Administracinė byla Nr.I-1535-414/2012
Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00954-2012-7
Procesinio sprendimo kategorija 24; 74
(S)
KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
SPRENDIMAS
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2012 m. lapkričio mėn. 26 d.
Kaunas
Kauno apygardos administracinio teismo teisėjas Rimantas Giedraitis, sekretoriaujant Neringai Musinienei, nedalyvaujant pareiškėjo Lietuvos valstybės, atstovaujamos Kauno valstybės garantuotos teisinės pagalbos tarnybos atstovui, nedalyvaujant atsakovei J. B., rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo Lietuvos valstybės, atstovaujamos Kauno valstybės garantuotos teisinės pagalbos tarnybos prašymą atsakovei J. B. dėl įmokos už suteiktą antrinę teisinę pagalbą priteisimo,
nustatė:
Prašyme pareiškėjas prašė priteisti iš J. B. valstybės naudai 93,25lt. antrinės teisinės pagalbos išlaidų, 6,70lt. pašto išlaidų ir 5 procentus metinių palūkanų 1,30lt., skaičiuojant nuo antrinės teisinės pagalbos išlaidų apmokėjimo termino praleidimo pradžios iki bylos teisme iškėlimo. Taip pat prašė priteisti iš J. B. valstybės naudai 5 procentus metinių palūkanų nuo bylos iškėlimo teisme dienos iki visiško teismo sprendimo įvykdymo į valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos surenkamąją sąskaitą. Prašyme nurodyta, jog Kauno valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos 2011-01-03 sprendimu Nr. TP-2-(2.2)-ll-t-3654-23 atsakovei J. B. buvo suteikta antrinė teisinė pagalba civilinėje byloje dėl išlaikymo priteisimo, valstybei garantuojant ir apmokant 50 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų. Savo prašyme suteikti antrinę teisinę pagalbą atsakovė nurodė, kad sutinka apmokėti valstybei antrinės teisinės pagalbos išlaidas, jeigu būtų nustatytas antrasis jos turto ir pajamų lygis. Atsakovei antrinę teisinę pagalbą teikti paskirtas advokatas J. B.. Vadovaujantis valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymo 19 str. 2 d., baigus teikti antrinę teisinę pagalbą, atsakovui atsiranda pareiga apmokėti valstybei 50 procentų antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų. Antrinės teisinės pagalbos išlaidas, remiantis VGTPĮ 14 str. 2 d., sudaro bylinėjimosi išlaidos, išlaidos susijusios su atstovavimu nagrinėjant bylas, procesinių dokumentų rengimo, įrodymų rinkimo išlaidos ir pan. Valstybės patirtas antrinės teisinės pagalbos teikimo J. B. išlaidas, teikiant pagalbą civilinėje byloje dėl išlaikymo priteisimo nepilnametei D. B., sudaro advokato J. B. procesinių dokumentų rengimas, dalyvavimas teismo posėdyje bei papildomosios išlaidos. Valstybės patirtų antrinės teisinės pagalbos išlaidų suma apskaičiuojama vadovaujantis Lietuvos Respublikos nutarimu Nr. 69 "Dėl advokatams už antrinės teisinės pagalbos teikimą ir koordinavimą mokamo užmokesčio dydžių ir mokėjimo taisyklių patvirtinimo" ir atsižvelgiant į advokato faktiškai sugaištą laiką antrinės teisinės pagalbos teikimui. Pagal Taisyklių 23.3.4 p., valstybės patirtos išlaidos, teikiant J. B. antrinę teisinę pagalbą pagal sprendimą Nr. TP-2-(2.2)-ll-t-3654-23 valstybei garantuojant ir apmokant 50 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų, sudaro 186,50 Lt. Remiantis VGTPĮ 19 str. 2 d. ji turi pareigą per Tarnybos nurodytą terminą apmokėti valstybei 50 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų, kurias sudaro 93,25 Lt. Išlaidų nesumokėjus, jos išieškomos įstatymų nustatyta tvarka (VGTPĮ 19 str. 3 d). Kauno tarnyba 2012-05-25 pranešimu Nr. TP-5-(2.6)-213, 2012-07-20 pakartotinu pranešimu Nr. TP-5-(2.6)-305 informavo J. B. apie jos pareigą sumokėti 93,25 Lt valstybės patirtų išlaidų į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos surenkamąją sąskaitą (duomenys neskelbtini), AB bankas „Swedbank", įmokos kodas 5630, bei pateikti Tarnybai kvitą liudijantį antrinės teisinės pagalbos išlaidų apmokėjimą. Iki šios dienos Kauno tarnyba nėra gavusi apmokėjimo iš atsakovės J. B.. Nevykdydama savo įsipareigojimo ir laiku neatsiskaičiusi atsakovė pažeidė VGTPĮ 19 str. 2 d. ir 3 d. nuostatas, todėl, vadovaujantis VGTPTĮ 19 str. 2 ir 3 d., privalo ne tik sumokėti skolą už antrinės teisinės pagalbos teikimą, bet ir mokėti 5 proc. metinių palūkanų už priteistą sumą. Atsakovei J. B. 2012-05-25, 2012-07-20 buvo siųsti raštai registruotu paštu dėl antrinės teisinės pagalbos išlaidų apmokėjimo. Remiantis pridėta AB „Lietuvos paštas" PVM sąskaitomis faktūromis LPA0190834013248, LPA0190834026277, valstybės išlaidos, susijusios su antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimu, sudaro 6,70 Lt.
