Procesinio sprendimo kategorija: 12.18.1.; 55.1.3
REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
S P R E N D I M A S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2020 m. spalio 29 d.
Panevėžys
Panevėžio apygardos administracinio teismo teisėja Irena Varžinskienė rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo Palangos miesto rinkliavų centro prašymą atsakovei S. K. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos priteisimo ir
n u s t a t ė:
pareiškėjas Palangos miesto rinkliavų centro (toliau- ir Palangos RC) prašymu kreipėsi į teismą, prašė priteisti iš atsakovės S. K. 18,60 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – ir vietinė rinkliava), apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2019 m. gruodžio 31 d. (toliau – ginčo laikotarpis). Pareiškėjas nurodė, kad Palangos RC yra pavesta rinkti, administruoti bei išieškoti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą Palangos miesto teritorijoje. Palangos miesto savivaldybės tarybos (toliau – Taryba) 2017 m. birželio 22 d. sprendimu Nr. T2-162 patvirtintų Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatų (toliau – ir Nuostatai) 8 punktas nustato, kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra nekilnojamojo turto objektų, esančių savivaldybės teritorijoje, ir kurių sąrašą nustato Aplinkos ministerija, savininkas arba įgaliotas asmuo. Atsakovei ginčo laikotarpiu nuosavybės teise priklausė Palangos miesto savivaldybės teritorijoje esantis nekilnojamasis turtas, todėl atsakovė yra pareiškėjo administruojamos vietinės rinkliavos mokėtoja.
Atsakovė atsiliepimo į pareiškėjos prašymą nepateikė.
Prašymas tenkinamas
Byloje pateiktas Nekilnojamojo turto registro duomenų bazės išrašai patvirtina, kad S. K. ginčo laikotarpiu nuosavybės teise priklausė nekilnojamasis turtas- žemės sklypas su sodų paskirties pastatais, esantis Palangoje, (duomenys neskelbtini), bei garažų paskirties negyvenamoji patalpa-garažas, esantis Palangoje, (duomenys neskelbtini). Byloje pareiškėjo pateikta pažyma apie skolą Nr. (3.35)-C29-0275 patvirtina, kad atsakovė ginčo laikotarpiu nėra sumokėjusi 18,60 Eur privalomos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą.
Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiškindamas šios rinkliavos sąvoką, yra nurodęs, kad vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobūdžio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210/2011).
Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą atsakovei skaičiuojama vadovaujantis Nuostatais. Pagal Nuostatų 8 punktą, vietinės rinkliavos mokėtojas yra nekilnojamojo turto objektų, esančių Palangos miesto savivaldybė teritorijoje, ir kurių rūšių sąrašą nustato Aplinkos ministerija, savininkas arba įgaliotas asmuo. Nuostatų 23 punkte įtvirtinta, kad nekilnojamojo turto objektų kategorijos, joms taikomi administravimo (apmokestinamieji) parametrai bei vietinės rinkliavos dydžiai pateikti Nuostatų priede; mokėtinos vietinės rinkliavos įmokos skaičiuojamos pagal Nuostatų priede nurodytus administravimo (apmokestinamuosius) parametrus ir Registro duomenis. Atsakovė pagal Nuostatų 8 punktą yra vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą mokėtoja, kuriai rinkliava apskaičiuota Nuostatų 23 punkte nustatyta tvarka. Nuostatai prievolę mokėti vietinę rinkliavą sieja būtent su Palangos miesto savivaldybėje esančiam nekilnojamajam turtui įregistruota nuosavybės teise.
Atsižvelgus į aukščiau nurodytą teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą reglamentavimą bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma išvada, kad atsakovė ginčo laikotarpiu tinkamai nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Dėl šios priežasties Palangos RC prašymas priteisti iš atsakovės per ginčo laikotarpį susidariusį įsiskolinimą yra teisėtas ir pagrįstas, todėl tenkinamas.
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 44-45, 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu, teismas
n u s p r e n d ž i a:
pareiškėjo prašymą patenkinti.
Priteisti pareiškėjui Palangos miesto rinkliavų centrui iš S. K. 18,60 Eur (aštuoniolika eurų ir 60 euro centų) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2019 m. gruodžio 31 d.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.
Teisėja Irena Varžinskienė