Administracinė byla Nr. I-1015-171/2011

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03059-2010-3

Procesinio sprendimo kategorija 16.8; 74

 (S)

 

 

VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2011 m. sausio 27 d.

Vilnius

 

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Irena Paulauskienė, sekretoriaujant Jūratei Domarkaitei, dalyvaujant pareiškėjui J. V. Š., atsakovės atstovėms Rasai Griciūtei ir Danguolei Milkevičiūtei,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo J. V. Š. skundą atsakovei Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijai (toliau – LR SAM) dėl sprendimo dalies panaikinimo

Teismas, išnagrinėjęs bylą,

n u s t a t ė:

 

pareiškėjas kreipėsi į teismą su skundu (b. l. 1– 4), kuriame prašo panaikinti LR SAM 2010 m. rugsėjo 1 d. sprendimo Nr. 23-(2.38-26)-2240 dalį, kurioje konstatuojama, kad nuo 1997-08-18 iki 2002-07-01, einant Kauno teritorinės ligonių kasos organizacinio skyriaus vyresniojo gydytojo eksperto pareigas, vyriausiojo eksperto pareigas, Kontrolės skyriaus vyriausiojo specialisto gydytojo pareigas, darbo laikotarpis (4 metai 10 mėn. 14 d.) neįskaitomas į tarnybos Lietuvos valstybei stažą.

Paaiškino, kad 2010-05-31 raštu Nr. 23-( 16.6-21)-1409 kreipėsi į sveikatos apsaugos ministrą, prašydamas sudaryti komisiją, kuri nustatytų tarnybos stažą, nes LR SAM Teisės ir personalo departamento Personalo skyrius, nustatydamas  tarnybos stažą, jį skaičiavo  nuo 2005 m. pradžios.

Nuo 1997-08-18 iki 2005 m. rugpjūčio mėn. ėjo Kauno teritorinės ligonių kasos Organizacinio skyriaus vyresniojo gydytojo eksperto pareigas, vyriausiojo eksperto pareigas ir Kontrolės skyriaus vyriausiojo specialisto gydytojo pareigas. Kauno teritorinė ligonių kasa buvo pavaldi Valstybinei ligonių kasai ir išlaikoma iš Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto lėšų (valstybinio fondo).

Nuo 1997 m. rugpjūčio 18 d. iki Valstybės tarnybos įstatymo įsigaliojimo (1999 m. liepos 30 d.) ėjo Kauno teritorinės ligonių kasos Organizacinio skyriaus vyresniojo gydytojo eksperto pareigas, vyriausiojo eksperto pareigas (1 metai 11 mėn. 12 d.), kurios atitinka pareigas, nurodytas Tarnybos Lietuvos valstybei stažo skaičiavimo taisyklių 6 punkte.

Nurodo, kad laikotarpiu nuo Valstybės tarnybos įstatymo įsigaliojimo (1999 m. liepos 30 d.) iki Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo pakeitimo įstatymo įsigaliojimo (2002 m. liepos 1 d.) ėjo Kauno teritorinėje ligonių kasoje tas pačias pareigas (2 metai 11 mėn. 2 d.), kurios atitinka pareigas, nurodytas Tarnybos Lietuvos valstybei stažo skaičiavimo taisyklių 5 punkte. Eitos pareigos atitiko Valstybės tarnautojo pareigoms priskiriamas pareigas, nurodytas Valstybės tarnybos įstatymo 2 priedėlyje, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. rugsėjo 26 d. nutarime Nr. 1169 „Dėl viešojo administravimo valstybės tarnautojų pareigybių lygių ir kategorijų patvirtinimo”, Valstybės tarnautojų pareigybių pavyzdiniame sąraše, patvirtintame vidaus reikalų ministro 2002 m. balandžio 22 d. įsakymu Nr. 195.

Teismo posėdyje pareiškėjas palaikė skunde išdėstytus argumentus, prašė skundą tenkinti (b. l. 97–98).

