Administracinė byla Nr.II-45-423/09
Procesinio sprendimo kategorija 42.11
(S)
KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
N U T A R T I S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2009 m. sausio 15 d.
Kaunas
Kauno apygardos administracinio teismo teisėja Asta Urbonienė,
sekretoriaujant Gintarei Danėnienei,
dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui V. S. , jo atstovui advokatui Antanui Jarašiui,
nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje priėmusios institucijos – Kauno regiono aplinkos apsaugos departamento atstovams Vidai Gagienei ir Audriui Mačiukui,
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal V. S. skundą dėl nutarimo panaikinimo ir,
n u s t a t ė :
V. S. kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismą prašydamas panaikinti 2008 m. spalio 7 d. LR Aplinkos ministerijos Kauno regiono aplinkos apsaugos departamento nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje dėl administracinės baudos paskyrimo už administracinio teisės pažeidimo, numatyto LR ATPK 85 str. 4 d., padarymą.
V. S. nurodė, kad 2008 m. spalio 7 d. buvo nubaustas už tai, kad 2008 m. gegužės 6 d. organizuotoje medžioklėje medžiotojų klubo „Dotnuva“ medžioklės ploto vienete, VĮ Kėdainių miškų urėdijos Dotnuvos girininkijos Dotnuvos miške sumedžiojo draudžiamu medžioti laiku 4 metų amžiaus šerno patelę, vedžiojančią 9 jauniklius, t.y. pažeidė Medžioklės Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių 17.2 punkto reikalavimus, kur nurodoma, jog leidžiama medžioti vyresnes nei antrametes pateles nuo spalio 1 d. iki vasario 1 d., ir taip padarė žalą laisvėje gyvenančiai laukinei gyvūnijai. Pareiškėjas skunde teigia, kad administracinė medžiaga surinkta šališkai, tendencingai ir neobjektyviai, todėl priimtas nepagrįstas ir neteisėtas nutarimas. 2008 m. birželio 25 d. Kėdainių rajono apylinkės teisme paduotas ieškinys dėl pareiškėjo neteisėto pašalinimo iš medžiotojų klubo. V. S. teigimu, 2008 m. gegužės 6 d. buvo sumedžiotas 2 metų amžiaus gyvūnas, o istorija apie 4 metų šerno patelę kilo kaip atsakas į V. S. ieškinį. Sumedžioto gyvūno liekanų buvo neieškota ir nerasta, todėl objektyvaus amžiaus nustatyti negalima.
Papildomai teismo posėdžio metu V. S. nurodė, kad nušautas gyvūnas buvo dorojamas jo tėvų sodyboje įrengtoje dorojimo vietoje. Dorojant gyvūną dalyvavo V. K. , M. T. , A. N. ir A. R. . Medžioklės tykojant metu buvo nušauta viena šernė, tačiau prie jos šerniukų nebuvo ir akivaizdžiai nebuvo matyti, jog ji yra maitinanti patelė, tai buvo nevyresnė nei antrametė šerno patelė. Informaciją apie nušautą žvėrį surašė M. T. , o mėsą patikrinti vežė A. N. . Medžioklės lapą pildė ir trichineliozės tyrimo mėginį paėmė M. T. , o žvėries mėsa buvo padalinta į penkias dalis. V. S. buvo žinoma, kad per 48 valandas turi būti pranešta apie pažeidimą atitinkamoms institucijoms, bet M. T. to nepadarė, todėl buvo nubaustas 100 litų bauda. Pareiškėjas teigia, kad mėginio trichineliozės tyrimams lydraštis yra niekinis dokumentas, nes nėra griežtos atskaitomybės dokumentas.
