus, dėl to yra saistomas pirmosios ir
apeliacinės instancijų teismų nustatytų faktinių aplinkybių (CPK 353 straipsnio
1 dalis). Kasaciniame procese skundžiamo teismo sprendimo ar nutarties
teisėtumas tikrinamas remiantis bylos duomenų pagrindu teismų konstatuotais
teisiškai reikšmingais faktais.
Dėl prokuroro ginamo
viešojo intereso
Kreiptis į teismą
civilinio proceso tvarka gindamas viešąjį interesą prokuroras gali, kai nustato
tokį teisės aktų pažeidimą, kurio pobūdis, prokuroro nuomone, turi esminę
reikšmę asmenų, jų grupių, valstybės ir visuomenės teisėms ir teisėtiems interesams.
CPK 49 straipsnio 1 dalies nuostata suteikia prokurorui teisę spręsti, yra
konkrečiu atveju viešasis interesas inicijuoti civilinę bylą ar jo nėra. Dėl to
kreiptis į teismą civilinio proceso tvarka, gindamas viešąjį interesą,
prokuroras gali visais atvejais, nustatęs tokį teisės aktų pažeidimą, kurio
pobūdis, prokuroro nuomone, turi esminę reikšmę asmenų, jų grupių, valstybės ir
visuomenės teisėms bei teisėtiems interesams ir sudaro pagrįstas prielaidas
prokuroro reiškiamam materialiniam teisiniam reikalavimui patenkinti. Galutinai
apie viešojo intereso buvimą ar nebuvimą sprendžia teismas, nagrinėjantis
civilinę bylą, iškeltą pagal prokuroro ieškinį (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo
Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2006 m. balandžio 19 d. nutartis Vilniaus
apygardos vyriausiasis prokuroras v. V. M. byloje Nr. 3K-3-291/2006; 2009 m. liepos 31
d. nutartis Šiaulių apygardos vyriausiojo prokuroras v. S.
B., S. D. ir kt. byloje Nr. 3K-3-319/2009; 2009
m. spalio 9 d. nutartis Klaipėdos rajono apylinkės vyriausiojo prokuroro
pavaduotojas v. J. Ž. ir kt. byloje Nr.
3K-3-397/2009; 2010 m. kovo 30 d. nutartis Vilniaus apygardos vyriausiasis
prokuroras v. E. M. ir kt. byloje Nr. 3K-3-141/2010;
kt.). Lietuvos Aukščiausiojo Teismo teisės aiškinimo ir taikymo praktikoje
laikomasi nuostatos, kad nuosavybės teisių atkūrimas, laikantis specialiojo
teisinio reglamentavimo nuostatų, yra viešasis interesas (Lietuvos
Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2006 m.
balandžio 24 d. nutartis Vilniaus apygardos vyriausiasis prokuroras v.
Utenos apskrities viršininko administracija, Č. R., R. S. byloje
Nr. 3K-3-242/2006; 2007 m. liepos 23 d. nutartis generalinis prokuroras v. V. J., S. Ž. ir kt. byloje Nr.
3K-3-310/2007; 2009 m. liepos 31 d. nutartis Šiaulių apygardos vyriausiojo
prokuroras v. S. B., S. D. ir kt.
byloje Nr. 3K-3-319/2009; 2009 m. spalio 9 d. nutartis Klaipėdos rajono
apylinkės vyriausiojo prokuroro pavaduotojas v. J. Ž. ir
kt. byloje Nr. 3K-3-397/2009).
Nagrinėjamoje
byloje teismų priimtais sprendimu ir nutartimi nustatyta, kad Alytaus
apskrities valdytojo administracijos 1996 m. gegužės 23 d. sprendimo Nr.