Atsakovė su pareiškėjo skundu nesutiko. Atsiliepime (b. l. 35–37) nurodė, kad atsižvelgus į Kauno teritorinės ligonių kasos Komisijai pateiktą medžiagą, kad pareiškėjas į valstybės tarnautojo pareigas buvo paskirtas 2005 m. sausio 3 d., Komisija, vertindama pareiškėjo tarnybos Lietuvos valstybei stažą, vadovavosi Valstybės tarnybos įstatymo (toliau – Įstatymas) redakcija, įsigaliojusia 2002 m. liepos 1 d. Įstatymo 42 straipsnyje numatyta, kad valstybės tarnautojų, priimtų į pareigas valstybės tarnyboje po 2002 m. liepos 1 d., tarnybos stažą sudaro Lietuvos valstybei ištarnautų metų skaičius nuo 1990 m. kovo 11 d. einant valstybės tarnautojo pareigas bei pareigas, nurodytas Įstatymo 4 straipsnio 3 ir 4 dalyse, 5 dalies 1−4 punktuose, išskyrus savivaldybės tarybos narius, kurie nebuvo merais ir merų pavaduotojais. Įstatymo 2 straipsnio 2 dalyje valstybės tarnautojas apibrėžiamas kaip fizinis asmuo, einantis pareigas valstybės tarnyboje ir atliekantis šio įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje nurodytą viešojo administravimo veiklą. Atsižvelgiant į įstatymų galiojimo laike principą, pareiškėjo atžvilgiu apibrėžtys „valstybės tarnyba“ ir „valstybės tarnautojas“ taikytinos pagal 2002 m. liepos 1 d. redakcijos Įstatymo 2 straipsnio nuostatas.

Tarnybos Lietuvos valstybei skaičiavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-06-17 nutarimu Nr. 910 (toliau – Taisyklės), 6 punkte numatyta, kad iki Įstatymo priėmimo, t. y. iki 1999 m. liepos 30 d., viešojo administravimo valstybės tarnautojo pareigoms priskiriamos vykdomosios valdžios funkcijoms įgyvendinti skirtos pareigos institucijose ir įstaigose, išlaikomose iš Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių biudžetų, taip pat iš valstybės įsteigtų fondų, kurias einant už darbą buvo mokama (rekomenduojama mokėti), vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1991 m. lapkričio 29 d. nutarimu Nr. 499 „Dėl valstybinės valdžios, valstybės valdymo ir teisėsaugos organų vadovų bei kitų pareigūnų laikinos bandomosios darbo apmokėjimo tvarkos“. Kadangi atlyginimas pareiškėjui buvo mokamas vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1993 m. liepos 8 d. nutarimu Nr. 511 „Dėl biudžetinių įstaigų ir organizacijų darbuotojų darbo apmokėjimo tvarkos tobulinimo“, o ne Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1991 m. lapkričio 29 d. nutarimu Nr. 499 „Dėl valstybinės valdžios, valstybės valdymo ir teisėsaugos organų vadovų bei kitų pareigūnų laikinos bandomosios darbo apmokėjimo tvarkos“, Komisija padarė išvadą, kad pareiškėjo eitos pareigos nepatenka į Taisyklių 6 punkte nustatytą reglamentavimą.

Teigia, kad pagal Įstatymo įgyvendinimo įstatymo 4 straipsnio 5 dalį, valstybės tarnautojams, priimtiems į pareigas nuo 1999 m. liepos 30 d. iki 2002 m. liepos 1 d., į tarnybos Lietuvos valstybei stažą taip pat įskaitomas laikotarpis einant Įstatymo (redakcija nuo 2002-07-01) 33 str. 3 d. nustatytas pareigas. Paaiškino, kad vadovaujantis Komisijos surinkta medžiaga, pareiškėjo pareigybiniais aprašymais, Komisija nustatė, kad  nurodytu laikotarpiu pareiškėjas nebuvo įgijęs valstybės tarnautojo statuso, todėl jo eitos pareigos nepatenka į Taisyklių 5 punkte nustatytą reglamentavimą.

Atkreipė dėmesį, kad įsigaliojus Įstatymo 2002-07-01 redakcijai, detaliai apibrėžiančiai sąvokas „valstybės tarnyba“ ir „valstybės tarnautojas“, pareiškėjo pareigybė taip pat nebuvo priskirta valstybės tarnautojų grupei. Kauno teritorinėje ligonių kasoje pareiškėjas į valstybės tarnautojo pareigas paskirtas tik 2005-01-03.

