Administracinė byla Nr. I-332-283/2017

Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00068-2017-1

Procesinių sprendimų administracinėse bylose  kategorijos:12.18.;14.6.; 55.1.

(S)

PANEVĖŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

   2017 m. balandžio 4 d.

Panevėžys

Panevėžio apygardos administracinio teismo teisėja DalytėZlatkuvienė,

sekretoriaujant Danei Gvildienei,

viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės „Kupiškio komunalininkas“ prašymą atsakovamsA. R., A. R. ir D. R. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą bei tvarkymą priteisimo.

           Teismas

n u s t a t ė:

pareiškėja uždaroji akcinė bendrovė „Kupiškio komunalininkas“ (toliau – ir pareiškėja)kreipėsi į administracinį teismą prašymu priteistivietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – ir vietinė rinkliava) iš atsakovų:A.R. -79,02 Eur nuo 2012 m. balandžio 1 d. iki 2017 m. sausio 1 d., A. R. - 68,72 Eur nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2017 m. sausio 1 d.,  D. R. - 47,47 Eur nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2015 m. spalio 1 d. Pareiškėja prašyme nurodė, kad Kupiškio rajono savivaldybėje yra įvesta vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą iš gyventojų ir atliekų tvarkymą, kurios mokėtojai yra fiziniai asmenys, turintys komunalinių atliekų arba kurių veikloje tokios atliekos susidaro. Vietinės rinkliavos dydžius, mokėjimo tvarką ir kitus klausimus reguliuoja Kupiškio rajono savivaldybės tarybos tvirtinami Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš gyventojų ir atliekų tvarkymą nuostatai (toliau – Nuostatai), kurių redakcijos patvirtintos Kupiškio rajono savivaldybės tarybos (toliau – ir Taryba).Pagal 2003 m. gruodžio 31 d. Komunalinių atliekų išvežimo sutartį Nr. B3-83, 2014 m. sausio 15 d. Paslaugų teikimo sutartį Nr. B5-01.15.02 ir 2015 m. balandžio 14 d. Paslaugų teikimo sutartį Nr. B5-04.14.02, vietinės rinkliavos administratore paskirta pareiškėja. Kupiškio rajono savivaldybės administracijos 2017 m. sausio 9 d. įgaliojimo Nr. SI-70(4.9) pagrindu pareiškėjaįgaliota atlikti visus procesinius veiksmus, išieškant iš nemokių gyventojų vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą.Apskaičiuojant vietinės rinkliavos sumą, atsižvelgta į tai, kad atsakovai nekilnojamojo turto nuosavybės teise nevaldo, savo gyvenamąją vietą ginčo laikotarpiu buvo deklaravęKupiškio r. sav.,Alizavos sen.,Miliūnų k.(b. l. 2-4).

Atsakovai atsiliepimų į prašymą nepateikė.

Prašymas tenkinamas.

Byloje esantys duomenys patvirtina, kad atsakovaiA. R., A. R. ir D. R.ginčo laikotarpiusavo gyvenamąją vietąbuvo deklaravęKupiškio r. sav., Alizavos sen.,Miliūnų k.(b. l. 14-16).Valstybės įmonės Registrų centro Gyventojų registro departamento duomenys patvirtina, kad atsakovė D. R. nustatyta tvarka deklaravo apie savo išvykimą iš Kupiškio rajono savivaldybėsdeklaravo  nuo 2015 m. rugpjūčio 5 d. (b. l. 42). Pareiškėjos pateiktais duomenimis, atsakovasA. R.nuo 2012 m. balandžio 1 d. iki 2017 m. sausio 1 d. privalėjo sumokėti 79,02 Eur vietinės rinkliavos, atsakovas A. R. - 68,72 Eur vietinės rinkliavos už 2013 m. sausio 1 d. - 2017 m. sausio 1 d. laikotarpį, o atsakovė D. R. - 47,47 Eur vietinės rinkliavos už 2013 m. sausio 1 d. -  2015 m. spalio 1 d. laikotarpį (b. l. 6, 9, 12). Pareiškėja apie susidariusią vietinės rinkliavos skolą atsakovę informavo pranešimais (b. l. 5, 7-8, 10-11,13).

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra suformavęs aiškinimą, kad vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobūdžio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210/2011, 2012 m. rugpjūčio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012).