38-1706 dalis dėl žemės, reikalingos joje esančių statinių eksploatacijai, yra
priimta pažeidžiant įstatymų nustatytą tvarką, nes atkuriant nuosavybės teises
į žemę J. P. buvo grąžinta žemė po statiniais, kurie
nuosavybės teise jam nepriklausė. Atsakovės (J. P. turto
paveldėtojos) atsisakė apskrities viršininko administracijos pasiūlymo ne ginčo
tvarka pakeisti sklypo ribas. 1991 m. birželio 18 d. įstatymo ,,Dėl piliečių
nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atstatymo tvarkos ir sąlygų”
(Nr. 21-545) 12 straipsnio 3 punktu valstybės reikmėms reikalinga ir kita žemė
iš asmenų išperkama, taikant šio įstatymo 16 straipsnyje numatytus išpirkimo
būdus (...), tokie yra ir žemės sklypai, kuriuos užima privačių asmenų namų
valdos (sodybos). Vyriausybės 1991 m. spalio 12 d. nutarimo Nr. 423 ,,Dėl žemės
reformos žemėtvarkos projektų parengimo ir jų ekonominio pagrindimo kaimo
vietovėms metodikos patvirtinimo“ 2.6 punkte nurodyta, kad rengiant
preliminarius žemės reformos žemėtvarkos projektus nustatomi valstybės išperkamos
ir neprivatizuotinos žemės plotai. Bylą nagrinėjusių teismų konstatuota, kad
nepažymėjus (duomenys neskelbtini)
kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekte asmenims nuosavybės teise
priklausančių statinių eksploatacijai reikalingo žemės sklypo, apskrities
valdytojo administracijos 1996 m. gegužės 23 d. sprendimo Nr. 38-1706 dalis
priimta pažeidžiant teisės aktų nustatytą tvarką.
Lietuvos
Aukščiausiasis Teismas yra nurodęs, kad viešojo intereso sąvokos turinys
atskleidžiamas analizuojant faktines kiekvieno konkretaus atvejo aplinkybes.
Teisėjų kolegija negali sutikti su kasacinio skundo argumentu, kad
nagrinėjamoje byloje nėra pagrindo išvadai, jog buvo pažeistas viešasis
interesas. Pastatų buvimą žemės sklype, į kurį atkurtos nuosavybės teisės J. P., turėjo fiksuoti kompetentingų valstybės institucijų
pareigūnai, sprendę dėl nuosavybės teisių atkūrimo, kurie turėjo teisės aktų
nustatyta tvarka spręsti dėl žemės sklypo ir pastatų savininkų interesų
derinimo. VĮ Registrų centro Alytaus filialo 2009 m. sausio 15 d. rašto
duomenimis, pastatui (unik. Nr. 3896-7009-4010) pagrindiniai kadastriniai
matavimai atlikti 1992 m. rugsėjo 30 d.; žemės sklypo planas ir dokumentai
apie jo įregistravimą nebuvo pateikti; tuo tarpu sprendimas dėl nuosavybės teisių
atkūrimo priimtas 1996 m. gegužės 23 d. Bylos nagrinėjimo metu administracine
tvarka 2009 m. sausio 23 d. buvo panaikintas sprendimas dėl nuosavybės teisių
atkūrimo A. P. (trečiojo asmens motinai), perduodant jai
neatlygintinai ginčo žemės sklypą. Aptartų faktų kontekste bylą nagrinėję
teismai sprendė, kad padaryti pažeidimai atkuriant nuosavybės teises laikytini
sudarančiais pagrindą prokurorui reikšti ieškinį ginant viešąjį interesą.
Kasacinio teismo teisės aiškinimo ir taikymo praktikoje pripažįstama, kad
tinkamas valstybės institucijų ir pareigūnų funkcijų vykdymas taip pat yra
viešojo intereso dalis. Kiekvienas valstybės pareigūnas ir institucija privalo
be jokių išlygų laikytis įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytų reikalavimų.
Kai valstybės institucija ar pareigūnas pažeidžia įstatymą ar kitą teisės aktą,
kartu pažeidžiamas ir viešasis interesas, kad valstybės institucijų veikloje
būtų užtikrintas teisėtumas (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų
skyriaus teisėjų kolegijos 2006 m. kovo 22 d. nutartis generalinis
prokuroras v. D. P., E. T. ir kt. byloje
Nr. 3K-3-194/2006; 2010 m. kovo 30 d. nutartis Vilniaus apygardos
vyriausiasis prokuroras v. E. M. ir kt. byloje Nr.
