Administracinė byla Nr. I-677-815/2009
Procesinio sprendimo kategorija 38; 74
(S)
VILNIAUS APYGARDOS
ADMINISTRACINIS TEISMAS
S
P R E N D I M A S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2009 m. kovo 6 d.
Vilnius
Vilniaus
apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Arūno
Dirvono, Henriko Sadausko (kolegijos pirmininkas) ir Ernesto Spruogio (pranešėjas),
sekretoriaujant Gintarei Guobytei, dalyvaujant atsakovo – Alytaus apskrities
vyriausiojo policijos komisariato Varėnos rajono policijos komisariato atstovui
– Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Varėnos rajono policijos
komisariato viršininko pavaduotojui Gintarui Česnulevičiui, viešame teismo
posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo – S.
J. skundą atsakovui – Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato
Varėnos rajono policijos komisariatui dėl Alytaus apskrities vyriausiojo
policijos komisariato Varėnos rajono policijos komisariato Viešosios policijos
Viešosios tvarkos skyriaus 2008 m. rugsėjo 30 d. sprendimo Nr. 55-S-5913 „Dėl
pažymėjimų grąžinimo“ panaikinimo bei įpareigojimo grąžinti vairuotojo
pažymėjimą Nr. (duomenys neskelbtini) ir
traktorininko pažymėjimą Nr. (duomenys neskelbtini).
Teismas,
išnagrinėjęs bylą,
n u s t a t ė :
I
1. Pareiškėjas – S. J. (toliau – ir pareiškėjas) su
skundu (b. l. 5-6) kreipėsi į teismą, prašydamas įpareigoti atsakovą – Alytaus
apskrities vyriausiojo policijos komisariato Varėnos rajono policijos
komisariato Viešosios tvarkos skyriaus viršininką grąžinti vairuotojo
pažymėjimus Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini).
2. Vykdydamas
Vilniaus apygardos administracinio teismo 2008 m. lapkričio 10 d. nutartį (b.
l. 13), pareiškėjas pateikė teismui patikslintą skundą (b. l. 3-4), kuriuo
prašo panaikinti Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Varėnos
rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus
(toliau – ir Varėnos rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios
tvarkos skyrius) 2008 m. rugsėjo 30 d. sprendimą Nr. 55-S-5913 „Dėl pažymėjimų
grąžinimo“ bei įpareigoti Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato
Varėnos rajono policijos komisariatą (toliau – ir atsakovas) grąžinti
vairuotojo pažymėjimą Nr. (duomenys neskelbtini) ir
traktorininko pažymėjimą Nr. (duomenys neskelbtini),
kadangi baigėsi paskirtos nuobaudos vykdymo laikas, patikslintą skundą grindžia
tokiais argumentais.
2.1. Varėnos rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos
skyriaus patrulių būrio patrulis 2007 m. kovo 16 d. surašė administracinio
teisės pažeidimo protokolą Nr. E714221 (toliau – ir protokolas Nr. E714221) (b.
l. 36) dėl administracinių teisės pažeidimų, numatytų Lietuvos Respublikos
administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ir ATPK) 126 straipsnio 2
dalyje ir 1241 straipsnio 6 dalyje, padarymo; surašant protokolą
buvo paimtas vairuotojo pažymėjimas Nr. (duomenys
neskelbtini).
2.2. Varėnos rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios
tvarkos skyriaus 2007 m. kovo 22 d. nutarimu dėl administracinio teisės
pažeidimo Nr. E714221 (toliau – ir nutarimas Nr. E714221) (b. l. 37) pareiškėjui
paskirta nuobauda – 1 600 Lt (vieno tūkstančio šešių šimtų litų) bauda su
teisės vairuoti transporto priemones atėmimu devyniolikai mėnesių, tuo pačiu
paimtas ir traktorininko vairuotojo pažymėjimas Nr. (duomenys
neskelbtini). Vilniaus apygardos administracinio teismo 2007 m.
birželio 18 d. nutartimi administracinio teisės pažeidimo byloje Nr.
II-1459-13/07 (b. l. 43-44) nutarimas Nr. E714221 buvo panaikintas ir byla
grąžinta nagrinėti iš naujo.
2.3. Atlikus tyrimą, 2008 m. kovo 4 d. surašytas administracinio teisės
pažeidimo protokolas Nr. E715711 (toliau – ir protokolas Nr. E715711) (b. l.
29) dėl tų pačių administracinių teisės pažeidimų padarymo, šio protokolo
pagrindu Varėnos rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios
tvarkos skyriaus 2008 m. kovo 4 d. nutarimu dėl administracinio teisės
pažeidimo bylos Nr. 55-3-ATP-PB-541 (toliau – ir nutarimas Nr. 55-3-ATP-PB-541)
(b. l. 32-35) pareiškėjui paskirta administracinė nuobauda – 1 600 Lt (vieno
tūkstančio šešių šimtų litų) bauda su teisės vairuoti transporto priemones
atėmimu aštuoniolikai mėnesių.
