Nuorašas
Administracinė byla Nr. A6.-68-830/2022
Teisminio proceso Nr. 4-08-3-00055-2022-1
Procesinio sprendimo kategorija: 1.2.1; 1.4.4; 7.11; 21.9.4; 21.9.10; 21.14.9
(S)
PANEVĖŽIO APYLINKĖS TEISMAS
NUTARIMAS
2022 m. gegužės 19 d.
Panevėžys
Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmų teisėjas Česlovas Kulikauskas,
sekretoriaujant Jolantai Žižiūnienei,
dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui L. O.,
nedalyvaujant Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI prie FM) atstovui,
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo L. O., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gimusios (duomenys neskelbtini), Lietuvos Respublikos pilietės, lietuvės, gyvenančios(duomenys neskelbtini), mažosios bendrijos (toliau – MB) (duomenys neskelbtini) vadovės, netekėjusios, neteistos, baustos administracine tvarka, administracinio nusižengimo bylą, kurioje traukiama administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 120 straipsnio 1 dalį.
Teismas, išnagrinėjęs bylą,
n u s t a t ė :
L. O., būdama MB (duomenys neskelbtini), įmonės kodas (duomenys neskelbtini), buveinės adresas (duomenys neskelbtini) g., Panevėžys, vadove, nuo 2021-11-02 iki 2022-02-02, žinodama apie Bendrijos finansinę padėtį, t. y. tai, kad Bendrija neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti ir turi susidariusią mokestinę nepriemoką, neužtikrino, kad Bendrijoje būtų laikomasi Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau-CK) 6.9301 straipsnio 1 dalyje įtvirtinto atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumo, pirmenybę teikė atsiskaitymui su kitais Bendrijos kreditoriais, todėl savo neteisėtais veiksmais pažeidė kreditoriaus VMI prie FM interesus, ir taip padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 120 straipsnio 1 dalyje.
L. O. teismo posėdyje kaltę dėl pažeidimo iš esmės pripažino. Nurodė, kad atsiskaitymo eiliškumo nesilaikė nes atliko įmonė atliko mokėjimus kitiems kreditoriams, ir tai buvo susiję su įmonės veikla. Įsiskolinimus žada padengti artimiausiu laiku.
ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatyta administracinė atsakomybė juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims už kreditorių teisių pažeidimą (kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimą, pareiškimo dėl bankroto bylos iškėlimo nepateikimą ar pavėluotą pateikimą teismui, kreditorių susirinkimų nesušaukimą įstatymuose numatytais atvejais).
CK 6.9301 straipsnis nustato atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumą. Pagal šio straipsnio 1 dalį, skolininkas - fizinis ar juridinis asmuo, kuris neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti, privalo atsiskaitymus atlikti šia eile: 1) pirmąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl žalos, padarytos dėl sveikatos sužalojimo ar gyvybės atėmimo, atlyginimo ir išlaikymo išieškojimo; 2) antrąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl išmokų, atsirandančių iš darbo ir autorinių sutarčių; 3) trečiąja eile atsiskaityti pagal mokėjimo dokumentus, nustatančius įmokas į biudžetą (valstybės, savivaldybės, Valstybinio socialinio draudimo fondo ir Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetus) ir valstybės pinigų fondus; 4) ketvirtąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus kitiems piniginiams reikalavimams patenkinti; 5) penktąja eile atsiskaityti pagal kitus mokėjimo dokumentus kalendorinio eiliškumo tvarka.
