Administracinė byla Nr. I-700-281/2013

Proceso Nr. 3-61-3-01153-2012-8

Procesinio sprendimo kategorija 59; 73

(S)

N U T A R T I S

2014-01-24

Vilnius

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Gintaro Dzedulionio, Mefodijos Povilaitienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Mildos Vainienės, rašytinio proceso tvarka nagrinėdama trečiųjų suinteresuotų asmenų V. J. ir L. J. prašymą dėl bylinėjimosi išlaidų atlyginimo administracinėje byloje pagal pareiškėjų R. K., U. Š., A. Š., A. G. ir V. G. skundą atsakovei Vilniaus miesto savivaldybės administracijai, tretiesiems suinteresuotiems asmenims UAB „Bambalynė“, V. J. ir L. J. dėl sprendimo panaikinimo,

n u s t a t ė:

pareiškėjai R. K., U. Š., V. G., A. G. ir A. Š. 2012-04-23 teismui padavė skundą, kuriame prašė panaikinti Vilniaus miesto savivaldybės administracijos 2012-04-16 UAB „Bambalynė“ išduotą licenciją Nr. A425-76(2.17.2.20-EK6).

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2013-12-10 nutartimi adm. byloje Nr. I-700-281/2013, gavus pareiškėjų pareiškimą dėl skundo atsisakymo, bylą nutraukė (2 t., b. l. 94). Remiantis Lietuvos teismų informacinės sistemos duomenimis, nutartis įsiteisėjo 2013-12-23. 

2013-12-27 tretieji suinteresuoti asmenys V. J. ir L. J. teismui padavė prašymą priteisti bylinėjimosi išlaidas – 5135,22 Lt (2 t., b. l. 97-99).

Pareiškėjai atsiliepime į prašymą nurodė, kad pagrindo priteisti bylinėjimosi išlaidas nėra. Pažymėjo, kad PVM sąskaitoje faktūroje, išrašytoje 2013-11-04 ir 2013-12-20, mokėtoju nurodyti ne tretieji suinteresuoti asmenys, bet byloje nedalyvavęs juridinis asmuo IĮ „Du broliai“; pašto išlaidos ir kitos sumos nepagrįstos įrodymais. Mano, kad prašoma priteisti suma yra gerokai per didelė ir neatitinka rekomenduojamų maksimalių dydžių.

Prašymas tenkintinas iš dalies.

Vadovaujantis Administracinių bylų teisenos įstatymo 44 str. 1 d., proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos šalies savo išlaidų atlyginimą.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo išplėstinė teisėjų kolegija 2008-09-25 nutartyje adm. byloje Nr. AS143-375/2008 pažymėjo, kad Administracinių bylų teisenos įstatymas tiesiogiai nereglamentuoja bylinėjimosi išlaidų paskirstymo tais atvejais, kai pareiškėjas atsisako skundo ne remdamasis tuo, kad atsakovas geruoju jį patenkino, o administracinė byla nutraukiama. Tačiau neginčytina, kad ir tada, kai pareiškėjas atsisako skundo atsakovui geruoju jo nepatenkinus, iki tol, kol pareiškėjas atsisako skundo ir teismas nutraukia bylą, atsakovas gali būti ėmęsis aktyvių savo teisių gynybos veiksmų ir patyręs atitinkamų bylinėjimosi išlaidų. Skundo atsisakymas ir bylos nutraukimas pagal savo materialinį ir procesinį teisinį poveikį iš esmės prilygsta teismo sprendimui, priimtam atsakovo naudai, t. y. skundo netenkinimui. 

Atsižvelgiant į tai, kad nagrinėjamu atveju pareiškėjai atsisakė skundo ne dėl to, kad atsakovas geruoju patenkino skundo reikalavimą, vertinama, kad bylinėjimosi išlaidų atlyginimas iš pralaimėjusios šalies – pareiškėjų – yra galimas.

Remiantis Administracinių bylų teisenos įstatymo 44 str. 5 d., kai išnagrinėjus bylą yra patenkinamos ar apginamos trečiųjų suinteresuotų asmenų teisės, šie asmenys turi teises į išlaidų atlyginimą. Pagal to paties straipsnio 6 d., proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę reikalauti atlyginti jai ir atstovavimo išlaidas. Atstovavimo išlaidų atlyginimo klausimas sprendžiamas Civilinio proceso kodekso ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.

CPK 98 str. 2 d. nustatyta, kad šalies išlaidos, susijusios su advokato ar advokato padėjėjo pagalba, atsižvelgiant į konkrečios bylos sudėtingumą ir advokato padėjėjo darbo ir laiko sąnaudas, yra priteisiamos ne didesnės, kaip yra numatyta teisingumo ministro kartu su Lietuvos advokatų tarybos pirmininku patvirtintose rekomendacijose dėl užmokesčio dydžio. Tokios šiuo metu galiojančios rekomendacijos yra patvirtintos Teisingumo ministro 2004-04-02 įsakymu Nr. 1R-85 „Dėl Rekomendacijų dėl civilinėse bylose priteistino užmokesčio už advokato ar advokato padėjėjo teikiamą teisinę pagalbą (paslaugas) maksimalaus dydžio patvirtinimo“ (toliau – Rekomendacijos). Rekomendacijų 7 p. nurodyta, jog rekomenduojami priteistini užmokesčio už advokato civilinėse bylose teikiamas teisines paslaugas maksimalūs dydžiai apskaičiuojami taikant nustatytus koeficientus, kurių pagrindu imama Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtinta minimali mėnesinė alga.

