N U T A R T I S
2020 m. gruodžio 3 d.
Šiauliai
Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laisvutės Kartanaitės, Arvydo Martinavičiaus (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas) ir Virginijaus Stankevičiaus,
rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi administracinę bylą pagal pareiškėjo Šiaulių apygardos prokuroro, ginančio viešąjį interesą, pareiškimą atsakovams Lietuvos valstybei, atstovaujamai Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos, Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Šiaulių skyriui, Šiaulių rajono savivaldybės administracijai, J. G., V. G., Š. K., R. U., trečiajam suinteresuotam asmeniui Lietuvos automobilių kelių direkcijai dėl administracinių aktų dalių panaikinimo ir kitų reikalavimų,
n u s t a t ė :
Pareiškėjas kreipėsi į Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmus su pareiškimu, kuriuo prašo:
1. Panaikinti Šiaulių apskrities viršininko 2003 m. sausio 30 d. sprendimo Nr. 31-14552 „Dėl nuosavybės teisių atkūrimo kaimo vietovėje K. P. U.“, kuriuo K. P. U. atkurtos nuosavybės teisės, perduodant neatlygintinai nuosavybėn lygiavertį turėtajam 2,85 ha žemės sklypą (duomenys neskelbtini), dalį, kuria atkurtos nuosavybės teisės į 0,00247 ha valstybinės reikšmės kelio Nr. 4016 Andrijava - Kupriai - Džiuikiai užimtą žemę, patenkančią į 0,3100 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini)
2. Panaikinti Šiaulių apskrities viršininko 2003 m. vasario 6 d. įsakymo Nr. V-540 „Dėl pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties nustatymo Šiaulių rajone“ dalį, kuria 0,00247 ha valstybinės reikšmės keliu Nr. 4016 Andrijava-Kupriai-Džiuikiai užimtai žemei, patenkančiai į 0,3100 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) nustatyta pagrindinė tikslinė žemės naudojimo paskirtis - žemės ūkio paskirtis (2003 m. vasario 6 d. įsakymo Nr. V-540 priedo eil. Nr. 89).
3. Panaikinti Šiaulių rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2004 m. sausio 27 d. Įsakymo Nr. A-51 „Dėl detaliųjų planų tvirtinimo“ dalį, kuria 0,00247 ha valstybinės reikšmės keliu Nr. 4016 Andrijava - Kupriai - Džiuikiai užimtai žemei, patenkančiai į 0,3100 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) pakeista pagrindinė tikslinė žemės naudojimo paskirtis.
4. Panaikinti Šiaulių apskrities viršininko 2004 m. kovo 16 d. Šiaulių įsakymą Nr. V-957 „Dėl žemės sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) kadastro rodiklių patikslinimo Šiaulių rajone“ dalį, kuria 0,00247 ha valstybinės reikšmės keliu Nr. 4016 Andrijava - Kupriai - Džiuikiai užimtai žemei, patenkančiai į 0,3100 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) nustatyta pagrindinė tikslinė žemės naudojimo paskirtis, servitutai bei specialiosios žemės ir miško naudojimo sąlygos.
5. Pripažinti negaliojančia 2004 m. kovo 30 d. sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą Šiaulių rajono II-ojo notarų biuro notarės B. Š., dalyje, kuria Š. K. nuosavybės teise įgijo 0,00247 ha valstybinės reikšmės kelio - rajoninio kelio Nr. 4016 Andrijava - Kupriai - Džiuikiai dalį, patenkančią į 0,3100 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini).
6. Pripažinti negaliojančiu 2004 m. kovo 30 d. perdavimo - priėmimo aktą, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą Šiaulių rajono II-ojo notarų biuro notarės B. Š., dalyje, kuria Š. K. perduota 0,00247 ha valstybinės reikšmės kelio - rajoninio kelio Nr. 4016 Andrijava - Kupriai - Džiuikiai dalis, patenkanti į 0,3100 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini)
7. Pripažinti negaliojančia 2006 m. balandžio 20 d. nekilnojamojo daikto pirkimo - pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą Šiaulių miesto I-ojo notarų biuro notarės S. J., dalyje, kuria V. G. nuosavybės teise įgijo 0,00247 ha valstybinės reikšmės kelio - rajoninio kelio Nr. 4016 Andrijava - Kupriai - Džiuikiai dalį, patenkančią į 0,3100 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini)
8. Pripažinti negaliojančia 2019 m. vasario 28 d. dovanojimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą Šiaulių miesto 3-iojo notarų biuro notarės N. V., dalyje, kuria J. G. nuosavybės teise įgijo 0,00247 ha valstybinės reikšmės kelio - rajoninio kelio Nr. 4016 Andrijava - Kupriai - Džiuikiai dalį, patenkančią į 0,3100 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini).