Iš teismui pateiktų dokumentų matyti, kad MB (duomenys neskelbtini) (toliau - Bendrija), įmonės kodas (duomenys neskelbtini), buveinė - (duomenys neskelbtini) g., Panevėžys. L. O., yra Bendrijos vadovė. Bendrija yra VMI prie FM skolininkė. Mokesčių apskaitos informacinės sistemos balanso duomenimis 2022 m. balandžio 7 d. Bendrijos mokestinę nepriemoką sudarė: <...> viso: 105291,27 Eur. Mokestinė nepriemoka susidarė Bendrijai atitinkamų mokesčių įstatymuose ar jų pagrindu priimtuose lydimuosiuose teisės aktuose nustatytais terminais nesumokėjus deklaruotų mokesčių. MB(duomenys neskelbtini) 2022-02-03 mokesčių administratoriui pateikė prašymą išdėstyti 90797,12 Eur mokestinės nepriemokos sumokėjimą iki 2027-01-25. Pateikdama prašymą atidėti arba išdėstyti mokestinės nepriemokos sumokėjimą, MB(duomenys neskelbtini) patvirtino, kad jai yra žinoma apie įsiskolinimą VMI prie FM. Bendrijos prašymas atidėti ar išdėstyti mokestinės nepriemokos sumokėjimą netenkintas, nes Bendrija iš dalies galėjo mokėti įsiskolinimą biudžetui, tačiau pažeisdama CK 6.9301 straipsnyje nustatytą atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumą, prioritetą mokėti skyrė kitiems kreditoriams. Remiantis pateiktais Bendrijos duomenimis - per analizuojamą laikotarpį nuo 2021-11-01 iki 2022-02-02 Bendrijos per banko sąskaitas gautos pajamos sudaro 129880,78 Eur, išlaidos - 129881,73 Eur, lėšų likutis 2022-02-02 sudarė 3,72 Eur. Per kasą gautos pajamos per analizuojamą laikotarpį nuo 2021-11-01 iki 2022-02-02 sudarė 19985,32 Eur, lėšų likutis prašymo teikimo dienai (2022-02-03) sudarė 101090,58 Eur. Atkreiptinas dėmesys, kad per laikotarpį nuo 2021-11-01 iki 2022-02-02 MB (duomenys neskelbtini) į valstybės biudžetą pervedė/buvo išieškota priverstine tvarka tik 12653,44 Eur, t.y. 9,7 proc. į banko sąskaitą gautų įplaukų. Pažymėtina, kad Bendrijos 2021 metų veikla pelninga, tačiau įsiskolinimas didėjo, kas pagrįstai sudaro pagrindą vertinimui, kad MB (duomenys neskelbtini) galimai piktybiškai nemokėjo įmokų į biudžetą. Iš Bendrijos pateiktų duomenų apie piniginių lėšų judėjimą sąskaitose matyti, jog per nagrinėjamą laikotarpį buvo atsiskaitoma su kitais Bendrijos kreditoriais. Bendrijos vadovė gautomis įplaukomis atsiskaitinėjo su kitais kreditoriais, kai tuo tarpo valstybės biudžetui geranoriškai nebuvo mokama/beveik nebuvo mokama, dėl ko ir susidarė pradelsti įsipareigojimai. Žemiau nurodyti atsiskaitymai, kuriais Bendrija pažeidė VMI prie FM interesus. Dėl didelio atsiskaitymų kiekio pateikiama tik dalis finansinių operacijų: 2021-11-15 MB (duomenys neskelbtini) išmokėta 5335,00 Eur suma, mokestinė nepriemoka 82267,28 Eur; 2021-11-26 UAB (duomenys neskelbtini) išmokėta 2480,00 Eur suma, mokestinė nepriemoka 77538,78 Eur; 2021-12-06 MB (duomenys neskelbtini) išmokėta 2500,00 Eur suma, mokestinė nepriemoka 77952,13 Eur; 2021-12-17 MB (duomenys neskelbtini) išmokėta 2000,00 Eur suma, mokestinė nepriemoka 89015,25 Eur. Mokesčių apskaitos informacinės sistemos duomenimis, Bendrija atsiskaitymo su kitais kreditoriais dienomis turėjo gyventojų pajamų mokesčio, pelno mokesčio, pridėtinės vertės mokesčio nepriemoką. Aukščiau nurodytos finansinės operacijos pagrindžia faktą, kad Bendrijos vadovė L. O. atsiskaitymo prioritetą teikė kitiems Bendrijos kreditoriams, o ne VMI prie FM. Dėl tokių Bendrijos vadovės veiksmų buvo pažeisti VMI prie FM interesai, o mokestinė nepriemoka nepadengta. Taigi, Bendrija pažeidė CK 6.9301 straipsnyje numatytą atsiskaitymo grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumą.
L. O. kaltę padarius ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatytą nusižengimą įrodo byloje esantys dokumentai: VMI prie FM pareiškimas dėl administracinio nusižengimo bylos iškėlimo (b. l. 2-4), VMI prie FM informacinės sistemos išrašo apie MB (duomenys neskelbtini) vadovą kopija (b. l. 4-5), Mokesčių apskaitos informacinės sistemos išrašai (balansai) (b. l. 5-10), Mokesčių apskaitos informacinės sistemos išrašai (įplaukos) (b. l. 10-11); VMI prie FM sprendimo neišdėstyti mokestinės nepriemokos sumokėjimą kopija (b. l. 12), VMI prie FM 20220 m. kovo 2 d. išvados dėl MB (duomenys neskelbtini) prašymo atidėti arba išdėstyti mokestinės nepriemokos sumokėjimą kopija (b. l. 13-15), SEB bank sąskaitų išrašų kopijos (b. l. 16-33), kiti byloje esantys dokumentai. Bylos duomenys patvirtina, kad L. O., būdama MB (duomenys neskelbtini), vadove, nuo 2021-11-02 iki 2022-02-02, žinodama apie Bendrijos finansinę padėtį, t. y. tai, kad Bendrija neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti ir turi susidariusią mokestinę nepriemoką, neužtikrino, kad Bendrijoje būtų laikomasi CK 6.9301 straipsnio 1 dalyje įtvirtinto atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumo, ir pirmenybę teikė atsiskaitymui su kitais Bendrijos kreditoriais, todėl savo neteisėtais veiksmais pažeidė kreditoriaus VMI prie FM interesus bei nepadengė mokestinės nepriemokos.