Advokatas A.Jarašius teismo posėdžio metu paaiškino, kad istorija dėl nušautos 4 metų amžiaus šernės iškilo tada, kai V. S. kreipėsi į teismą dėl neteisėto pašalinimo iš medžiotojų būrelio. Tarp medžiotojų vyksta principų karas. Be to trichineliozės tyrimo lydraštis surašytas ne laiku ir duomenys pateikti netikslūs. Šiais pagrindais teismo prašoma panaikinti Kauno regiono aplinkos apsaugos departamento 2008 m. spalio 7 d. priimtą nutarimą.
Kauno regiono aplinkos apsaugos departamento atsiliepime nurodyta, kad Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Kauno regiono aplinkos apsaugos departamento Gyvosios gamtos apsaugos inspekcijos vyresnysis specialistas Audrius Mačiukas 2008 m. spalio 7 d. nutarimu administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 460 AM 064922 V. S. 24 mėnesiams atėmė teisę medžioti pagal LR ATPK 85 str. 4 d. V. S. nubaustas už tai, kad jis 2008 m. gegužės 6 d. organizuotoje medžioklėje (medžioklės lapo Nr.(Duomenys neskelbtini)) medžiotojų klubo „Dotnuva" medžioklės ploto vienete, VĮ Kėdainių miškų urėdijos, Dotnuvos girininkijos Dotnuvos miške sumedžiojo draudžiamu medžioti laiku 4 metų amžiaus šerno patelę, vedžiojančią 9 jauniklius. V. S. pažeidė Medžioklės Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių 17.2 punkto reikalavimą, pagal kurį leidžiama medžioti vyresnes nei antrametes šerno pateles nuo spalio 1 d. iki vasario 1 d. 2008 m. liepos l1d.Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Kauno regiono aplinkos apsaugos departamento Kėdainių rajono agentūra gavo medžiotojų klubo „Dotnuva“ pranešimą dėl neteisėto vyresnės nei antrametės šerno patelės sumedžiojimo. 2008 m. gegužės 6 d. įvykusios medžioklės vadovas M. T. , medžiotojai A. N. ir A. R. nurodė, kad tą dieną vykusios medžioklės metu medžiotojas V. S. sumedžiojo vyresnę nei antrametę šerno patelę. Pareigūnas A. Č. apklausė medžiotojus M. T. , A. N. , A. R. , V. K. , F. Ū. . Pagal šių medžiotojų liudijimus buvo nustatyta, kad 2008 m. gegužės 6 d. medžioklės metu V. S. nušovė vyresnę nei antrametę šerno patelę, vedžiojančią šerniukus, draudžiamu ją medžioti laiku.
Kėdainių rajono agentūros vyriausiasis specialistas A. Č. 2008 m. rugsėjo 23 d. nutarimu administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 265-78 AM 039957 medžioklės vadovą M. T. už Medžioklės Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių 26.10 punkto pažeidimą nubaudė pagal LR ATPK 85 str. 1 d. vieno šimto litų bauda. Kėdainių rajono agentūros vyriausiasis specialistas A. Č. pats nusišalino nuo V. S. administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo dėl daugkartinių jo prašymų ir reikalavimų nusišalinti bei siekdamas užtikrinti nešališką administracinės bylos nagrinėjimą. 2008 m. spalio 7 d. nutarimu administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 460 AM 064922 V. S. už Medžioklės Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių 17.2 punkto reikalavimų pažeidimą pagal LR ATPK 85 str. 4 d. atimta teisė medžioti 24 mėnesiams su pažeidimo padarymo įrankio medžioklinio šautuvo konfiskavimu. Atsiliepime paneigiamas pareiškėjo teiginys, kad mėginio trichineliozės tyrimo lydraštis yra niekinis. Vienintelis trichineliozės tyrimą patvirtinantis dokumentas yra mėginio trichineliozės tyrimo lydraštis. Šio dokumento forma yra patvirtinta Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus 2005 m. balandžio 13 d. įsakymu Nr.Bl-237 ir šią formą naudoja visi veterinarijos gydytojai, atliekantys trichineliozės mėginių tyrimus. 2008 m. gegužės 7 d. Mėginio trichineliozės tyrimo lydraštyje nurodyta, kad šerno diafragmos mėginys, paimtas iš V. S. nušautos šerno patelės (4 metų amžiaus, 80 kg svorio), sumedžiotos 2008 m. gegužės 6 d. Kėdainių rajono valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos laboratorijoje vyriausioji veterinarijos gydytoja-inspektorė N. M. 2008 m. gegužės 7 d. atliko mėginio tyrimą ir nustatė, kad mėginyje trichinelių nerasta. Visi kartu byloje surinkti rašytiniai įrodymai (medžioklėje dalyvavusių medžiotojų paaiškinimai, medžioklės lapas, Mėginio trichineliozės tyrimo lydraštis) patvirtina faktą, kad V. S. sumedžiojo vyresnę nei antrametę šerno patelę draudžiamu ją medžioti laiku. Todėl teismo prašoma palikti LR aplinkos ministerijos Kauno regiono aplinkos apsaugos departamento 2008 m. spalio 7 d. nutarimą nepakeistą ir skundo netenkinti.
