Administracinio nusižengimo byla

                                     Nr. A20.-1285-298/2022

                                                  Teisminio proceso Nr. 4-52-3-00382-2022-3

                                                  Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

                                                  (S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

2022 m. liepos 1 d.

Vilnius

Vilniaus regiono apylinkės teismo teisėjas Vaclavas Karšulis, sekretoriaujant Justinai Kazakevičienei, vertėjaujant Ilmai Zarembienei, dalyvaujant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovui Laimonui Vainickui, asmeniui, kurio atžvilgiu prašoma pratęsti alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo terminą, C. M., teismo posėdyje išnagrinėjęs Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo Kongo Demokratinės Respublikos piliečiui C. M., gimusiam (duomenys neskelbtini),

n u s t a t ė :

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) Užsieniečių registracijos centras kreipėsi į teismą dėl Kongo Demokratinės Respublikos piliečiui C. M. (toliau- Užsienietis) taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo. Teikime nurodyta, kad Užsienietis į Lietuvos Respubliką atvyko 2021 m. liepos 4 d., bei pateikė prieglobsčio prašymą. Su savimi Užsienietis neturėjo jokių asmens tapatybės, pilietybės bei teisėtą buvimą Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 5 straipsnio 6- 8 dalimis, Užsienietis laikinai apgyvendintas VSAT, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje ne ilgiau kaip 6 mėnesių laikotarpiui. Migracijos departamento 2022 m. sausio 28 d. sprendimu Užsienietis įleistas į Lietuvos Respubliką ir apgyvendintas VSAT Užsieniečių registracijos centre, nesuteikiant teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje 6 mėnesių laikotarpiui, t. y. iki 2022 m. liepos 28 d., tačiau šis sprendimas nebegalioja nuo to laiko, kai Užsienietis neteko prieglobsčio prašytojo statuso.

Migracijos departamentas 2021 m. lapkričio 19 d. priėmė sprendimą dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje nesuteikimo ir išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, draudimą atvykti 5 metus bei įvesti perspėjimą į Šengeno informacinę sistemą dėl draudimo jam atvykti ir apsigyventi 3 metus. Vilniaus apygardos administracinio teismo 2022 m. kovo 1 d. nutartimi skundą atmetė. Užsienietis nepasinaudojo teise skųsti minėto sprendimo, todėl 2022 m. kovo 15 d. įsigaliojo  Migracijos departamento 2021 m. lapkričio 19 d. sprendimas. Užsieniečio prieglobsčio prašymas yra išnagrinėtas ir priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje, pasikeitė jo teisinė padėtis Lietuvos Respublikoje, t. y. jis tapo nelegaliu migrantu. Užsienietis Lietuvoje gyvena pasibaigus prieglobsčio procedūrai bei neturėdamas galiojančios vizos ar kito dokumento, suteikiančio teisę būti Lietuvos Respublikos teritorijoje, jis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, pradedama jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos procedūra.

Užsienietis VSAT 2022 m. kovo 31 d. sprendimu sulaikytas ne ilgiau kaip 48 val. Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų 2022 m. balandžio 1 d. sprendimu užsieniečiui taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė - apgyvendinimas VSAT, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje iki 2022 m. birželio 31 d.

VSAT atstovas teismo posėdžio metu teikimą palaikė.

Užsienietis teismo posėdžio metu su VSAT teikimu nesutiko, prašė jį atmesti. Užsieniečio vertinimu jam taikomas judėjimo laisvės apribojimas yra neproporcingas.

Teikimas tenkintinas.

Įstatymo 1408 straipsnio 7 dalyje numatyta, kad jeigu per įvestos karo padėties, nepaprastosios padėties, taip pat paskelbtos ekstremaliosios situacijos dėl masinio užsieniečių antplūdžio laikotarpį ir 28 dienas po jo pabaigos, tačiau ne ilgiau kaip per 6 mėnesius nuo užsieniečio, kuris neteisėtai kirto Lietuvos Respublikos valstybės sieną ir kuris nėra prieglobsčio prašytojas, užregistravimo Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje dienos, neįvykdomas galutinis Migracijos departamento ar Valstybės sienos apsaugos tarnybos sprendimas dėl užsieniečio grąžinimo ar išsiuntimo, Valstybės sienos apsaugos tarnyba, nustačiusi, kad yra šio Įstatymo 113 straipsnio 5 dalyje nurodytos aplinkybės, priima sprendimą apgyvendinti jį šio straipsnio 3 dalyje nurodytose laikino apgyvendinimo vietose, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, šis teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje ribojimas negali būti taikomas ilgiau kaip 6 mėnesius nuo šio sprendimo priėmimo dienos. Jeigu Valstybės sienos apsaugos tarnyba nenustatė šio Įstatymo 113 straipsnio 5 dalyje nurodytų aplinkybių ir nepriėmė sprendimo apgyvendinti užsienietį laikino apgyvendinimo vietose, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, bet yra šio Įstatymo 113 straipsnio 1 dalyje nurodyti sulaikymo pagrindai, Valstybės sienos apsaugos tarnyba kreipiasi į teismą dėl užsieniečio sulaikymo ar alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo.

Iš teismui pateiktos teikimo medžiagos matyti, kad Užsienietis nesutinka savanoriškai išvykti iš Lietuvos Respublikos, jis yra išsiunčiamas. Nėra nustatyta užsieniečio bendradarbiavimo fakto su Lietuvos institucijomis sprendžiant jo teisinės padėties klausimą, kadangi užsienietis atsisako savanoriškai sugrįžti, neteikia jokios pagalbos nei Migracijos departamentui, nei VSAT nustatant jo asmens tapatybę, pilietybę bei gaunant grįžimo į kilmės šalį dokumentą. Užsieniečio prieglobsčio prašymo nagrinėjimo procedūrai baigta, priimtas sprendimas išsiųsti iš Lietuvos Respublikos, todėl pagrįstai manytinas, kad jis turėdamas laisvą judėjimo galimybę, gali neteisėtai išvykti į kitas Europos Sąjungos valstybes nares, tuo pažeisdamas migracinius įstatymus bei sukeldamas nelegalios migracijos grėsmę.

Aptartos aplinkybės sudaro teismui pagrindą pripažinti, kad nagrinėjamu atveju alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo pagrindas Užsieniečiui nėra išnykęs ar pasikeitęs, todėl ji pratęstina prašomam laikotarpiui, bet ne ilgiau, iki kol bus įvykdyta jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos procedūra.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 4 dalies 2 punktu, 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 5 punktu, 4 dalimi, 116 straipsnio 3 dalimi, 117 straipsniu,

n u t a r ė :

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos teikimą tenkinti.

Patęsti Kongo Demokratinės Respublikos piliečiui C. M., gimusiam (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę- apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, 3 (trims) mėnesiams, t. y. iki 2022 m. rugsėjo 30 d., bet ne ilgiau, iki kol bus įvykdyta jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos procedūra. 

Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo dienos, tačiau asmuo, kurio atžvilgiu taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė, per vieną mėnesį nuo sprendimo paskelbimo dienos gali jį apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.

Teisėjas                                                                                       Vaclavas Karšulis