Atsakovė J. B. į teismo posėdį neatvyko, atsiliepimo į prašymą nepateikė.
Prašymas tenkintinas iš dalies.
Nagrinėjamos bylos dalykas yra pareiškėjo reikalavimo dėl išlaidų atlyginimo už suteiktą antrinę teisinę pagalbą, taip pat 5 proc. palūkanų bei turėtų išlaidų priteisimo pagrįstumo vertinimas.
Byloje nustatyta, kad J. B. 2010-12-29 prašymu kreipėsi į Kauno VGTPT, prašydama suteikti antrinę teisinę pagalbą civilinėje byloje dėl išlaikymo priteisimo (b.l. 9-11). Kartu su prašymu ji pateikė Metinę gyventojo (šeimos) turto deklaraciją. Pagal VGTPĮ 14 straipsnio 4 dalį antrinės teisinės pagalbos suteikimas bei valstybės garantija apmokant antrinės teisinės pagalbos išlaidas, nustatoma atsižvelgiant į asmens turtą ir pajamas: 1) 100 procentų, – jeigu nustatomas pirmasis asmens turto ir pajamų lygis; 2) 50 procentų, – jeigu nustatomas antrasis asmens turto ir pajamų lygis. Kauno VGTPT, išnagrinėjusi J. B. prašymą, 2011 m. sausio 3 d. sprendimu Nr. TP-2-(2.2)-11-t-3654-23 nusprendė teikti atsakovei antrinę teisinę pagalbą, valstybei garantuojant ir apmokant 50 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų bei paskyrė antrinę teisinę pagalbą teikti advokatę J. B. (b.l. 12).
Antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimo ir grąžinimo tvarka nustatyta VGTPĮ 19 straipsnyje. Šio straipsnio 1 dalyje numatyta, kad prašyme suteikti antrinę teisinę pagalbą turi būti nurodytas pareiškėjo sutikimas apmokėti antrinės teisinės pagalbos išlaidas, jeigu būtų nustatytas antrasis jo turto ir pajamų lygis. Kai prašymą padeda užpildyti ar užpildo valstybės garantuojamą teisinę pagalbą teikiantys asmenys, pareiškėjui turi būti išaiškinta jo pareiga šio įstatymo nustatyta tvarka apmokėti 50 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų ir jis supažindintas su galima preliminaria išlaidų suma, apskaičiuojama pagal Vyriausybės nustatytus advokatams už antrinės teisinės pagalbos prireikus teikimą mokamo užmokesčio dydžius. Iš atsakovės 2010-12-29 pateikto prašymo Kauno VGTPT dėl antrinės teisinės pagalbos suteikimo matyti, kad prašymą pildė pati J. B., o grafoje „Apmokėti antrinės teisinės pagalbos išlaidas, jeigu būtų nustatytas antras mano turto ir pajamų lygis“ nurodė „sutinku“ bei patvirtino šią aplinkybę savo parašu. Byloje nėra duomenų, kad atsakovė Kauno VGTPT 2011 m. sausio 3 d. sprendimą Nr. TP-2-(2.2)-11-t-3654-23 būtų ginčijusi. Iš šių aplinkybių akivaizdu, jog atsakovė sutiko apmokėti 50 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų dalį.
Iš Kauno VGTPT paaiškinamojo rašto (b.l.19) matyti, kad apskaičiuota 50 procentų valstybės garantuojamos teisinės pagalbos išlaidų dalis sudaro 93,250 Lt. Pagal VGTPĮ 14 straipsnio 2 dalį antrinės teisinės pagalbos išlaidas sudaro išlaidos, nuo kurių mokėjimo pareiškėjas atleidžiamas, tai yra: bylinėjimosi išlaidos bylose, išnagrinėtose civilinio proceso tvarka, <,,,>, numatytos šio įstatymo 20 straipsnyje, išlaidos, susijusios su gynyba ir atstovavimu nagrinėjant bylas (įskaitant apeliacine ir kasacine tvarka nagrinėjamas bylas, nesvarbu, kas jas pradeda), <…>, išlaidos, susijusios su procesinių dokumentų rengimu ir įrodymų rinkimu <…>.