Skundas tenkintinas iš dalies.
Bylos duomenimis nustatyta, kad V. S. 2008 m. gegužės 6 d. tykojant nušovė 4 metų amžiaus šerno patelę, kuri žindė 9 jauniklius. Šią aplinkybę teismo posėdžio metu patvirtino liudytojai M. T. , A. R. , A. N. . 2008 m. spalio 7 d. Kauno regiono aplinkos apsaugos departamento Gyvosios gamtos apsaugos inspekcijos vyresnysis specialistas Audrius Mačiukas 2008 m. spalio 7 d. nutarimu administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 460 AM 064922 V. S. 24 mėnesiams atėmė teisę medžioti pagal LR ATPK 85 str. 4 d. Pažymėtina, jog ši LR ATPK nuostata numato administracinės nuobaudos paskyrimą už medžiojimą medžioklės plotuose be galiojančio leidimo naudoti medžiojamųjų gyvūnų išteklius ar be galiojančios licencijos arba licencijos neužpildymą, sumedžiojus gyvūną, kurį sumedžioti teisę suteikia licencija, arba medžiojimą uždraustu laiku ar uždraustose vietose, arba medžiojimą draudžiamais įrankiais, priemonėmis ar būdais ne tik medžiotojams, bet ir kitiems asmenims.
Medžioklės Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių 17.2 punktas leidžia medžioti šernų jauniklius, visus antramečius šernus ir vyresnius nei antramečiai patinus nuo gegužės 1 d. iki kovo 1 d. (nuo vasario 2 d. iki kovo 1 d. tik tykojant bokšteliuose), o vyresnes nei antrametes pateles – nuo spalio 1 d. iki vasario 1 d. Kadangi iš bylos rašytinių įrodymų ir liudytojų parodymų matyti, kad V. S. nušovė 4 metų amžiaus šerno patelę, vedžiojusią jauniklius, 2008 m. spalio 7 d. Kauno regiono aplinkos apsaugos departamento nutarimas priimtas pagrįstai. Liudytojai nurodė, kad nušauta šernė buvo su devyniais speneliais, kuriuos paspaudus bėgo pienas ir akivaizdu, kad šernė buvo žindanti. Mėginio trichineliozės tyrimams lydraštyje taip pat nurodytas nušautos šerno patelės amžius, kuris sutampa su liudytojų M. T. , A. N. , A. R. ir N. M. parodymais. Veterinarinės priežiūros medžioklėje reikalavimai nustato veterinarijos ir sanitarijos reikalavimus, kurių būtina laikytis medžiojant ir apdorojant sumedžiotų medžiojamųjų gyvūnų skerdeną (norint ją panaudoti žmonių maistui). Šių reikalavimų 12.2.1. punkte nurodyta, kai medžiojamieji gyvūnai naudojami medžioklės plotų naudotojų asmeninėms reikmėms, išdorojant šernus, paimami diafragmos mėginiai, kurie pateikiami veterinarijos gydytojui ištirti, ar šernai nėra užsikrėtę trichinelioze. Vienintelis trichineliozės tyrimą patvirtinantis dokumentas yra mėginio trichineliozės tyrimo lydraštis. Šio dokumento forma yra patvirtinta Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus 2005 m. balandžio 13 d. įsakymu Nr.Bl-237 ir šią formą naudoja visi veterinarijos gydytojai, atliekantys trichineliozės mėginių tyrimus.