2.4. Pareiškėjas pateikė skundą Vilniaus apygardos administraciniam
teismui, prašydamas panaikinti nutarimą Nr. 55-3-ATP-PB-541, proceso metu
reikalavimą pakeitė, prašydamas sumažinti paskirtą nuobaudą. Vilniaus apygardos
administracinis teismas 2008 m. rugpjūčio 28 d. nutartimi administracinio
teisės pažeidimo byloje Nr. II-0919-189/2008 (b. l. 8-9, 112, 114) pakeitė nutarimą
Nr. 55-3-ATP-PB-541 ir paskyrė pareiškėjui 1 300 Lt (vieno tūkstančio trijų
šimtų litų) baudą su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu septyniolikai
mėnesių, t. y., pasak pareiškėjo, paskyrė administracinę nuobaudą pagal
įvykusius faktus: 1 300 Lt (vieno tūkstančio trijų šimtų litų) bauda jau buvo
sumokėta, o teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas buvo
pasibaigęs, kadangi vairuotojo pažymėjimas iš jo, S. J. paimtas
2007 m. kovo 22 d. Pasak pareiškėjo, Viešosios tvarkos skyriuje ir iki administracinio
teisės pažeidimo bylos išnagrinėjimo 2008 m. rugpjūčio 28 d. buvo praėję
daugiau kaip septyniolika mėnesių, taigi, nors ir nebuvo įsiteisėjusio
sprendimo dėl teisės vairuoti transporto priemones atėmimo, bet faktiškai jo, S. J., atžvilgiu buvo vykdoma teisės vairuoti transporto
priemones atėmimo nuobauda nuo 2007 m. kovo 22 d.
2.5. Įsiteisėjus Vilniaus apygardos administracinio teismo 2008 m.
rugpjūčio 28 d. nutarčiai administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. II-0919-189/2008,
pareiškėjas 2008 m. rugsėjo 23 d. Varėnos rajono policijos komisariato
Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriui pateikė prašymą dėl vairuotojo
pažymėjimų grąžinimo (b. l. 10, 21), tačiau Viešosios tvarkos skyrius 2008 m.
rugsėjo 30 d. raštu Nr. 55-S-5913 „Dėl pažymėjimų grąžinimo“ (toliau – ir
raštas Nr. 55-S-5913) (b. l. 11, 22) atsisakė grąžinti vairuotojo ir
traktorininko pažymėjimus bei pranešė, kad pažymėjimai bus grąžinti 2009 m.
gegužės 9 d.
3. Pareiškėjas pateikė teismui 2009 m. vasario 17 d. prašymą (b. l. 120)
(teisme gautas 2009 m. vasario 18 d.), kuriame nurodo, kad yra neįgalus
(neįgaliojo pažymėjimo NP Nr. 0244092 nuorašas (b. l. 108)), prašo
administracinę bylą nagrinėti jam nedalyvaujant, papildomai paaiškina, kad 2008
m. rugpjūčio 28 d. administracinio teisės pažeidimo bylos Nr. II-0919-189/2008
nagrinėjimo metu institucijos, priėmusios nutarimą paskirti nuobaudą, atstovas sutiko,
jog teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas būtų skaičiuojamas
nuo 2007 m. kovo 22 d., todėl teismas ir paskyrė septyniolikos mėnesių teisės
vairuoti transporto priemones atėmimo nuobaudą, o baudą paliko nepakeistą, kadangi
bauda – 1 300 Lt (vienas tūkstantis trys šimtai litų) buvo sumokėta.
4. Vilniaus apygardos administracinio teismo 2009 m. vasario 25 d.
protokoline nutartimi (2009 m. vasario 25 d. teismo posėdžio protokolas (b. l.
125-127)) nutarta prie nagrinėjamos administracinės bylos prijungti
administracinio teisės pažeidimo bylą Nr. II-1459-13/07 ir administracinio
teisės pažeidimo bylą Nr. II-0919-189/2008.
II
Atsakovas – Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Varėnos
rajono policijos komisariatas atsiliepime į pareiškėjo skundą (b. l. 18-19)
nurodo, kad su skundu nesutinka ir prašo jį atmesti kaip nepagrįstą, pateikia
tokius argumentus.
1. Nutarimu Nr. E714221 (b. l. 37) pareiškėjui už ATPK 126 straipsnio 2
dalyje ir 1241 straipsnio 6 dalyje numatytų administracinių teisės
pažeidimų padarymą buvo paskirta 1 600 Lt (vieno tūkstančio šešių šimtų litų)
bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu devyniolikai mėnesių, šis
nutarimas buvo vykdomas du mėnesius ir dvidešimt septynias dienas, paėmus iš S. J. vairuotojo pažymėjimus Nr. (duomenys
neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini).