Skundas atmestinas.

Remdamaosi byloje esančiais įrodymais, atsakovės atstovės per teismo posėdį palaikė atsiliepime išdėstytus argumentus (b. l. 97–98).

Teismas nustatė, kad 2010 m. gegužės 31 d. raštu Nr. 23-( 16.6-21)-1409 „Prašymas dėl tarnybos stažo nustatymo“ (b. l. 40−41) pareiškėjas kreipėsi į sveikatos apsaugos ministrą, prašydamas sudaryti komisiją, kuri nustatytų tarnybos stažą iki 2005 m.

Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos kanclerio 2010 m. birželio 22 d. potvarkiu Nr. P-7 (b. l. 10) buvo sudaryta komisija Korupcijos prevencijos skyriaus vedėjo J. V. Š. tarnybos Lietuvos valstybei stažui nustatyti.

Komisija 2010 m. liepos 16 d. kreipėsi į Valstybės tarnybos departamentą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos su raštu Nr. 10-(2.60-26)-4618 (b. l. 58), prašydama išaiškinti, ar pareiškėjui į stažą Lietuvos valstybei turėtų būti įskaityti tam tikri nurodyti laikotarpiai.

Valstybės tarnybos departamentas 2010 m. rugpjūčio 2 d. raštu Nr. 27D-1793 „Dėl tarnybos stažo Lietuvos valstybei skaičiavimo“ (b. l. 86−87) pateikė atsakymą, kuriame nurodė, kad laikotarpis nuo 1997-08-18 iki 2005-01-02 į pareiškėjo tarnybos Lietuvos valstybei stažą neįskaitytinas, nes darbo užmokestis jam buvo mokamas vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1993-07-08 nutarimu Nr. 511 „Dėl biudžetinių įstaigų ir organizacijų darbuotojų darbo  apmokėjimo tvarkos tobulinimo“.

2010-08-16 Komisija posėdyje apsvarstė pareiškėjo prašymą (b. l. 83–84) ir nutarė J. Š. darbo laikotarpio nuo 1997-08-18 iki 2005-01-02 neįskaityti į tarnybos Lietuvos valstybei stažą.

2010-09-01 buvo priimtas sprendimas Nr. 23-(2.38-26)-2240 (b. l. 85) neįskaityti į tarnybos Lietuvos valstybei stažą laikotarpio nuo 1997-08-18 iki 2005-01-02, kai jis ėjo Kauno teritorinės ligonių kasos Organizacinio skyriaus vyresniojo gydytojo–eksperto pareigas, vyriausiojo eksperto pareigas, Kontrolės skyriaus vyriausiojo specialisto gydytojo pareigas, kadangi atlyginimas buvo mokamas vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1993-07-08 nutarimu Nr. 511 „Dėl biudžetinių įstaigų ir organizacijų darbuotojų darbo apmokėjimo tvarkos tobulinimo“, o ne Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1991-11-29 nutarimu Nr. 499 „Dėl valstybinės valdžios, valstybės valdymo ir teisėsaugos organų vadovų bei kitų pareigūnų laikinos bandomosios darbo apmokėjimo tvarkos“, o įsigaliojus Valstybės tarnybos įstatymui, pareigybė nebuvo priskirta valstybės tarnautojų grupei (darbo santykiai buvo įforminti pagal Darbo kodeksą, o ne Valstybės tarnybos įstatymą). Pareiškėjas nesutinka su minėta sprendimo dalimi ir prašo panaikinti.

Nors ginčijamame sprendime nuspręsta J. V. Š. darbo laikotarpio nuo 1997-08-18 iki 2005-01-02 neįskaityti į tarnybos Lietuvos valstybei stažą, pareiškėjas skunde teismui prašo panaikinti tą sprendimo dalį, kurioje konstatuota, kad laikotarpis nuo 1997-08-18 iki 2002-07-01 neįskaitytinas į tarnybos Lietuvos valstybe stažą.

Ginčo dalykas šioje byloje, ar pagrįstai į pareiškėjo tarnybos Lietuvos valstybei stažą neįskaičiuotas laikotarpis nuo 1997-08-18 iki 2002-07-01.