3K-3-141/2010). Nagrinėjamoje byloje susidarė tokia teisinė situacija, kad abiejų
asmenų (tiek pastatų, tiek žemės savininko) teisės yra pažeistos vykdant
atkūrimo procesą. Kadangi nuosavybės teisių atkūrimas yra kartu ir viešasis
interesas, tai jam atstovauti ir ginti civiliniame procese įgaliotas
prokuroras.
Dėl ieškinio
senaties termino
1997 m. liepos 1
d. Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo
(Nr. VIII-359) 19 straipsnio 1 dalyje nustatytas 30 dienų terminas yra
sutrumpintas ieškinio senaties terminas. Nurodyto 30 dienų termino privalo
laikytis ir prokuroras, kai, gindamas viešąjį interesą, reiškia ieškinį
panaikinti apskrities viršininko administracijos aktą. Kartu pažymėtina, kad ši
įstatymo nuostata skirta asmeniui, kuris yra nuosavybės teisių į išlikusį
nekilnojamąjį turtą atkūrimo dalyvis. Prokuroras toks asmuo nėra, todėl ši
įstatymo nuostata negali būti gramatiškai aiškinama taip, kad prokurorui
taikomas įstatyme nustatytas 30 dienų terminas nuo sprendimo atkurti nuosavybės
teises jam įteikimo dienos (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų
skyriaus teisėjų kolegijos 2009 m. spalio 9 d. nutartis Klaipėdos rajono
apylinkės vyriausiojo prokuroro pavaduotojas v. J. Ž. byloje Nr. 3K-3-397/2009; 2010 m. kovo 30
d. nutartis Vilniaus apygardos vyriausiasis prokuroras v. E.
M. ir kt. byloje Nr. 3K-3-141/2010). Prokurorai nėra subjektai,
dalyvaujantys nuosavybės teisių atkūrimo procese, tačiau į teismą su
reikalavimu panaikinti sprendimą dėl nuosavybės teisių atkūrimo pagal įstatymo
analogiją jie gali kreiptis per 30 dienų terminą, kuris skaičiuotinas nuo to
momento, kada yra surinkta pakankamai duomenų, leidžiančių daryti išvadą, kad
šis sprendimas pažeidžia viešąjį interesą.
Byloje
apeliacinės instancijos teismo konstatuota, kad prokurorui apie įstatymo
normoms prieštaraujantį administracinį aktą tapo žinoma tik 2008 m. kovo 31 d.,
gavus Alytaus apskrities viršininko administracijos prašymą ginti viešąjį
interesą, su ieškiniu į teismą ieškovas kreipėsi 2008 m. balandžio 30 d.,
dėl to pirmosios ir apeliacinės instancijų teismai sprendė, kad terminas
administraciniam aktui nuginčyti nepraleistas. Be to, apeliacinės instancijos
teismas pažymėjo, kad aplinkybių, jog prokuroras apie imperatyviosioms įstatymo
normoms prieštaraujantį administracinį aktą sužinojo anksčiau, atsakovai
neįrodinėjo, byloje tokių duomenų nepateikta. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo
formuojamoje praktikoje ieškinio termino eigos pradžios nustatymas, šio termino
praleidimo atveju, jo praleidimo priežasčių svarbos vertinimas yra fakto
klausimai, kurie sprendžiami pagal šalių teismui pateiktus įrodymus (Lietuvos
Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2003 m. gegužės
21 d. nutartis R. K. v. VĮ Valkininkų miškų
urėdija byloje Nr. 3K-3-630/2003; 2004 m. sausio 19 d. nutartis V. Š., R. Š., T. S. ir kt. v. G. P. R., J. B., R. V. ir kt. byloje Nr.
3K-3-44/2004; 2005 m. spalio 25 d. nutartis M. Z. v.