2. Vilniaus apygardos administracinio teismo 2007 m. birželio 18 d.
nutartimi administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. II-1459-13/07 nutarimas
Nr. E714221 buvo panaikintas ir byla grąžinta nagrinėti iš naujo, todėl
pareiškėjui, vadovaujantis ATPK 269 straipsnio 4 dalimi, buvo išduoti ir
tęsiami laikini leidimai Nr. U220402 (b. l. 24), Nr. U220217 (b. l. 23),
Nr.U316684 (b. l. 25), suteikiantys teisę vairuoti „B“ kategorijos transporto
priemones ir traktorius.
3. Atlikus papildomą tyrimą, nutarimu Nr. 55-3-ATP-PB-541 S. J. už ATPK 126 straipsnio 2 dalyje ir 1241
straipsnio 6 dalyje numatytų administracinių teisės pažeidimų padarymą buvo
paskirta 1 600 Lt (vieno tūkstančio šešių šimtų litų) bauda su teisės vairuoti
transporto priemones atėmimu aštuoniolikai mėnesių, šis nutarimas buvo vykdomas
Varėnos rajono policijos komisariate saugant iš pareiškėjo paimtus vairuotojo
pažymėjimus Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini) bei paimant laikiną leidimą
vairuoti.
4. Vilniaus
apygardos administracinio teismo 2008 m. rugpjūčio 28 d. nutartimi
administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. II-0919-189/2008 nutarimas Nr.
55-3-ATP-PB-541 buvo pakeistas, S. J. paskirta
administracinė nuobauda – 1 300 Lt (vieno tūkstančio trijų šimtų litų) bauda su
teisės vairuoti transporto priemones atėmimu septyniolikai mėnesių.
Atsižvelgiant į tai, kad minėta nutartis yra įsiteisėjusi ir vykdoma, o teisės
vairuoti transporto priemones atėmimo terminas – septyniolika mėnesių baigsis
2009 m. gegužės 8 d., vairuotojo pažymėjimai Nr. (duomenys
neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini) pareiškėjui
negali būti grąžinti.
III
Teismo posėdyje atsakovo – Alytaus apskrities vyriausiojo policijos
komisariato Varėnos rajono policijos komisariato atstovas – Alytaus apskrities
vyriausiojo policijos komisariato Varėnos rajono policijos komisariato
viršininko pavaduotojas Gintaras Česnulevičius (2008 m. lapkričio 27 d.
įgaliojimas Nr. 52-S-2594 (b. l. 20)), remdamasis atsiliepime į skundą
pateiktais argumentais, prašė pareiškėjo skundą atmesti kaip nepagrįstą,
papildomai paaiškino, kad į Vilniaus apygardos administracinio teismo 2008 m.
rugpjūčio 28 d. nutartimi administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. II-0919-189/2008
S. J. paskirtą teisės vairuoti transporto priemones
atėmimo terminą – septyniolika mėnesių įskaitė tris mėnesius, t. y. laikotarpį,
kai pareiškėjas nevairavo automobilio.
Teismas, išnagrinėjęs skundo ir atsiliepimo motyvus, įvertinęs rašytinius bylos įrodymus, teismo posėdyje pateiktus paaiškinimus, išanalizavęs ginčo teisinį santykį reglamentavusius ir reglamentuojančius teisės aktus,
k o n s t a t u o j a :
1. Nagrinėjamoje administracinėje byloje nustatyta:
1.1. Varėnos rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios
tvarkos skyriaus patrulių būrio patrulis R. P. 2007 m.
kovo 16 d. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą Nr. E714221 (b. l.
36) S. J., a. k. (duomenys
neskelbtini) dėl ATPK 126 straipsnio 2 dalyje ir 1241
straipsnio 6 dalyje numatytų administracinių teisės pažeidimų padarymo už tai,
kad S. J., būdamas neblaivus, 2007 m. kovo 13 d. 16 val.
15 min. (duomenys neskelbtini) kaime, Varėnos
rajone, vairavo transporto priemonę – traktorių T40AM, tipas 29, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), nepasirinko saugaus greičio,
nuvažiavo nuo kelio ir atsitrenkė į medį (eismo įvykio metu susižalojo pats
pažeidėjas, buvo apgadintas traktorius, svetimam turtui materialinė žala
nepadaryta). Protokole nurodytas pažeidimui išaiškinti panaudota technine
priemone – Alcotest BAC-100, Nr. 630191, metrologinės patikros liudijimo Nr.
0670363, gautas patikros rezultatas – 1,876 pr., su rezultatu S.
