Administracinio nusižengimo byla

                                                                                  Nr. II-81-721/2018

                                                                                  Teisminio proceso Nr. 4-29-3-00207-2018-8

 (S)

                                                                        Procesinio sprendimo kategorijos:

7.11; 21.9.10

TELŠIŲ APYLINKĖS TEISMAS 

                        NUTARIMAS

   2018 m. gruodžio 12 d.

    Mažeikiai

Telšių apylinkės teismo Mažeikių rūmų teisėja Nadežda Kiubienė,

sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Jūratei Svobutienei,

dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam M. G., jo atstovui advokatui Gintarui Griciui,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjusi administracinio nusižengimo bylą, kurioje M. G., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenantis (duomenys neskelbtini), traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau –ANK) 120 straipsnio 1 dalį,

nustatė:

M. G., būdamas uždarosios akcinės bendrovės „Baltic Oil Company“ (toliau – UAB ,,Baltic Oil Company“) vadovu ir žinodamas UAB ,,Baltic Oil Company“ finansinę padėtį, t. y., kad bendrovė neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti ir turi susidariusią mokestinę nepriemoką valstybės biudžetui, privalėdamas užtikrinti, kad būtų laikomasi Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 6.9301 straipsnio 1 dalyje įtvirtinto atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumo, laikotarpiu nuo 2018 m. vasario 1 d. iki 2018 m. birželio 4 d. pirmenybę teikė kitiems kreditoriams ir vykdė su jais atsiskaitymus: 2018-02-01 M. G. išmokėta 1000,00 Eur, 2018-02-20 UAB „Dorvita“ 816,87,00 EUR, 2018-03-06 M. G. 1000,00 Eur, 2018-04-04 – M. G. 1000,00 Eur, 2018-04-19 ­‑ Naftruck Corp OU 64160,84 Eur, 2018-05-10- M. G. 1000,00 Eur, 2018-05-22 – M. G. 105,26 Eur, 2018-06-01- M. G. 837,28 Eur, 2018-06-04 Naftruck Corp OU 43346,50 Eur, tokiu būdu pažeidė kreditorės Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI) teises ir padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 120 straipsnio 1 dalyje 

             Administracinėn atsakomybėn traukiamas M. G. teismo posėdyje iš esmės kaltę dėl jam inkriminuoto administracinio nusižengimo padarymo pripažino ir paaiškino, kad neginčija fakto, jog išmokėjo pinigus kreditoriams ir nemokėjo mokesčių inspekcijai. Jis UAB ,,Baltic Oil Company“ direktoriumi įsidarbino tik 2017-12-28. Apie įsiskolinimus sužinojo tik pradėjus dirbti. Galimybės padengti visą įsiskolinimą bendrovė neturėjo, atsiskaitydavo su tiekėjais. Jis, kaip vadovas darė tai, kas jam atrodė teisinga, kad bendrovė išliktų. Tiesiog tuo metu nevisiškai suprato ir nemanė, kad daro pažeidimą, nes, žinant  bendrovės sunkią finansinę padėti, buvo pasirašyti kontraktai su Naftruck Corp OU dėl prekių įsigijimo. Šie sandoriai, jo manymu, turėjo būti pelningi UAB ,,Baltic Oil Company“, bet nuo 2018-07-11 bendrovė yra bankrutuojanti. Atsiskaitymai vyko už prekes pagal pasirašytas sutartis. Prašė, jeigu teismas spręstų, jog nusižengimas buvo padarytas, padarytą pažeidimą vertinti kaip formalų ir skirti jam švelnesnę, nei numatyta įstatyme, nuobaudą, t. y. įspėjimą.

Institucijos, surašiusios pareiškimą dėl administracinio nusižengimo bylos iškėlimo- Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos įgaliotas atstovas teismo posėdyje nedalyvavo, gautas prašymas nagrinėti bylą VMI atstovui nedalyvaujant. Prašyme nurodė, jog palaiko pareiškime išdėstytus reikalavimus.