Kupiškio rajono savivaldybės taryba 2009 m. gegužės 28 d. sprendimu Nr. TS-147 patvirtino Nuostatus, kurių 3 punktas nustatė, kad vietinė rinkliava nustatoma gyvenamųjų patalpų (butų ir individualių namų) savininkams, jų šeimos nariams ir kitiems asmenims, deklaravusiems gyvenamąją vietą Kupiškio rajono savivaldybėje, taip pat asmenims, nedeklaravusiems gyvenamosios vietos, bet faktiškai Kupiškio rajono savivaldybėje gyvenantiems ilgiau kaip mėnesį. Pagal nurodytos redakcijos Nuostatų 4 punktą, už vietinės rinkliavos mokėjimą laiku, pateiktos informacijos, kuri reikalinga vietinei rinkliavai apskaičiuoti, teisingumą atsakingi butų, individualių namų valdų savininkai, o gyvenantiems savivaldybės gyvenamosiose patalpose – jų nuomininkai. Nuostatų 11 punktas nustatė, kad vietinę rinkliavą mokėti privalo visi atliekų turėtojai (butų ir individualių namų valdų savininkai, savivaldybės butų nuomininkai), gyvenantys tuose rajono miestuose, miesteliuose, gyvenvietėse ir kaimuose, kuriuose paslaugos teikėjas organizuotai surenka komunalines atliekas. Taryba2012 m. rugsėjo 6 d. sprendimu Nr. TS-267 ir 2013 m. lapkričio 28 d. sprendimu Nr. TS-278 patvirtino naujų redakcijų Nuostatus, kurie atitinkamai įsigaliojo nuo 2013 m. sausio 1 d. ir nuo 2014 m. sausio 1 d. Kupiškio rajono savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavą administruoja pareiškėja, kuri vykdo vietinės rinkliavos mokėtojų registro tvarkymą, vietinės rinkliavos apskaičiavimą, surinkimo organizavimą ir apskaitą, mokėjimo kontrolę (Nuostatų 6 punktas). Tarybos 2012 m. rugsėjo 6 d. sprendimu Nr. TS-267  ir 2013 m. lapkričio 28 d. sprendimu Nr. TS-278 patvirtintų Nuostatų 2.3 punktai numato, kad komunalinių atliekų turėtojas – asmuo (fizinis asmuo ar Lietuvos Respublikoje įregistruotas juridinis asmuo, juridinio asmens filialas, atstovybė ar Lietuvos Respublikoje įsteigtas valstybėse narėse įsteigto juridinio asmens filialas ar atstovybė, išskyrus daugiabučių gyvenamųjų namų ir sodų bendrijas), kuris turi komunalinių atliekų arba kurio veiklos metu susidaro komunalinių atliekų. Tų pačių Nuostatų 2.4 punktu apibrėžiami vietinės rinkliavos mokėtojai – komunalinių atliekų turėtojai, privalantys mokėti vietinę rinkliavą.

Atsižvelgus į tai, kad atsakovaiginčo laikotarpiu savo gyvenamąją vietą buvo deklaravęKupiškio rajono savivaldybės teritorijoje esančiame gyvenamajame būste,jiebuvo atsakingi už vietinės rinkliavos mokėjimą. Atsakovai ginčo laikotarpiu šios pareigos gera valia nevykdė ir pareiškėjos nurodytos vietinės rinkliavos sumos nesumokėjo. Sprendžiant dėl priteistinos vietinės rinkliavos sumos, atsižvelgiama į pareiškėjos pateiktus duomenis, jog iki 2014 m. gruodžio 31 d. ketvirčiui vietinės rinkliavos apskaičiuojamas dydis sudarė 4,34 Eur, o nuo 2015 m. sausio 1 d. - 4,25 Eur.

Esant nurodytoms aplinkybėmis, pareiškėjos reikalavimas priteisti iš atsakovės vietinės rinkliavos įsiskolinimą pagrįstas ir tenkinamas.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a:

pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės „Kupiškio komunalininkas“ prašymą dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą priteisimo patenkinti.

Priteisti uždarajai akcinei bendrovei „Kupiškio komunalininkas“ :

-iš A. R.- 79,02 Eur (septyniasdešimt devyniseurus ir 02euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, nesumokėtos nuo 2012 m. balandžio 1 d. iki 2017 m. sausio1 d.;

- iš A. R. - 68,72  Eur (šešiasdešimt aštuonis eurus ir 72 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, nesumokėtos nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2017 m. sausio 1 d.;

- iš D. R. - 47,47 Eur (keturiasdešimt septyniseurus ir 47euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, nesumokėtos nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2015 m. spalio 1 d.

Sprendimas per mėnesį nuo paskelbimo apeliaciniuskundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Panevėžio apygardos administracinį teismą.

Teisėja                                             DalytėZlatkuvienė