J. sutiko, tai patvirtino savo parašu, taip pat paaiškino, kad vairavo
traktorių išgėręs butelį alaus, kad nulūžus traktoriaus traukei įvažiavo į
griovį ir atsitrenkė į medį, nurodė, kad dėl pažeidimo nuoširdžiai gailisi (protokolas
Nr. E714221 (b. l. 36)), savo parašu patvirtino ir tai, jog gavo laikiną
leidimą vairuoti transporto priemones Nr. U220361 (b. l. 25). Prie protokolo
pridėta: alkotesterio kvitas (b. l. 38), alkotesterio kvite Nr. 000078, be kita
ko, nurodyta, kad alkoholio koncentracija – 1,876 ‰, tiriamasis – S. J., a. k. (duomenys neskelbtini) eismo
įvykio schema (b. l. 39); tarnybinis pranešimas (b. l. 40), kuriame, be kita
ko, nurodyta, kad S. J. traktorininko pažymėjimo nepateikė;
vairuotojo pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini).
1.2. Išnagrinėjęs administracinio teisės pažeidimo bylą, Varėnos rajono
policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus
viršininkas (komisaras-inspektorius) A. J. 2007 m. kovo 22
d. nutarimu dėl administracinio teisės pažeidimo Nr. E714221 (b. l. 37) S. J. už administracinių teisės pažeidimų, numatytų ATPK 126
straipsnio 2 dalyje ir 1241 straipsnio 6 dalyje, padarymą skyrė
administracinę nuobaudą – 1 600 Lt (vieno tūkstančio šešių šimtų litų) baudą su
teisės vairuoti transporto priemones atėmimu devyniolikai mėnesių. Nutarime Nr.
E714221 S. J. savo parašu patvirtino, kad laikiną
vairuotojo pažymėjimą paliko namuose, kad jį pristatys, kad dėl neteisėto jo
naudojimo yra įspėtas.
1.3. S. J. 2007 m. balandžio 3 d. sumokėjo 1 300 Lt
(vieno tūkstančio trijų šimtų litų) baudą už kelių eismo taisyklių pažeidimą
(įmokos mokėjimo kvito nuorašas (b. l. 46)).
1.4. Vilniaus apygardos administracinis teismas, išnagrinėjęs administracinio
teisės pažeidimo bylą Nr. II-1459-13/07 pagal S. J. skundą
dėl nutarimo Nr. E714221, kuriuo prašyta paskirti švelnesnę administracinę nuobaudą
– 1 600 Lt (vieno tūkstančio šešių šimtų litų) baudą be teisės vairuoti
transporto priemones atėmimo, 2007 m. birželio 18 d. nutartimi (b. l. 43-44),
be kita ko, nustatė, kad S. J. administracinėn atsakomybėn
už pažeidimo, numatyto ATPK 126 straipsnio 2 dalyje, padarymą patrauktas
nepagrįstai, kadangi nėra surinkta pakankamai objektyvių ir neginčytinų įrodymų
patvirtinančių, jog S. J. vairavo traktorių neblaivus ir padarė
jam inkriminuotą teisės pažeidimą, kad S. J. nepagrįstai
patrauktas atsakomybėn ir už pažeidimo, numatyto ATPK 1241
straipsnio 6 dalyje, padarymą, todėl teismas nutarimą Nr. E714221 panaikino,
tačiau bylą grąžino protokolą Nr. E714221 surašiusiai institucijai nagrinėti iš
naujo, kadangi turėjo pagrįstų įtarimų, jog S. J. galėjo
padaryti pažeidimą, numatytą ATPK 126 straipsnio 3 dalyje, t. y. vartojo
alkoholį po eismo įvykio iki jo aplinkybių nustatymo.
1.5. Varėnos rajono policijos komisariatas 2007 m. liepos 2 d. pradėjo
ikiteisminį tyrimą Nr. 55-1-00238-07 (2007 m. liepos 2 d. pranešimas apie
pradėtą ikiteisminį tyrimą Nr. 55-IT-1-1130 (b. l. 67)) pagal Lietuvos
Respublikos baudžiamojo kodekso 300 straipsnio 1 dalį dėl S.
J. 2007 m. birželio 26 d. pareiškimo (b. l. 69), kuriame S.
J., be kita ko, nurodė, kad Vilniaus apygardos administraciniame teisme
2007 m. birželio 7 d. vykusiame teismo posėdyje buvo pateiktas alkotesterio
kvitas su jo, S. J. parašu, nors šaknelės jis
nepasirašinėjo, o todėl įtaria, jog už jį pasirašė bylą tyrę pareigūnai, tačiau
pirminis ir papildomas ikiteisminis tyrimai buvo nutraukti, S.