G. M., L. M., VĮ Registrų
centras ir kt. byloje Nr. 3K–7–372/2005; 2009 m. spalio 9 d. nutartis Klaipėdos
rajono apylinkės vyriausiojo prokuroro pavaduotojas v. J. Ž. byloje Nr. 3K-3-397/2009; kt.). Teisėjų
kolegija pažymi, kad pirmosios ir apeliacinės instancijų teismai įstatymų
normas, reglamentuojančias ieškinio senaties termino skaičiavimo taisykles,
byloje konstatuotiems faktams taikė tinkamai. Pagal bylos duomenis Alytaus
apskrities viršininko administracija bandė kilusį ginčą spręsti neteisminiu,
šalių sutaikymo būdu, derinant atsakovių, trečiojo asmens ir administracijos
susitarimą, kurio nepasiekus, užtruko administracijos kreipimasis į prokurorą.
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo yra konstatuota, kad
tiek pažeistų valstybės interesų gynimas, tiek ieškinio senaties instituto,
kurio paskirtis – užtikrinti civilinių santykių stabilumą ir apibrėžtumą, normų
taikymas yra viešojo intereso dalys; teismas nustato, kurį iš šių dviejų
viešųjų interesų konkrečiu atveju reikėtų ginti prioritetiškai (Lietuvos
Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2007 m. gruodžio
18 d. nutartis generalinis prokuroras v. F. Z. ir kt. byloje
Nr. 3K-3-578/2007; 2008 m. kovo 14 d. nutartis generalinis prokuroras v.
Lietuvių katalikų mokytojų sąjunga ir kt. byloje Nr. 3K-7-38/2008).
Kasacinio teismo teisėjų kolegija pažymi tai, kad net ir tuo atveju, jeigu būtų
konstatuotas senaties termino kreiptis į teismą su ieškiniu dėl viešojo
intereso gynimo praleidimas, tai dar nereikštų absoliutaus pagrindo atmesti
tokį ieškinį. Tokioje situacijoje tiek ieškinio senaties terminas, tiek ir
ieškinys byloje dėl nuosavybės teisių atkūrimo teisėtumo reiškia viešojo
intereso gynimą, dėl to teismas turi suderinti ieškinio senaties termino
nustatymu siekiamą tikslą – įtvirtinti stabilumą nuosavybės teisiniuose
santykiuose tam, kad be pakankamo pagrindo negalėtų būti užginčytos nuosavybės
teisės, - ir siekti teisingumo bei teisėtumo nuosavybės atkūrimo teisiniuose
santykiuose. Teismo turi būti pasverta, kuri iš vertybių – teisingas nuosavybės
atkūrimas ar stabilumas nuosavybės santykiuose – yra svarbesnė konkrečioje
viešojo intereso gynimo byloje. Jeigu konstatuojama, kad teisingumas turinčiuose
viešąjį interesą nuosavybės atkūrimo santykiuose nusveria nuosavybės stabilumo
siekį, tokiu atveju netgi ieškinio senaties termino praleidimas, ypač nežymus,
nėra kliūtis teismui išspręsti teisingo nuosavybės teisių atkūrimo klausimą.
Ieškinio senaties terminas savaime negali paneigti siekiamo tikslo įgyvendinti
teisingumą nuosavybės atkūrimo teisiniuose santykiuose, pašalinant asmenų
nuosavybės teisių pažeidimus ir kartu apginant viešąjį interesą.
Dėl teisės aktų,
reglamentuojančių ginčo teisinius santykius, taikymo
Žemės reformos
įstatyme apibrėžti žemės reformos tikslai: įgyvendinti teisę į žemės nuosavybę,
įstatymų nustatyta tvarka ir sąlygomis grąžinant nusavintą žemę ir perduodant
ar išnuomojant valstybinę žemę (Įstatymo 2 straipsnis). Konstitucinis Teismas
1995 m. kovo 8 d. nutarime konstatavo, kad nuosavybės teisių atkūrimas ir žemės
reforma yra neatskiriami procesai, kurie reiškėsi per bendrą objektą - žemę. Jų
reglamentavimą nustatė 1991 m. birželio 18 d. įstatymas ,,Dėl piliečių nuosavybės
teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atstatymo tvarkos ir sąlygų” ir 1991 m.