Tai, kad buvo pažeistos Medžioklės Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklės, medžioklės vadovas M. T. Kauno regiono aplinkos apsaugos departamento Kėdainių rajono agentūros vedėjui pranešė tik 2008 m. liepos 11 d. Vadovaujantis Medžioklės Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių 26.10 punkto reikalavimu, medžioklės vadovas privalėjo per 48 valandas informuoti Kėdainių rajono agentūrą apie medžioklės metu padarytą medžioklės taisyklių pažeidimą. Šiuo pagrindu M. T. buvo surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas ir paskirta administracinė nuobauda. Šios bylos nagrinėjimo metu M. T. pripažino kaltę ir gailėjosi. Ši aplinkybė taip pat patvirtina, jog V. S. medžioklės metu nušovė 4 metų amžiaus šerno patelę, vedžiojusią 9 jauniklius.
V. S. paaiškinimai, kad nušauta šerno patelė buvo nevyresnė kaip antrametė, prieštarauja minėtiems įrodymams ir teismas juos vertina kaip bandymą išvengti atsakomybės. Liudytojo V. K. parodymai, kad šernas buvo nedidelis, nevyresnis nei 2 metų, nebuvo požymių, kad tai vedžiojanti jauniklius patelė, taip pat prieštarauja ankščiau minėtiems įrodymams ir teismas juos vertina kaip bandymą padėti V. S. išvengti atsakomybės.
V. S. įgalioto atstovo advokato A.Jarašiaus teiginiai, kad tarp V. S. ir senųjų būrelio medžiotojų vyksta principų karas, teismo nuomone, tai tik pasirinkta pareiškėjo gynybos pozicija, kurios esmė nesudaro šios bylos dalyko ir pagrindo.
LR ATPK 85 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad medžiojimas uždraustu laiku ar uždraustose vietose, arba medžiojimas draudžiamais įrankiais, priemonėmis ar būdais – užtraukia medžiotojui teisės medžioti atėmimą nuo vienerių iki trejų metų su pažeidimo padarymo įrankių ir priemonių konfiskavimu.
Už teisei priešingos veikos įvykdymą įstatymų leidėjas numatė teisės medžioti atėmimą nuo vienerių iki trejų metų su pažeidimo padarymo įrankių ir priemonių konfiskavimu. Pažymėtina ir tai, kad V. S. administracinė nuobauda taikoma pirmą kartą, todėl, teismo nuomone, administracinės nuobaudos tikslai, atsižvelgiant į sankcijos už tokį pažeidimą dydį, gali būti pasiekti taikant pareiškėjui ir mažesnį teisės medžioti atėmimo terminą (ATPK 20 str., 297 str.).
Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes ir byloje surinktus įrodymus, konstatuotina, kad V. S. skundas tenkintinas iš dalies.
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str. 1 d. 5 p., teisėja
n u t a r ė :
LR aplinkos ministerijos Kauno regiono aplinkos apsaugos departamento vyr. specialisto 2008 m. spalio 7 d. nutarimą, kuriuo V. S. atimta teisė medžioti 24 mėnesiams, pakeisti ir atimti V. S. teisę medžioti 12 mėnesių su pažeidimo padarymo įrankiu medžioklinio šautuvo Blaser R93, 308 Winchester kalibro Nr. (Duomenys neskelbtini) konfiskavimu.
Nutartis per 10 dienų nuo nutarties paskelbimo dienos gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismą.
Teisėja Asta Urbonienė