J. skundas dėl papildomo ikiteisminio tyrimo nutraukimo Varėnos rajono
apylinkės teismo galutine ir neskundžiama 2008 m. birželio 25 d. nutartimi
ikiteisminio tyrimo byloje Nr. 55-1-00238-07 atmestas kaip nepagrįstas (b. l. 122).
1.6. Varėnos rajono policijos komisariato nutarimais (b. l. 55-56,
57-58, 59, 60, 61, 62-63, 64-54) administracinio teisės pažeidimo bylos Nr.
55-3-ATP-PB-541 nagrinėjimas buvo pratęstas iki 2008 m. kovo 4 d.
1.7. Varėnos rajono policijos komisariato patrulis R.
P. 2008 m. kovo 4 d. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą Nr.
E715711 (b. l. 29) S. J., a. k. (duomenys
neskelbtini) dėl ATPK 126 straipsnio 2 dalyje ir 1241
straipsnio 6 dalyje numatytų administracinių teisės pažeidimų padarymo už tai,
kad S. J., būdamas neblaivus, 2007 m. kovo 13 d. 10 val.
30 min. (duomenys neskelbtini) kaime, Varėnos
rajone, vairavo transporto priemonę – traktorių T40AM, tipas 29, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), nepasirinko saugaus greičio,
nuvažiavo nuo kelio į griovį ir atsitrenkė į medį (eismo įvykio metu susižalojo
vairuotojas, buvo apgadintas traktorius, svetimam turtui materialinė žala
nepadaryta). Protokole nurodytas pažeidimui išaiškinti panaudota technine
priemone – Alcotest BAC-100, Nr. 630191, metrologinės patikros liudijimo Nr.
0670363, gautas patikros rezultatas – 1,876 pr. ± 5%, su rezultatu S. J. nesutiko, tai patvirtino savo parašu. Prie protokolo
pridėta tyrimo medžiaga bei 2008 m. kovo 4 d. tarnybinis pranešimas (b. l. 31),
kuriame, be kita ko, nurodyta, kad S. J. 2008 m. kovo 4 d.
paaiškinime patikslino, jog eismo įvykis įvyko 2007 m. kovo 13 d. 10 val. 30
min., todėl, pasikeitus pažeidimo esmei, protokolas Nr. E714221 anuliuotas (šis
faktas 2008 m. kovo 4 d. nurodytas ir protokole Nr. E714221 bei patvirtintas
pareigūno R. P. parašu (b. l. 36)) ir surašytas protokolas
Nr. E715711.
1.8. Varėnos rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios
tvarkos skyriaus viršininkas A. J., išnagrinėjęs
administracinę bylą ir nustatęs, be kita ko, kad, atlikus papildomą tyrimą,
nenustatyta, jog S. J. po eismo įvykio vartojo alkoholį, kad
byloje esančių įrodymų visuma patvirtina, jog S. J. veikoje
įrodyta administracinių teisės pažeidimų, numatytų ATPK 126 straipsnio 2 dalyje
ir 1241 straipsnio 6 dalyje, sudėtis ir jis kaltas jų padarymu,
todėl trauktinas administracinėn atsakomybėn, 2008 m. kovo 4 d. nutarimu dėl
administracinio teisės pažeidimo bylos Nr. 55-3-ATP-PB-541 (b. l. 32-35) S. J. skyrė administracinę nuobaudą – 1 600 Lt (vieno
tūkstančio šešių šimtų litų) baudą su teisės vairuoti transporto priemones
atėmimu aštuoniolikai mėnesių.
1.9. Vilniaus apygardos administracinis teismas, išnagrinėjęs
administracinio teisės pažeidimo bylą Nr. II-0919-189/2008 pagal S. J. skundą dėl nutarimo Nr. 55-3-ATP-PB-541, 2008 m.
rugpjūčio 28 d. nutartimi (b. l. 8-9, 112, 114) pakeitė nutarimą Nr.
55-3-ATP-PB-541 ir paskyrė S. J. 1 300 Lt (vieno
tūkstančio trijų šimtų litų) baudą su teisės vairuoti transporto priemones
atėmimu septyniolikai mėnesių, ši nutartis įsiteisėjo 2008 m. rugsėjo 9 d.
1.10. Pareiškėjas Varėnos rajono policijos komisariato Viešosios
policijos Viešosios tvarkos skyriui pateikė 2008 m. rugsėjo 23 d. prašymą „Dėl teisių
vairuoti transporto priemones grąžinimo“ (b. l. 10, 21), kuriame, be kita ko,
nurodė, jog paskirtas nuobaudas atliko: 1 300 Lt (vieno tūkstančio trijų šimtų
litų) baudą yra sumokėjęs, o teisės vairuoti transporto priemones atėmimo
septyniolikai mėnesių terminas yra pasibaigęs, kadangi vairuotojo teisės
paimtos 2007 m. kovo 16 d. surašant administracinio teisės pažeidimo protokolą,
traktorininko teisės paimtos 2007 m. kovo 22 d. priimant nutarimą Nr. E714221.