9. Taikyti restituciją: grąžinti natūra Lietuvos Respublikos valstybės nuosavybėn 0,00247 ha valstybinės reikšmės kelio - rajoninio kelio Nr. 4016 Andrijava - Kupriai - Džiuikiai dalį, patenkančią į 0,3100 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) ir priteisti iš Lietuvos Respublikos valstybės atsakovei J. G. 151,39 Eur (vieną šimtą penkiasdešimt vieną eurą 39 ct).
Teismas, susipažinęs su byloje esančiais dokumentais, nustatė, kad pareiškėjas kreipėsi į teismą dėl žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), dalies, patenkančios į valstybinės reikšmės kelio – rajoninio kelio Nr. 4016 Andrijava - Kupriai - Džiuikiai dalį, grąžinimo valstybės nuosavybėn. Įvertinęs byloje esančius dokumentus teismas vertina, kad pareiškėjo pareiškime nurodytas minėto sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) yra rašymo apsirikimo klaida, todėl laikytina, kad pareiškimo reikalavimuose nurodomas sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini).
2020 m. gruodžio 2 d. šalys pateikė teismui 2020 m. lapkričio 25 d. sudarytą taikos sutartį administracinėje byloje Nr. eI3-582-362/2020.
Taikos sutartis tvirtintina.
Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 51 straipsnio 1 dalyje nurodyta, jog bet kurioje proceso stadijoje ginčo šalys gali baigti bylą taikos sutartimi, jeigu ją sudaryti galima atsižvelgiant į ginčo pobūdį. Taikos sutartis turi neprieštarauti imperatyvioms įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatoms, viešajam interesui, nepažeisti trečiųjų suinteresuotų asmenų teisių ar teisėtų interesų. ABTĮ 103 straipsnio 5 punkte yra nurodyta, jog teismas nutraukia bylą, jeigu yra teismo patvirtinta šalių sudaryta taikos sutartis.
Administracinės bylos proceso šalių 2020 m. lapkričio 25 d. sudaryta ir pasirašyta taikos sutartis administracinėje byloje išreiškia šalių valią taikiai išspręsti ginčą, neprieštarauja imperatyvioms įstatymo nuostatoms ir viešajam interesui, nenustatyta, jog tokiu procesiniu veiksmu būtų pažeidžiamos kurios nors šalies teisės ar įstatymų saugomi interesai, todėl, teismo vertinimu, yra pakankamas pagrindas ją patvirtinti (CK 6.983 straipsnis, ABTĮ 103 straipsnio 5 punktas, 51 straipsnio 1 dalis). Taikos sutartyje nurodyta, kad šalims yra žinomos ir suprantamos bylos nutraukimo teisinės pasekmės, numatytos ABTĮ 104 straipsnyje 3 dalyje, t. y. bylą nutraukus, vėl kreiptis į teismą dėl ginčo tarp tų pačių šalių dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu neleidžiama. Patvirtinus taikos sutartį administracinė byla nutrauktina, vadovaujantis ABTĮ 103 straipsnio 5 punktu.
Šalims išaiškintina, jog patvirtinta taikos sutartis turi galutinio teismo sprendimo (res judicata) galią ir yra priverstinai vykdytinas dokumentas (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.985 straipsnis).
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 38 straipsnio 2 dalimi, 51 straipsniu, 103 straipsnio 5 punktu, 107–108 straipsniais, teismas
n u t a r i a :
Patvirtinti 2020 m. lapkričio 25 d. taikos sutartį administracinėje byloje Nr. eI3-582-362/2020, pagal kurią proceso šalys sutaria, kad:
„1. Valstybės įmonė Lietuvos automobilių kelių direkcija įsipareigoja savo lėšomis per 1 (vienerių) metų laikotarpį nuo taikos sutarties patvirtinimo teisme dienos patikslinti valstybinės reikšmės kelio - rajoninio kelio Nr. 4016 Andrijava-Kupriai-Džiuikiai (unikalus daikto Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinius matavimus taip, kad valstybinės reikšmės kelias - rajoninis kelias Nr. 4016 Andrijava-Kupriai-Džiuikiai (unikalus Nr.(duomenys neskelbtini) nepatenka į privatų žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) ir patikslinimą įregistruoja Nekilnojamojo turto registre.
2. Pareiškėjas atsisako administracinėje byloje Nr. eI3-582-362/2020 (teisminio proceso Nr. 3-64-3-02506-2019-1) reikalavimų:
2.1. Panaikinti Šiaulių apskrities viršininko 2003 m. sausio 30 d. sprendimo Nr. 31-14552 „Dėl nuosavybės teisių atkūrimo kaimo vietovėje K. P. U.“, kuriuo K. P. U. atkurtos nuosavybės teisės, perduodant neatlygintinai nuosavybėn lygiavertį turėtajam 2,85 ha žemės sklypą (duomenys neskelbtini), dalį, kuria atkurtos nuosavybės teisės į 0,00247 ha valstybinės reikšmės kelio Nr. 4016 Andrijava - Kupriai - Džiuikiai užimtą žemę, patenkančią į 0,3100 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini).