             Iš VMI pareiškimo dėl administracinio nusižengimo bylos iškėlimo ir nuobaudos paskyrimo ir kartu su juo pateiktu finansinių dokumentų matyti, kad UAB ,,Baltic Oil Company“, kodas 164678527, Juridinių asmenų, registre įregistruota 2001 m. sausio 15 d. Bendrovės vadovas nuo 2017 m. gruodžio 28 d. iki 2018 m. rugpjūčio 30 d. buvo M. G.. UAB ,,Baltic Oil Company“ yra VMI skolininkė. VMI Mokesčių apskaitos informacinės sistemos 2018 m. spalio 9 d. duomenimis bendrovės mokestinė nepriemoka buvo 5295156,65 EUR, iš jų akcizai-2997663,84 Eur, gyventojų pajamų mokestis -10100,17 Eur, pridetinės vertės mokestis 2175206,82 Eur, žemės mokestis -28,00 Eur, delspinigiai, baudos ir palūkanos -109472,82 Eur. Mokestinė nepriemoka susidarė bendrovei įstatymų ir poįstatyminių aktų nustatytais terminais nesumokėjus deklaruotų mokesčių. UAB ,,Baltic Oil Company“ mokesčių administratoriui teikė šių mokesčių deklaracijas, tačiau deklaracijose apskaičiuotų mokesčių nesumokėjo. VMI teisę išieškoti mokestį įgijo 2017-10-17.

            Siekiant patikrinti mokesčių įstatymuose bei jų lydimuosiuose teisės aktuose ir kitose srityse nustatytų mokesčių mokėtojų pareigų vykdymą, VMI pagal 2018-07-18 operatyvaus patikrinimo pavedimą Nr. 1FR1043-1817 atliko UAB ,,Baltic Oil Company“ operatyvų patikrinimą, kurio metu buvo nustatyta, kad bendrovė atsiskaitymo su žemesnės eilės kreditoriais metu turėjo mokestinę nepriemoką.

             ANK 120 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta administracinė atsakomybė už kreditorių teisių pažeidimą (kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimas, pareiškimo dėl bankroto bylos iškėlimo nepateikimas ar pavėluotas pateikimas teismui, kreditorių susirinkimų nesušaukimas įstatymuose numatytais atvejais).

CK 6.9301 straipsnio (atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumas) 1 dalyje nustatyta, jog skolininkas – fizinis ar juridinis asmuo, kuris neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti, privalo atsiskaitymus atlikti šia eile: pirmąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl žalos, padarytos dėl sveikatos sužalojimo ar gyvybės atėmimo, atlyginimo ir išlaikymo išieškojimo; antrąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl išmokų, atsirandančių iš darbo ir autorinių sutarčių; trečiąja eile atsiskaityti pagal mokėjimo dokumentus, nustatančius įmokas į biudžetą (valstybės, savivaldybės, Valstybinio socialinio draudimo fondo ir Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetus) ir valstybės pinigų fondus; ketvirtąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus kitiems piniginiams reikalavimams patenkinti; penktąja eile atsiskaityti pagal kitus mokėjimo dokumentus kalendorinio eiliškumo tvarka. Šio straipsnio trečiojoje dalyje įtvirtinta, jog atsiskaitymų eilę vykdymo proceso, bankroto, restruktūrizavimo ir kitais įstatymų numatytais atvejais nustato kiti įstatymai.

Pažymėtina, jog CK 6.9301 straipsnyje įtvirtinta imperatyvi nuostata, kurios privaloma laikytis visiems. Nei minėtas straipsnis, nei kiti CK straipsniai nenumato jokių išimčių, kada šių nuostatų būtų galima nepaisyti. Priešingai, ši teisės norma ir yra skirta būtent tokiai situacijai, kai bendrovėje yra susidariusi sudėtinga finansinė padėtis („fizinis ar juridinis asmuo, kuris neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti“) ir trūksta lėšų atsiskaityti su visais kreditoriai – ši teisės norma kaip tik reglamentuoja tvarką, kuria turi būti atsiskaitoma su kreditoriais negalint vienu metu patenkinti visų kreditorių reikalavimų.

Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 37 straipsnio 12 dalies 1 punkte įtvirtinta nuostata, kad už bendrovės organizacinę veiklą bei jos tikslų įgyvendinimą, taip pat bendrovės piniginių srautų tvarkymą atsakingas bendrovės vadovas. Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatymo 21 straipsnyje yra įtvirtinta nuostata, kad už apskaitos organizavimą atsako ūkio subjekto vadovas. Pažymėtina, kad įmonės administracijos vadovas privalo dirbti rūpestingai ir kvalifikuotai bei daryti viską kad įmonė veiktų pagal įstatymus ir kitus teisės aktus. Administracijos vadovą ir jo vadovaujamą įmonę sieja pasitikėjimo santykiai nuo pat tapimo įmonės administracijos vadovu momento ir jis turi elgtis rūpestingai, atidžiai ir apdairiai.

            M. G. teigia atsiskaitęs su bendrovės tiekėjais, bandydamas apsaugoti bendrovę nuo bankroto, bet būtent jis kaip bendrovės vadovas, buvo tas asmuo, kuris geriausiai žinojo įmonės finansinę padėtį ir turėjo įstatymuose įtvirtintas pareigas prieš bedrovės kreditorius. Byloje esantys įrodymai patvirtina, kad UAB ,,Baltic Oil Company“ vadovas M. G. atsiskaitymo prioritetą teikė kitiems bendrovės kreditoriams, o ne VMI. Per tikrinamąjį laikotarpį Bendrovė atsiskaitė už prekes, paslaugas su kitais kreditoriais 113266,75 EUR sumai, nors visą laikotarpį turėjo mokestinę nepriemoką, kuri nebuvo mažinama.

Vertinant teismo posėdyje ištirtus įrodymus darytina išvada, kad byloje surinkta pakankamai įrodymų, patvirtinančių, kad M. G., būdamas UAB ,,Baltic Oil Company“ vadovu ir atsakingu asmeniu, pažeidė kreditorinių reikalavimų tenkinimo eilę ir tvarką ir padarė jam inkriminuojamą administracinį teisės pažeidimą, numatytą ATPK 120 straipsnio 1 dalyje.

            ANK 120 straipsnio 1 dalis numato, jog kreditorių teisių pažeidimas (kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimas <...>) užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo 1 400 Eur iki 3 000 Eur.

            Skirdamas M. G. administracinę nuobaudą teismas atsižvelgia į tai, kad jis iš esmės pripažįsta faktines nusižengimo aplinkybes, teismo posėdyje jas paaikšino, todėl teismas tai laiko jo atsakomybę lengvinančia aplinkybe, jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

            Taip pat atsižvelgiama į M. G. asmenybę apibūdinančius duomenis: neteistas (teismų informacinės sistemos LITEKO duomenys), galiojančių administracinių nuobaudų neturi. 

Įvertinus M. G. asmenybę apibūdinančius duomenis, nusižengimo pavojingumą, teismas mano, jog šiuo atveju nuobaudos tikslai bus pasiekti jam paskirus minimalią ANK 120 straipsnio 1 dalies sankcijoje numatyta baudą (ANK 34 straipsnio 2 dalis).

Teismas, vadovaudamasis ANK 120 straipsnio 1 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu,

n u t a r i a:

M. G. pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 120 straipsnio 1 dalyje ir skirti jam administracinę nuobaudą 1400 € (vieno tūkstančio keturių šimtų eurų) dydžio baudą.

Išaiškinti M. G., jog paskirtą baudą turi sumokėti ne vėliau kaip per keturiasdešimt dienų nuo nutarimo skirti baudą įteikimo jam dienos, o apskundus tokį nutarimą – ne vėliau kaip per keturiasdešimt dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos į vieną iš pasirinktų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos surenkamųjų sąskaitų. Mokėjimo nurodyme reikia nurodyti įmokos kodą 1001 ir administracinio nusižengimo bylos numerį (įrašyti mokėjimo nurodymo paskirtyje).

Po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimai sprendžiami Mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka.

Šis nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Šiaulių apygardos teismui, per Telšių apylinkės teismo Mažeikių rūmus.

Teisėja        Nadežda Kiubienė