1.11. Varėnos rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios
tvarkos skyrius 2008 m. rugsėjo 30 d. raštu Nr. 55-S-5913 „Dėl pažymėjimų
grąžinimo“ (b. l. 11, 22) atsisakė grąžinti vairuotojo ir traktorininko
pažymėjimus, kadangi vykdoma įsiteisėjusi Vilniaus apygardos administracinio
teismo 2008 m. rugpjūčio 28 d. nutartis, kuria S. J. atimta
teisė vairuoti transporto priemones septyniolikai mėnesių. Rašte Varėnos rajono
policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyrius paaiškino,
kad teisės vairuoti transporto priemones atėmimo nuobauda toliau vykdoma ir
nuobaudos vykdymo terminas baigsis 2009 m. gegužės 8 d., kadangi:
– 2007 m. kovo 22 d. nutarimu Nr. E714221 S. J. paskirta
administracinė nuobauda – 1 600 Lt bauda su teisės vairuoti transporto
priemones atėmimu devyniolikai mėnesių, teisės vairuoti transporto priemones
atėmimas vykdytas du mėnesius ir dvidešimt septynias dienas, iki Vilniaus
apygardos administracinio teismo 2007 m. birželio 18 d. nutarties;
– iki 2008 m. kovo 4 d. S. J. buvo išduodami ir
tęsiami laikini leidimai Nr. U220402, Nr. U220217, Nr.U316684, suteikiantys
teisę vairuoti „B“ kategorijos transporto priemones ir traktorius;
– 2008 m. kovo 4 d. nutarimu Nr. 55-3-ATP-PB-541 (b. l. 32-35) S. J. paskirta administracinė nuobauda – 1 600 Lt bauda su
teisės vairuoti transporto priemones atėmimu aštuoniolikai mėnesių, sušvelninta
Vilniaus apygardos administracinio teismo 2008 m. rugpjūčio 28 d. nutartimi iki
1 300 Lt baudos su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu septyniolikai
mėnesių.
1.12. Varėnos rajono policijos komisariatas S. J. išdavė
šiuos laikinus leidimus:
– 2007 m. kovo 16 d. laikiną leidimą Nr. U220361 (b. l. 25), suteikiantį
teisę vairuoti „B“ kategorijos transporto priemones, kuriame nurodyta, kad jis
galioja iki 2007 m. balandžio 15 d.; pažymėtina, jog 2007 m. kovo 22 d. nutarime
Nr. E714221 (b. l. 37) S. J. savo parašu patvirtino, kad
laikiną vairuotojo pažymėjimą paliko namuose, kad dėl neteisėto jo naudojimo
yra įspėtas;
– 2007 m. rugpjūčio 16 d. laikiną leidimą Nr. U220402 (b. l. 24), suteikiantį
teisę vairuoti „B“ kategorijos transporto priemones bei traktorius, kuriame
nurodyta, kad jis galioja iki 2007 m. rugpjūčio 22 d.; šio leidimo galiojimas pratęstas
iki 2007 m. spalio 31 d. (b. l. 24);
– 2007 m. spalio 31 d. laikiną leidimą Nr. U220217 (b. l. 23),
suteikiantį teisę vairuoti „B“ kategorijos transporto priemones bei traktorius,
kuriame nurodyta, kad jis galioja iki 2007 m. lapkričio 30 d.; šio leidimo
galiojimas pratęstas iki 2008 m. vasario 20 d. (b. l. 23);
– 2008 m. vasario 20 d. laikiną leidimą Nr. U316684 (b. l. 25), suteikiantį
teisę vairuoti „B“ kategorijos transporto priemones bei traktorius, kuriame
nurodyta, kad jis galioja iki 2008 m. kovo 4 d.
1.13. Pareiškėjas – S. J. yra iš dalies darbingas
(darbingumas – keturiasdešimt procentų), neįgaliojo pažymėjimas jam išduotas
2008 m. vasario 14 d., galioja iki 2010 m. vasario 13 d. (neįgaliojo pažymėjimo
NP Nr. 0244092 nuorašas (b. l. 108)).
2. Nagrinėjamoje administracinėje byloje sprendžiant administracinės
nuobaudos – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo – vykdymo klausimą,
būtina atskleisti teisinio reguliavimo, pagal kurį yra vykdomos administracinės
nuobaudos, be kita ko, ir teisės vairuoti transporto priemones atėmimas,
pagrindinius principus.