liepos 25 d. priimtas Žemės reformos įstatymas. Įstatymo ,,Dėl piliečių
nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atstatymo tvarkos ir sąlygų”
12 straipsnio 3 punkte buvo nustatyta, kad valstybės reikmėms reikalinga bei
kita žemė iš įstatymo 2 straipsnyje nurodytų asmenų išperkama, taikant šio
įstatymo 16 straipsnyje nurodytus išpirkimo būdus, tarp išvardytų ir žemės
sklypai, kuriuos užima privačių namų valdos (sodybos) ir kiti nuosavybės teise
priklausantys pastatai kaimo vietovėje. 1997 m. liepos 1 d. Piliečių nuosavybės
teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 12 straipsnio 2 punkte
prie valstybės išperkamos priskirta kaimo vietovėje esanti žemė, užimta namų
valdų (sodybų) sklypų, taip pat užimta valstybinių įstaigų ir organizacijų bei
visuomeninės paskirties pastatams, statiniams ar įrenginiams (statomiems arba
pastatytiems) eksploatuoti reikalingų žemės sklypų; šių žemės sklypų
(teritorijų) plotai ir ribos nustatomi žemėtvarkos projektuose. Žemės reformos
įstatymo 9 straipsnio 2 punkte nustatyta, kad tuo atveju, kai pagal įstatymus
atskiros sodybos (namų valdos) naudojamo žemės sklypo plotas ir ribos nebuvo
nustatyti ir nėra parengtų techninės apskaitos bylų, parduodama atskiros
sodybos (namų valdos) žemė, kurią užima sodybos statiniai, sodas, kiti sodybos
želdiniai, kiemas ir sodyboje nuolat daržui naudojamos žemės sklypas. Paprastai
parduodamos žemės sklypas turi būti sodybos teritorijoje, atitikti sodybos
(namų valdos) eksploatacijos reikalavimus ir turi būti nustatytas teritorijų
planavimo dokumentuose (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus
teisėjų kolegijos 2007 m. lapkričio 19 d. nutartis A. S. v.
Klaipėdos apskrities viršininko administracija ir kt. byloje Nr.
3K-3-500/2007).
Nurodytų teisės
aktų teisinio reglamentavimo nuostatos skirtos kaimo vietovėje esančio žemės
sklypo priskyrimo prie namų valdų (sodybų) sklypų, šios nuostatos turi skirtumų
nuo teisinio reglamentavimo ir teismų praktikos mieste esančios žemės
atžvilgiu. Dėl to laikytinas teisiškai nepagrįstas kasacinio skundo argumentas,
kad byloje apeliacinės instancijos teismas priimtoje nutartyje, nesvarstęs dėl
galimybės nustatyti žemės servitutą, nukrypo nuo Lietuvos Aukščiausiojo Teismo
Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2009 m. kovo 16 d. nutartyje V. Z. v. Kauno apskrities viršininko
administracija ir kt. byloje Nr. 3K-3-116/2009 išdėstytų išaiškinimų, nes
nurodytoje byloje buvo sprendžiamas miesto teritorijoje esančio žemės sklypo, į
kurį asmeniui atkurtos nuosavybės teisės ir kuriame yra kitam asmeniui
priklausantis statinys, teisinio statuso klausimas, t. y. nagrinėjamoje byloje
yra skirtingos faktinės aplinkybės ir skirtingi teisės klausimai nei nurodytoje
byloje.
Byloje atsakovių pateiktuose apeliaciniame ir
kasaciniame skunduose nurodyta, kad žemės sklypas prie trečiajam asmeniui
priklausančių statinių niekada nebuvo suformuotas kaip namų valda ir sodyba;
iki statinių privatizavimo 1992 m. ten buvo įrengta mokykla. Privatizavimo
sandoryje ir vėlesniuose nuosavybės teisių perdavimo sandoriuose (Nekilnojamojo
turto registro centrinio duomenų banko išrašo duomenimis, ginčo pastatai nuo
1992 m. gegužės 23 d. atitinkamais laikotarpiais priklausė A.