Tretieji suinteresuoti asmenys prašo priteisti 5135,22 Lt bylinėjimosi išlaidų, kurias sudaro: 2910,29 Lt už pasirengimą bylos nagrinėjimui ir atstovavimą teismo posėdyje 2013-03-04 bei atskirojo skundo dėl 2013-03-04 nutarties parengimą; 1244,83 Lt už rašto parengimą ir pasirengimą bei atstovavimą posėdyje 2013-10-31; 980,10 Lt už atstovavimą posėdyje 2013-12-10 bei prašymo parengimą (2 t., b. l. 100-108).

Nustatyta, kad trečiųjų suinteresuotų asmenų atsiliepimą į skundą Vilniaus apygardos administraciniam teismui parengė ir teismo posėdžiuose atstovavo advokatas V. G.. Pažymėtina, kad 2013-11-04 ir 2013-12-20 PVM sąskaitose faktūrose mokėtoju nurodytas IĮ „Du broliai“ (2 t., b. l. 103, 106). Remiantis Juridinių asmenų registro duomenimis, IĮ „Du broliai“ vadovas yra V. J.. Dėl to teismas vertina, kad tretieji suinteresuoti asmenys už paslaugas atsiskaitė.

Rekomendacijų 8.18 p. numato maksimalų taikytino koeficiento už vieną atstovavimo valandą teisme taikytiną koeficientą – 0,15. Pagal Rekomendacijų 9 p., atstovavimo laikas skaičiuojamas nuo faktinio bylos nagrinėjimo pradžios iki pabaigos, neįskaitant pertraukų, ir vienoje byloje sumuojamas. Jeigu teisinių paslaugų teikimo laiko suma skaičiuojama su minutėmis, ji apvalinama, laiką iki 30 minučių atmetant.

Remiantis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo suformuota praktika, pasirengimas bylos nagrinėjimui, analogiškai kaip atstovavimas teisme, laikytinas tos pačios rūšies teisine paslauga (2008 m. gruodžio 12 d. nutartis administracinėje byloje Nr. AS556-613/2008, 2008 m. gruodžio 12 d. nutartis administracinėje byloje Nr. AS63‑608/2008).

Nustatyta, kad trečiųjų suinteresuotų asmenų atstovas dalyvavo 2013-03-04 vykusiame teismo posėdyje, kuris truko 36 min. (2 t., b. l. 22), 2013-10-31 teismo posėdyje, kuris truko 6 min. (2 t., b. l. 64), ir 2013-12-10 teismo posėdyje, kuris truko 10 min. (2 t., b. l. 91-92),  iš viso – 52 min. Remiantis advokato pateiktomis darbų išklotinėmis, bendra pasirengimo bylos nagrinėjimui ir teismo posėdžių trukmė sudaro 5 val. Maksimali galima priteisti už šį laiką suma sudaro 750 Lt (150 Lt x 5).

Trečiųjų suinteresuotų asmenų atstovas prašo priteisti išlaidas už 2013-10-24 rašto ir 2013-12-20 prašymo parengimą, tačiau jų nepatvirtina bylos medžiaga. Be to, prašomas priteisti bylinėjimosi išlaidas esą sudaro ir pašto išlaidos, tačiau nepateikti jas pagrindžiantys įrodymai. Proceso šalis, prašanti priteisti jai bylinėjimosi išlaidų atlyginimą, turi pateikti konkrečius įrodymus, patvirtinančius, jog ji patyrė atitinkamas išlaidas būtent dėl procesinių veiksmų, atliktų toje konkrečioje byloje (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012 m. vasario 10 d. nutartis adm. byloje Nr. AS525-135/2012). 

Pagal nusistovėjusią administracinių teismų praktiką, teismo išlaidų, turėtų nagrinėjant bylą apeliacinės instancijos teisme, atlyginimo klausimą sprendžia apeliacinės instancijos teismas (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. kovo 8 d. nutartis adm. byloje Nr. AS8–83/2007, 2007 m. vasario 15 d. nutartis adm. byloje Nr. AS14–1/2007, 2006 m. vasario 9 d. nutartis adm. byloje Nr. AS11–53/2006, AS575-233/2009). Jei toks prašymas paduotas ne tiesiogiai apeliacinės instancijos, o pirmosios instancijos teismui, šis teismas prašymą turi persiųsti apeliacinės instancijos teismui. Dėl to trečiųjų suinteresuotų asmenų prašymas dėl bylinėjimosi išlaidų atlyginimo už atskirojo skundo parengimą (2 t., b. l. 31-35) perduotinas nagrinėti apeliacinės instancijos teismui.

              Dėl nurodytų motyvų, tretiesiems suinteresuotiems asmenims V. J. ir L. J. iš pareiškėjų priteistina 750 Lt bylinėjimosi išlaidų.

                            Vadovaudamiesi Administracinių bylų teisenos įstatymo 105, 106 str.,

n u t a r ė:

priteisti trečiųjų suinteresuotų asmenų V. J. ir L. J. naudai iš pareiškėjų R. K., U. Š., A. Š., A. G. ir V. G. 750 Lt (septynis šimtus penkiasdešimt litų) bylinėjimosi išlaidų.

Administracinę bylą Nr. I-700-281/2013 perduoti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui prašymo dėl bylinėjimosi išlaidų, patirtų apeliacinės instancijos teisme, atlyginimo nagrinėjimui.

Nutartis per 7 dienas nuo jos nuorašo gavimo dienos gali būti skundžiama atskiruoju skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismą.

Teisėjai                                                                                                   Gintaras Dzedulionis

                                                                                                              Mefodija Povilaitienė

                                                                                                                        Milda Vainienė