Advokatams, kurie nuolat teikia antrinę teisinę pagalbą, advokatams, kurie prireikus teikia antrinę teisinę pagalbą, ir advokatams, kurie koordinuoja antrinės teisinės pagalbos teikimą baudžiamosiose bylose (toliau vadinama – koordinatoriai), mokamo užmokesčio dydžius ir mokėjimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. sausio 22 d. nutarimu Nr. 69 patvirtintos Advokatams už antrinės teisinės pagalbos teikimą ir koordinavimą mokamo užmokesčio dydžiai ir mokėjimo taisyklės. Taisyklių 5 punkte reglamentuota, kad advokatams, kurie prireikus teikia antrinę teisinę pagalbą, užmokestis mokamas pagal šiose Taisyklėse nustatytus dydžius už antrinės teisinės pagalbos teikimą vienoje bylos stadijoje arba už antrinės teisinės pagalbos teikimą atskiruose procesiniuose veiksmuose, jeigu šie procesiniai veiksmai nurodyti šiose Taisyklėse, ir už išvados teikimą. Taisyklių 6 punkte įtvirtinta, kad Taisyklėse vienos advokato profesinio darbo valandos užmokesčio dydis prilyginamas 0,05 MMA (minimali mėnesinė alga sprendimo priėmimo metu buvo 800 Lt). Ginčo atveju iš pareiškėjo pateiktų ginčo išlaidas pagrindžiančių duomenų (b.l. 13-15) matyti, kad prašoma priteisti ginčo išlaidų suma apskaičiuota pagal advokato J. B. nurodytą sugaištą darbo laiką ir atliktus procesinius veiksmus, sudauginus iš vienos advokato profesinio darbo valandos užmokesčio dydžio.
VGTPĮ 19 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad pareiškėjas šio straipsnio 2 dalyje nurodytas išlaidas sumoka per tarnybos nurodytą terminą, bet ne vėliau kaip per 30 dienų nuo pranešimo gavimo dienos. Jeigu jis šio straipsnio 2 dalyje nurodytų išlaidų nesumoka, jos išieškomos įstatymų nustatyta tvarka. Byloje nustatyta, kad antrinės teisinės pagalbos teikimas atsakovei J. B. baigtas (b.l. 13). Iš bylos medžiagos taip pat matyti, kad 2012-05-25 pranešimu Nr. TP-5-(2.6)-213, 2012-07-20 pakartotinu pranešimu Nr. TP-5-(2.6)-305, Kauno VGTPT atsakovei išsiuntė priminimus dėl 50 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų apmokėjimo (b.l. 16-17).
Pagal nustatytas faktines bei teisines aplinkybes darytina išvada, kad pareiškėjos reikalavimas atsakovei sumokėti dalį (50 procentų) gautos antrinės teisinės pagalbos išlaidų, kurios nagrinėjamu atveju sudaro 93,25 Lt, yra teisėtas. Pareiškėjai iš J. B. priteistina 93,25Lt antrinės teisinės pagalbos išlaidų bei pagrįstų 6,70 Lt pašto išlaidų (b.l. 18), susijusių su antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimu neteismine tvarka ( CK 6.249 str. 4d. 3p.).
Pareiškėja prašo priteisti taip pat 5 procentus metinių palūkanų nuo priteistos sumos nuo bylos iškėlimo teisme iki teismo sprendimo visiško įvykdymo (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.37 str. 2 d. ir 6.210 str. 1 d.).
Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, įgyvendindamos joms VGTPĮ pavestas funkcijas, atlieka vykdomąją veiklą, skirtą valstybės garantuojamai teisinei pagalbai administruoti. Tokia veikla pagal Administracinių bylų teisenos įstatymo 2 str. 1 d. priskirtina viešajam administravimui. Išlaidų už antrinę teisinę pagalbą apskaičiavimas tais atvejais, kai valstybė apmoka 50 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų, ir nurodymas asmeniui, kuriam buvo suteikta antrinė teisinė pagalba, padengti kitą dalį antrinės teisinės pagalbos išlaidų savo esme yra valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos funkcijų administruojant tokios teisinės pagalbos teikimą vykdymas, apibrėžtas VGTPĮ 19 straipsnyje, taigi keliamas ginčas dėl teisės viešojo administravimo srityje. Pažymėtina, kad pareiškėjos nurodomos teisės normos nustato palūkanas civiliniams prievoliniams santykiams ir negali būti taikomos viešosios teisės nustatytiems privalomiesiems mokėjimams. Teisines pasekmes pastarųjų mokėjimų nevykdymo atvejais nustato viešosios teisės normos. Teismas konstatuoja, kad nagrinėjamu atveju priteisti 5 procentus metinių palūkanų nuo priteistos sumos nuo bylos iškėlimo teisme iki teismo sprendimo visiško įvykdymo nėra pagrindo, todėl prašymas dėl šios reikalavimų dalies atmestinas.
Vadovaujantis ABTĮ 85-87 str., 88 str. 1d. 2 p.,
nusprendė:
Prašymą patenkinti iš dalies.
Priteisti iš J. B., (asmens kodas (duomenys neskelbtini) į valstybės biudžetą 93,25 Lt už suteiktą antrinę teisinę pagalbą ir 6,70 Lt pašto išlaidų, įpareigojant įmoką pervesti į Valstybinės mokesčių inspekcijos sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), AB „Swedbank“, banko kodas 7300, įmokos kodas 5630, mokėjimo paskirtis - antrinės teisinės pagalbos išlaidų apmokėjimas.
Prašymą dėl kitos reikalavimų dalies atmesti kaip nepagrįstą.
Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismą.
Teisėjas Rimantas Giedraitis