Š., V. G., A. G., nuo 2001 m.
liepos 5 d. – J. P.) nėra nuorodos apie namų valdą, žemės
sklypą ir teises į jį. Taip pat, kasatorių teigimu, byloje nepateikta duomenų,
kad teisės aktų nustatyta tvarka būtų kreiptasi į atitinkamas institucijas dėl
žemės sklypo, būtino pastatams eksploatuoti, suformavimo.
Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio
ministerijos 2007 m. gruodžio 11 d. rašte nurodė, kad J. P. buvo
negalima grąžinti žemės natūra, esančios po kitam asmeniui priklausiusiais
pastatais. Bylą nagrinėję teismai, remdamiesi įstatymo ,,Dėl piliečių
nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atstatymo tvarkos ir sąlygų”
12 straipsnio, dėl šio įstatymo įgyvendinimo priimto Vyriausybės 1991 m.
lapkričio 15 d. nutarimo Nr. 470 ir Žemės reformos įstatymo nuostatomis, sprendė,
kad negali būti atkuriamos natūra nuosavybės teisės į žemės sklypą, esantį po
kitam asmeniui priklausančiais pastatais, ir kuris yra būtinas šiems pastatams
eksploatuoti. Tačiau žemesniųjų instancijų teismai visiškai nesiaiškino, netyrė
ir neįvertino faktinių aplinkybių dėl pastatams eksploatuoti būtino žemės
sklypo dydžio. Teismai, nors to ir nesprendė, tačiau turėjo įvertinti, koks
sklypo dydis būtų teisiškai leistinas ir, atsižvelgiant į faktines aplinkybes
dėl jo naudojimo išsidėsčiusių pastatų savininko poreikiams, pagrįstas. Teismas
turėtų nustatyti, koks žemės sklypo dydis turėtų būti nustatomas pastatų
eksploatacijai pagal jų funkcinę paskirtį ir galiojančių teisės aktų nustatytus
kriterijus, lemiančius skirtino žemės sklypo dydžio pagrįstumą. Taip pat
teismas turėtų įvertinti teisinę reikšmę ir atsakovių apeliaciniame bei
kasaciniame skunduose nurodytą aplinkybę, kad teisės aktuose nurodyta namų
valda (sodyba) prie ginčo pastatų nuosavybės teisių atkūrimo metu nebuvo
suformuota, taip pat ar vėliau suformuota namų valda (sodyba) atitinka prie
pastatų buvusio sklypo ribas. Įvertinus visas aplinkybes, tarp jų ir nurodytas
išsiaiškintinas, teismas galėtų spręsti, kokia apimtimi ieškinio reikalavimai
būtų laikomi pagrįstais.
Kadangi
nurodytos teisiškai reikšmingos faktinės aplinkybės liko neištirtos ir
nenustatytos, nors to reikalaujama CPK 176 straipsnio 1 dalyje, 185 straipsnio
1 dalyje, tai jos turi būti konstatuotos siekiant byloje teisiškai
reikšmingiems faktams tinkamai pritaikyti materialiosios teisės normas.
Faktinėms bylos aplinkybėms nustatyti įrodinėjimas ir įrodymų vertinimas
atliekamas ne kasaciniame, o pirmosios ir apeliacinės instancijų teismuose (CPK
353 straipsnio 1 dalis), dėl to priimta apeliacinės instancijos teismo
nutartis naikintina ir byla perduotina nagrinėti iš naujo apeliacinės
instancijos teismui (CPK 359 straipsnio 1 dalies 5 punktas).
Lietuvos
Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, vadovaudamasi
CPK 359 straipsnio 1 dalies 5 punktu ir 362 straipsniu,
n u t a r i a :
Vilniaus
apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2009 m. lapkričio 4
d. nutartį panaikinti bei perduoti bylą Vilniaus apygardos teismui nagrinėti
apeliacine tvarka iš naujo.
Ši
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis yra galutinė, neskundžiama ir įsiteisėja
nuo priėmimo dienos.
Teisėjai: Janina
Januškienė
Egidijus Laužikas
Pranas Žeimys