Ginčo teisinius santykius reguliuoja Įstatymas, Įstatymo pakeitimo įgyvendinimo įstatymas, Taisyklės bei Valdininkų įstatymas.

Įstatymo 42 str. 1 d. (redakcija, galiojanti nuo 2010-07-10) numato, kad pagal šį Įstatymą tarnybos stažą sudaro Lietuvos valstybei ištarnautų nuo 1990 m. kovo 11 d. einant valstybės tarnautojo pareigas, įskaitant šio Įstatymo 4 straipsnio 3 ir 4 dalyse, 5 dalies 1–4 punktuose nurodytas pareigas (išskyrus savivaldybės tarybos narius, kurie nebuvo meru ir mero pavaduotoju), metų skaičius. Tarnybos stažas skaičiuojamas nuo valstybės tarnautojo tarnybos (darbo) valstybės ir savivaldybių institucijose ir įstaigose pradžios arba nuo paskyrimo (išrinkimo) į pareigas valstybės tarnyboje šio ir kitų įstatymų nustatyta tvarka dienos.

Aiškinant Įstatymo 42 str. nuostatas, pirmiausia būtina vadovautis Įstatymo 2 str. 2 d. įtvirtinta valstybės tarnautojo sąvoka, pagal kurią valstybės tarnautojas – fizinis asmuo, einantis pareigas valstybės tarnyboje ir atliekantis šio straipsnio 1 dalyje nurodytą viešojo administravimo veiklą.

Taigi esminiai valstybės tarnautojo apibūdinimo elementai yra pareigų ėjimas valstybės tarnyboje bei šių pareigų siejimas su viešojo administravimo veikla.

Aiškinantis, ar pagrįstai į pareiškėjo tarnybos Lietuvos valstybei stažą neįskaičiuotas laikotarpis nuo 1997-08-18 iki 2002-07-01, būtina išsiaiškinti, ar pareiškėjas ėjo pareigas valstybės tarnyboje ir ar eitos pareigos buvo siejamos su viešojo administravimo veikla.

Pagal Įstatymo 2 str. 1 d. valstybės tarnyba – tai teisinių santykių, atsirandančių įgijus valstybės tarnautojo statusą, jam pasikeitus ar jį praradus, taip pat atsirandančių dėl valstybės tarnautojo viešojo administravimo veiklos valstybės ar savivaldybės institucijoje ar įstaigoje įgyvendinant tam tikros valstybės valdymo srities politiką ar užtikrinant jos įgyvendinimo koordinavimą, koordinuojant tam tikros valstybės valdymo srities įstaigų veiklą, valdant, paskirstant finansinius išteklius ir kontroliuojant jų panaudojimą, atliekant auditą, priimant ir įgyvendinant teisės aktus, valstybės ir savivaldybių institucijų ar įstaigų sprendimus viešojo administravimo srityje, rengiant ar koordinuojant teisės aktų, sutarčių ar programų projektus ir teikiant dėl jų išvadas, valdant personalą arba turint viešojo administravimo įgaliojimus nepavaldžių asmenų atžvilgiu, visuma.

Pagal Įstatymo 42 str. 1 d. tarnybos stažo skaičiavimo pradžia gali būti nustatoma dviem alternatyviai nurodytais būdais, pirmasis iš kurių yra siejamas su valstybės tarnautojo tarnybos (darbo) valstybės ir savivaldybių institucijose ir įstaigose pradžia, antrasis – su įstatymų nustatyta tvarka asmens paskyrimu (išrinkimu) į atitinkamas pareigas diena.

Nustatyta, kad pareiškėjas nuo 1997-08-18 iki 2005-01-02 dirbo Kauno teritorinėje ligonių kasoje pagal darbo sutartį. Nuo 1997-08-18 iki 1998-02-01 dirbo Organizacinio skyriaus vyresniuoju gydytoju ekspertu, nuo 1998-02-02 iki 2003-01-15 – Organizacinio skyriaus vyriausiuoju ekspertu, nuo 2003-01-16 iki 2005-01-02 Kontrolės skyriaus vyriausiuoju specialistu gydytoju. Nuo 2005-01-03 iki 2005-08-23 pareiškėjas ėjo Kontrolės skyriaus vyriausiojo specialisto gydytojo pareigas (karjeros valstybės tarnautojas, A lygis, 8 kategorija) (b. l. 72–74).