2.1. Administracinių teisės pažeidimų kodekso 303 straipsnyje
įtvirtinta, kad nutarimą skirti administracinę nuobaudą privalo vykdyti
valstybiniai ir visuomeniniai organai, įmonės, įstaigos organizacijos,
pareigūnai ir piliečiai. ATPK 304 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad nutarimas
skirti administracinę nuobaudą turi būti vykdomas nuo jo priėmimo momento,
jeigu kitaip nenustato šis kodeksas ir kitokie Lietuvos Respublikos įstatymai,
o 2 dalyje – kad apskundus nutarimą skirti administracinę nuobaudą, šis
nutarimas turi būti vykdomas po to, kai skundas lieka nepatenkintas, išskyrus
nutarimus skirti įspėjimą ir administracinį areštą, taip pat tais atvejais, kai
administracinio teisės pažeidimo padarymo vietoje skiriama ir imama bauda. ATPK
295 straipsnyje įtvirtinta, kad skundo nustatytu laiku padavimas sustabdo
nutarimo skirti administracinę nuobaudą vykdymą iki skundo išnagrinėjimo
(išskyrus dėl įspėjimo ir administracinio arešto skyrimo, taip pat tais
atvejais, kai skiriama bauda paimama administracinio teisės pažeidimo padarymo
vietoje). ATPK 326 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad nutarimas atimti teisę
vairuoti transporto priemones vykdomas paimant vairuotojo pažymėjimą, jeigu
vairuotojui atimta teisė vairuoti visų rūšių transporto priemones.
2.2. Taigi, konstatuotina, kad pagal ATPK 295 straipsnį skundo nustatytu
laiku padavimas sustabdo nutarimo skirti administracinę nuobaudą, be kita ko,
ir teisės vairuoti transporto priemones atėmimą, vykdymą iki skundo
išnagrinėjimo.
3. Kaip minėta, nors pareiškėjas administracinėn atsakomybėn už tas
pačias veikas buvo patrauktas pagal 2007 m. kovo 22 d. nutarimą dėl
administracinio teisės pažeidimo Nr. E714221 (b. l. 37) bei pagal 2008 m. kovo
4 d. nutarimą dėl administracinio teisės pažeidimo bylos Nr. 55-3-ATP-PB-541
(b. l. 32-35), tačiau šie abu nutarimai buvo skundžiami paduodant skundus
Vilniaus apygardos administraciniam teismui (antai, pareiškėjo 2007 m. kovo 28
d. skundu dėl 2007 m. kovo 22 d. nutarimo dėl administracinio teisės pažeidimo
Nr. E714221 (žr. administracinio teisės pažeidimo bylą Nr. II-1459-13/07 (b. l.
2-3)), taip pat pareiškėjo 2008 m. kovo 7 d. skundu dėl 2008 m. kovo 4 d. nutarimo
dėl administracinio teisės pažeidimo bylos Nr. 55-3-ATP-PB-541 (žr.
administracinio teisės pažeidimo bylą Nr. II-919-189/2008 (b. l. 2-4))). Todėl
pagal ATPK 295 straipsnio nuostatas tiek 2007 m. kovo 22 d. nutarimo dėl
administracinio teisės pažeidimo Nr. E714221, tiek 2008 m. kovo 4 d. nutarimo
dėl administracinio teisės pažeidimo bylos Nr. 55-3-ATP-PB-541 vykdymas turėjo
būti stabdomas iki skundų išnagrinėjimo Vilniaus apygardos administraciniame
teisme. Dar daugiau, Vilniaus apygardos administracinio teismo 2007 m. birželio
18 d. nutartimi (b. l. 43-44) 2007 m. kovo 22 d. nutarimas dėl administracinio
teisės pažeidimo Nr. E714221 buvo panaikintas; taigi, šio nutarimo apskritai
nebegalima buvo vykdyti po Vilniaus apygardos administracinio teismo 2007 m. birželio
18 d. nutarties įsiteisėjimo. Vilniaus apygardos administracinio teismo 2008 m.
rugpjūčio 28 d. nutartimi (b. l. 8-9, 112, 114) nutarimas Nr. 55-3-ATP-PB-541 buvo
pakeistas, paskiriant S. J. 1 300 Lt (vieno tūkstančio
trijų šimtų litų) baudą su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu septyniolikai
mėnesių, ši nutartis įsiteisėjo 2008 m. rugsėjo 9 d. Būtent nuo 2008 m. rugsėjo
9 d. turėjo būti pradėta vykdyti administracinė nuobauda – teisės vairuoti
transporto priemones atėmimas septyniolikai mėnesių S. J..
Šios administracinės nuobaudos vykdymo terminas, skaičiuojant jo pradžią nuo
2008 m. rugsėjo 9 d., turėtų baigtis 2010 m. vasario 9 d.