Išanalizavus ir įvertinus byloje esančių duomenų visumą, darytina išvada, kad administracinėn atsakomybėn traukiama L. O., kaip MB (duomenys neskelbtini) vadovė, padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 120 straipsnio 1 dalyje, nes būdama MB (duomenys neskelbtini) vadove, nuo 2021-11-02 iki 2022-02-02, privalėjo užtikrinti, kad būtų laikomasi CK 6.9301 straipsnio 1 dalyje įtvirtinto atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumo, tačiau to nepadarė, ir tuo pažeidė kreditoriaus – VMI prie FM interesus.
L. O. atsakomybę lengvina tai, kad ji prisipažino padariusi administracinį nusižengimą ir nuoširdžiai gailisi dėl jo padarymo (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas). L. O. atsakomybę sunkinančių aplinkybių bylos nagrinėjimo metu nenustatyta.
Teismas, skirdamas administracinę nuobaudą, atsižvelgia į įvykdyto administracinio nusižengimo pobūdį ir pavojingumą, į padarymo aplinkybes, vieną asmens atsakomybę lengvinančią aplinkybę ir ją sunkinančių aplinkybių nebuvimą. Teismas vertina ir L. O. asmenybę: ji neteista (LITEKO duomenys), bausta administracine tvarka (b. l. 41-49). Nors Institucija siūlo administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui paskirti ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatytos baudos vidurkį, tačiau matyti, kad šios teisės normos nuobauda savo dydžiu yra išskirtinai griežta ir šiuo atveju administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui skiriama bauda, kuri savo dydžiu lygi numatytam minimaliam baudos dydžiui, kas šiuo atveju būtų adekvati, proporcinga bei teisinga administracinės atsakomybės taikymo prasme. Išskirtinių aplinkybių, leidžiančių taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir skirti švelnesnę nuobaudą, nenustatyta.
Vadovaudamasis tuo, kas išdėstyta, ir Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 630 straipsniu, 635-637 straipsniais, teismas
n u t a r i a:
L. O. pripažinti kalta dėl administracinio nusižengimo, numatyto ANK 120 straipsnio 1 dalyje, padarymo ir paskirti administracinę nuobaudą – 1400 Eur (vieno tūkstančio keturių šimtų eurų) baudą.
Išaiškinti L. O., jog paskirtą baudą turi sumokėti ne vėliau kaip per 40 (keturiasdešimt) kalendorinių dienų nuo nutarimo paskirti baudą išsiuntimo ar išdavimo dienos, o apskundus nutarimą – ne vėliau kaip per 40 (keturiasdešimt) kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos, į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, įmonės kodas 188659752, biudžeto pajamų vieną iš surenkamųjų sąskaitų: LT78 7290 0000 0013 0151 (AB „Citadele“ bankas); LT05 7044 0600 0788 7175 (AB „SEB“ bankas); LT32 7180 0000 0014 1038 (AB „Šiaulių bankas“); LT74 4010 0510 0132 4763 („Luminor Bank“ AS Lietuvos skyrius); LT24 7300 0101 1239 4300 („Swedbank“ AB); LT42 7230 0000 0012 0025 (UAB „Medicinos bankas“) (įmokos kodas 1001). Mokėjimo pavedime privalomai nurodant administracinio nusižengimo bylos Nr. A6.- 68-830/2022.
Nesumokėjus baudos, ji išieškoma priverstinai ANK 676 straipsnio nustatyta tvarka.
Išaiškinti administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui, kad po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimai sprendžiami Mokesčių administravimo įstatyme nustatyta tvarka (ANK 675 straipsnis).
Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo administracinio nusižengimo byloje kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Panevėžio apygardos teismui, skundą paduodant Panevėžio apylinkės teisme.
Teisėjas Česlovas Kulikauskas