Pažymėtina, kad laikotarpiu nuo 1995-05-01 iki 1999-07-30 galiojo Valdininkų įstatymas, kuris nustatė valstybės valdymo tarnybą, priėmimo į valstybės valdymo tarnybą tvarką, jos laikymąsi, valdininkų teises, pareigas ir atsakomybę, tarnybos santykių pasibaigimą.

Pareiškėjo priėmimo į Kauno teritorinę ligonių kasą metu (1997-08-18) galiojusios Valdininkų įstatymo redakcijos (redakcija, galiojusi nuo 1997-01-22 iki 1998-07-08) 6 straipsnis numatė, kad valdininkai skirstomi į „A“ ir „B“ lygius. „B“ lygio valstybės valdininkai yra tarnautojai, paskirti Seimo, Prezidento, Vyriausybės, jų struktūrinių padalinių, ministerijų, Vyriausybės įstaigų (departamentų, tarnybų, inspekcijų), prie ministerijų įsteigtų departamentų, tarnybų, inspekcijų, kitų valstybės valdymo institucijų, taip pat kiti pareigybių sąraše nurodyti tarnautojai. Šių valdininkų tarnyba nesusieta su juos paskyrusių institucijų įgaliojimų trukme.

Minėto įstatymo 11 straipsnyje buvo numatyta, kad „B“ lygio valdininkai į valstybės valdymo tarnybą priimami darbo ir kitų įstatymų nustatyta tvarka. Šių valdininkų priėmimas galimas tik viešo konkurso būdu arba išlaikius kvalifikacinius egzaminus. Konkursų ir egzaminų nuostatus tvirtina Vyriausybė.

Šiuo atveju nustatyta, kad pareiškėjas vyresniuoju gydytoju ekspertu priimtas ne viešo konkurso būdu, o sudarius darbo sutartį ir Kauno teritorinės ligonių kasos direktoriui 1997-08-18 priėmus įsakymą Nr. 25K (b. l. 71), kuriame nurodyta, kad priėmimo į darbą pagrindas – J. V. Š. prašymas.

Teismas, sistemiškai išanalizavęs minėtų teisės aktų nuostatas, įvertinęs byloje esančią Darbo sutartį (duomenys neskelbtini) (b. l. 72−74) bei Kauno teritorinės ligonių kasos Organizacinio skyriaus nuostatus (b. l. 75−76), daro išvadą, kad pareiškėjo eitos pareigos nuo 1997-08-18 iki 1998-02-01 (Organizacinio skyriaus vyresnysis gydytojas – ekspertas) ir nuo 1998-02-02 iki 1999-07-30, kai įsigaliojo Valstybės tarnybos įstatymas, (Organizacinio skyriaus vyriausiasis ekspertas) pagal Valdininkų įstatymą negali būti priskirtinos pareigoms valstybės tarnyboje, nes jis į darbą priimtas ne kaip valdininkas.

Valstybės tarnybos įstatymo (originali įstatymo redakcija, galiojusi nuo 1999-07-30) 62 str. numatė tvarką, kaip yra įgyjamas valstybės tarnautojo statusas, tačiau iš bylos duomenų matyti, kad pareiškėjas, įsigaliojus minėtam įstatymui, nei pagal vieną nurodyto straipsnio dalį valstybės tarnautojo statuso neįgijo, o valstybės tarnautoju tapo tik 2005-01-03 laimėjęs konkursą.

Vadovaujantis Valstybės tarnybos įstatymo įgyvendinimo įstatymo 4 straipsnio 5 dalies nuostatomis, valstybės tarnautojams, priimtiems į pareigas nuo 1999 m. liepos 30 d. iki 2002 m. liepos 1 d., į tarnybos Lietuvos valstybei stažą taip pat įskaitomas laikotarpis einant Įstatymo (redakcija nuo 2002 m. liepos 1 d.) 33 str. 3 d. nustatytas pareigas. Pažymėtina, kad pareigų, išvardintų nurodytame straipsnyje nuo 1999-07-30 iki 2002-07-01 pareiškėjas neužėmė, todėl pagrįstai šis laikotarpis neįskaičiuotas į tarnybos Lietuvos valstybei stažą.