2.2. Panaikinti Šiaulių apskrities viršininko 2003 m. vasario 6 d. įsakymo Nr. V-540 „Dėl pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties nustatymo Šiaulių rajone“ dalį, kuria 0,00247 ha valstybinės reikšmės keliu Nr. 4016 Andrijava - Kupriai - Džiuikiai užimtai žemei, patenkančiai į 0,3100 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) nustatyta pagrindinė tikslinė žemės naudojimo paskirtis - žemės ūkio paskirtis (2003 m. vasario 6 d. įsakymo Nr. V-540 priedo eil. Nr. 89)
2.3. Panaikinti Šiaulių rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2004 m. sausio 27 d. Įsakymo Nr. A-51 „Dėl detaliųjų planų tvirtinimo“ dalį, kuria 0,00247 ha valstybinės reikšmės keliu Nr. 4016 Andrijava - Kupriai - Džiuikiai užimtai žemei, patenkančiai į 0,3100 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) pakeista pagrindinė tikslinė žemės naudojimo paskirtis.
2.4. Panaikinti Šiaulių apskrities viršininko 2004 m. kovo 16 d. Šiaulių įsakymą Nr. V-957 „Dėl žemės sklypo kadastro Nr. 9177/0004:157 kadastro rodiklių patikslinimo Šiaulių rajone“ dalį, kuria 0,00247 ha valstybinės reikšmės keliu Nr. 4016 Andrijava - Kupriai - Džiuikiai užimtai žemei, patenkančiai į 0,3100 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr.
(duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) nustatyta pagrindinė tikslinė žemės naudojimo paskirtis, servitutai bei specialiosios žemės ir miško naudojimo sąlygos.
2.5. Pripažinti negaliojančia 2004 m. kovo 30 d. sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą Šiaulių rajono II-ojo notarų biuro notarės B. Š., dalyje, kuria Š. K. nuosavybės teise įgijo 0,00247 ha valstybinės reikšmės kelio - rajoninio kelio Nr. 4016 Andrijava - Kupriai - Džiuikiai dalį, patenkančią į 0,3100 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini).
2.6 Pripažinti negaliojančiu 2004 m. kovo 30 d. perdavimo - priėmimo aktą, notarinio registro Nr. 3199, patvirtintą Šiaulių rajono II-ojo notarų biuro notarės B. Š., dalyje, kuria Š. K. perduota 0,00247 ha valstybinės reikšmės kelio - rajoninio kelio Nr. 4016 Andrijava - Kupriai - Džiuikiai dalis, patenkanti į 0,3100 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini).
2.7. Pripažinti negaliojančia 2006 m. balandžio 20 d. nekilnojamojo daikto pirkimo - pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą Šiaulių miesto I-ojo notarų biuro notarės S. J., dalyje, kuria V. G. nuosavybės teise įgijo 0,00247 ha valstybinės reikšmės kelio - rajoninio kelio Nr. 4016 Andrijava - Kupriai - Džiuikiai dalį, patenkančią į 0,3100 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini).
2.8. Pripažinti negaliojančia 2019 m. vasario 28 d. dovanojimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą Šiaulių miesto 3-iojo notarų biuro notarės N. V., dalyje, kuria J. G. nuosavybės teise įgijo 0,00247 ha valstybinės reikšmės kelio - rajoninio kelio Nr. 4016 Andrijava - Kupriai - Džiuikiai dalį, patenkančią į 0,3100 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini).
2.9. Taikyti restituciją: grąžinti natūra Lietuvos Respublikos valstybės nuosavybėn 0,00247 ha dalį, patenkančią į 0,3100 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) ir priteisti iš Lietuvos Respublikos valstybės atsakovei J. G. 151,39 Eur (vieną šimtą penkiasdešimt vieną eurą 39 et).
3. Šalys viena iš kitos nereikalauja bylinėjimosi išlaidų atlyginimo.
4. Įvykdžius visus taikos sutarties įsipareigojimus, šalys jokių pretenzijų viena kitoms nebeturės.“
Nutraukti administracinę bylą pagal pareiškėjo Šiaulių apygardos prokuroro, ginančio viešąjį interesą, pareiškimą atsakovams Lietuvos valstybei, atstovaujamai Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos, Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Šiaulių skyriui, Šiaulių rajono savivaldybės administracijai, J. G., V. G., Š. K., R. U., trečiajam suinteresuotam asmeniui Lietuvos automobilių kelių direkcijai dėl administracinių aktų dalių panaikinimo ir kitų reikalavimų.
Nutartis per 7 kalendorines dienas nuo jos patvirtintos kopijos (nuorašo) įteikimo dienos gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmus, paduodant atskirąjį skundą.
Teisėjai Laisvutė Kartanaitė
Arvydas Martinavičius
Virginijus Stankevičius