Kartu pažymėtina, kad atsakovas pripažino, jog nepaisant to, kad
pareiškėjas pateikė skundus Vilniaus apygardos administraciniam teismui dėl 2007
m. kovo 22 d. nutarimo Nr. E714221 bei dėl 2008 m. kovo 4 d. nutarimo Nr.
55-3-ATP-PB-541, tačiau minėtų nutarimų vykdymas nuo 2007 m. kovo 22 d.
(nutarimo Nr. E714221 priėmimo data) iki 2007 m. birželio 18 d. (Vilniaus
apygardos administracinio teismo nutarties priėmimo data) ir nuo 2008 m. kovo 4
d. (nutarimo Nr. 55-3-ATP-PB-541 priėmimo data) iki 2008 m. rugpjūčio 28 d.
(Vilniaus apygardos administracinio teismo nutarties priėmimo data) nebuvo
sustabdytas – tai yra pripažįstama skundžiamu Alytaus apskrities vyriausiojo
policijos komisariato Varėnos rajono policijos komisariato Viešosios policijos
Viešosios tvarkos skyriaus 2008 m. rugsėjo 30 d. sprendimu Nr. 55-S-5913 „Dėl
pažymėjimų grąžinimo“ (b. l. 11, 22). Nors minėtas nutarimų vykdymas neatitiko
ATPK nuostatų dėl administracinių nuobaudų vykdymo, tačiau jo terminų (nuo 2007
m. kovo 22 d. iki 2007 m. birželio 18 d. ir nuo 2008 m. kovo 4 d. iki 2008 m.
rugpjūčio 28 d.) neįskaičiuoti į administracinės nuobaudos – teisės vairuoti
transporto priemones atėmimo – terminą (septyniolika mėnesių) negalima, nes
būtų pažeistos pareiškėjo teisės.
Atsižvelgiant į tai, kad S. J. paskirta
administracinė nuobauda – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas buvo
vykdoma nepertraukiamai nuo 2008 m. kovo 4 d. (ir yra tebevykdoma), be to,
papildomai buvo vykdyta du mėnesius ir dvidešimt septynias dienas (t. y. nuo
2007 m. kovo 22 d. iki 2007 m. birželio 18 d.) (žr. Alytaus apskrities
vyriausiojo policijos komisariato Varėnos rajono policijos komisariato
Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus 2008 m. rugsėjo 30 d. sprendimą
Nr. 55-S-5913 „Dėl pažymėjimų grąžinimo“ (b. l. 11, 22)), konstatuotina, kad
teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas (septyniolika mėnesių)
pagal įsiteisėjusią Vilniaus apygardos administracinio teismo 2008 m. rugpjūčio
28 d. nutartį (b. l. 8-9, 112, 114) S. J. baigsis 2009 m.
gegužės 8 d.
4. Atsižvelgiant į išdėstytus argumentus konstatuotina, kad pareiškėjo
skundas netenkintinas ir atmestinas kaip nepagrįstas, o Alytaus apskrities
vyriausiojo policijos komisariato Varėnos rajono policijos komisariato
Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus 2008 m. rugsėjo 30 d. sprendimas
Nr. 55-S-5913 „Dėl pažymėjimų grąžinimo“, kuriame, be kita ko, įtvirtinta, jog teisės
vairuoti transporto priemones atėmimo terminas (septyniolika mėnesių) pagal
įsiteisėjusią Vilniaus apygardos administracinio teismo 2008 m. rugpjūčio 28 d.
nutartį (b. l. 8-9, 112, 114) S. J. baigsis 2009 m.
gegužės 8 d., paliekamas nepakeistas.
Teismas,
vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87
straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu,
n u s p r e n
d ž i a:
pareiškėjo – S. J. skundo atsakovui – Alytaus
apskrities vyriausiojo policijos komisariato Varėnos rajono policijos
komisariatui dėl Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Varėnos
rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus
2008 m. rugsėjo 30 d. sprendimo Nr. 55-S-5913 „Dėl pažymėjimų grąžinimo“
panaikinimo bei įpareigojimo grąžinti vairuotojo pažymėjimą Nr. (duomenys
neskelbtini) ir traktorininko pažymėjimą Nr. (duomenys
neskelbtini) netenkinti ir atmesti skundą kaip nepagrįstą, o Alytaus
apskrities vyriausiojo policijos komisariato Varėnos rajono policijos
komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus 2008 m. rugsėjo 30
d. sprendimą Nr. 55-S-5913 „Dėl pažymėjimų grąžinimo“ palikti nepakeistą.
Sprendimas per
keturiolika dienų nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas
Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant tiesiogiai
Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per Vilniaus apygardos
administracinį teismą.
Teisėjai Arūnas
Dirvonas
Henrikas
Sadauskas
Ernestas
Spruogis