Be to, teismas pažymi, kad nuo 1997-08-18 iki 2005-01-02 darbo užmokestis pareiškėjui buvo mokamas pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1993-07-08 nutarimą Nr. 511 „Dėl biudžetinių įstaigų ir organizacijų darbuotojų darbo apmokėjimo tvarkos tobulinimo“ (b. l. 70). Taisyklių 6.1 punktas numato, jog iki Valstybės tarnybos įstatymo išdėstymo nauja redakcija (iki 2002-07-01) viešojo administravimo valstybės tarnautojo pareigoms priskiriamos vykdomosios valdžios funkcijoms įgyvendinti skirtos pareigos institucijose ir įstaigose, išlaikomose iš Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių biudžetų, taip pat iš valstybės įsteigtų fondų, kurias einant už darbą buvo mokama (rekomenduojama mokėti) vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1991 m. lapkričio 29 d. nutarimu Nr. 499 „Dėl valstybinės valdžios, valstybės valdymo ir teisėsaugos organų vadovų bei kitų pareigūnų laikinos bandomosios darbo apmokėjimo tvarkos“ (Žin., 1992, Nr. 3-62), o iki nurodytojo nutarimo įsigaliojimo – pareigos, analogiškos šiame punkte nurodytoms pareigoms. 

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartyje, kuria remiasi pareiškėjas, nurodyta, kad darbas (pareigų atlikimas) pagal darbo sutartį Įstatymo 42 straipsnio 1 dalies taikymo požiūriu savaime nepaneigia galimybės įskaityti tokį darbą (pareigų atlikimą) į tarnybos Lietuvos valstybei stažą (pvz., 2009-12-08 nutartis administracinėje byloje Nr. A¹⁴³-1182/2009), tačiau teismas pateiktu išaiškinimu šioje byloje nesivadovauja, kadangi nesutampa bylų faktinės aplinkybės. Minėtoje Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartyje nurodyta, kad pareiškėja pagal darbo sutartis pradėjo dirbti nuo 1994 m., t. y. dar iki Valdininkų įstatymo įsigaliojimo, o šiuo atveju nagrinėjamoje byloje nustatyta, kad pareiškėjas J. V. Š. Kauno teritorinėje ligonių kasoje įsidarbino 1997-08-18, t. y. jau galiojant Valdininkų įstatymui, ir buvo priimtas į darbą ne minėto įstatymo nustatyta tvarka (viešo konkurso būdu), o Darbo sutarties įstatymo nustatyta tvarka pasirašius darbo sutartį.

Teismas, remdamasi tuo, kas išdėstyta, daro išvadą, kad atsakovė pagrįstai į pareiškėjo tarnybos Lietuvos valstybei stažą neįskaičiavo laikotarpio nuo 1997-08-18 iki 2002-07-01,  kadangi pareiškėjas Kauno teritorinėje ligonių kasoje Organizacinio skyriaus vyresniuoju gydytoju ekspertu įsidarbino galiojant Valdininkų įstatymui ir buvo priimtas į darbą ne minėto įstatymo nustatyta tvarka, o 1999-07-30 įsigaliojus Valstybės tarnybos įstatymui valstybės tarnautojo statuso neįgijo, tokio statuso neįgijo ir iki 2002-07-01, todėl vadovaudamasi Valstybės tarnybos įstatymo įgyvendinimo įstatymo 4 straipsnio 5 dalimi, atsakovė pagrįstai neįskaitė į tarnybos Lietuvos valstybei stažą laikotarpio nuo 1999-07-30 iki 2002-07-01.

 Remiantis tuo, kas išdėstyta, pareiškėjo skundas atmestinas kaip nepagrįstas.

Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 str.,  88 str. 1 p., 127, 129 str.,

n u s p r e n d ž i a:

 

pareiškėjo J. V. Š. skundą atmesti.

Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą tiesiogiai šiam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.

 

 

Teisėja                                                                                                                 Irena Paulauskienė