Administracinė byla Nr. eI-6324-386/2021
Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00784-2021-9
Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 14.6; 55.1.3
(S)
REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
S P R E N D I M A S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2021 m. birželio 29 d.
Klaipėda
Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų teisėja Laimutė Jokubauskaitė,
sekretoriaujant Renatai Šarkauskienei,
2021 m. birželio 29 d. teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo VšĮ „Gargždų švara“ prašymą atsakovei J. E. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.
Teismas
nustatė:
Pareiškėjas VšĮ „Gargždų švara“ (toliau – ir pareiškėjas) prašo priteisti iš atsakovės J. E. (toliau – ir atsakovė) 130,80 Eur vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – ir vietinė rinkliava) už turto objektą „Gyvenamas namas“, adresu (duomenys neskelbtini), už laikotarpį nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d.
Pareiškėjas prašyme nurodo, kad Klaipėdos rajono savivaldybės tarybos 2011 m. spalio 27 d. sprendimu Nr. T11-673 „Dėl Klaipėdos rajono savivaldybės viešosios įstaigos įsteigimo“ įsteigta Klaipėdos rajono savivaldybės VšĮ „Gargždų švara“, kuriai pavesta administruoti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą. Klaipėdos rajono savivaldybės taryba 2011 m. spalio 27 d. sprendimu Nr. T11-672 „Dėl Klaipėdos rajono savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo“ patvirtino Klaipėdos rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatus (toliau - Nuostatai).
Klaipėdos rajono savivaldybės tarybos 2016 m. rugpjūčio 25 d. sprendimu Nr. T11-295 patvirtinti Klaipėdos rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymo nuostatai, jais nuo 2017 m. sausio 1 d. už gyvenamąjį namą kaime nustatyta metinė vietinė rinkliava 43,60 Eur. Vadovaujantis Nuostatų 42 punktu, vietinė rinkliava už einamuosius metus sumokama iki gruodžio 1 d.
Nurodo, jog pastatas, už kurį atsakovei paskaičiuota vietinė rinkliava, Nekilnojamojo turto registre neregistruotas, tačiau 2019 m. gruodžio 4 d. VšĮ „Gargždų švara“ darbuotojai atliko patikrą vietoje ir nustatė, kad adresu (duomenys neskelbtini), stovi galimai gyvenamosios paskirties pastatas. Šiam objektui buvo pritaikytas Nuostatų 1 priede nustatytas vietinės rinkliavos administravimo parametras - viena namų valda kaime. Pagal Nuostatus mokėjimo pranešimas pateikiamas vietinės rinkliavos mokėtojui pagal Registro duomenų bazėje turimą nekilnojamojo turto adresą arba kitą žinomą adresą.
Atsakovei pranešimai dėl vietinės rinkliavos išsiųsti paštu jos deklaruotos gyvenamosios vietos adresu (duomenys neskelbtini).Atsakovei 3 kartus siųsti priminimai dėl skolos.
Pareiškėjas prašyme nurodė, jog prašo bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka.
Atsakovei teismo siųsti procesiniai dokumentai įteikti asmeniškai. Atsakovė atsiliepimo nepateikė ir į teismo posėdį neatvyko.
Teismas
konstatuoja:
Ginčas byloje yra dėl 130,80 Eur vietinės rinkliavos priteisimo pareiškėjui iš atsakovės už turto objektą „Gyvenamas namas“, adresu (duomenys neskelbtini), už laikotarpį nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d.
Komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisės aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms (Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 31 punktas, Atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnis). Rinkliavų nustatymą, rinkimą ir kontrolę reglamentuoja Rinkliavų įstatymas
, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavą apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytą privalomą įmoką, galiojančią tos savivaldybės teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą. Šio įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavą ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus. Savivaldybės, atsižvelgdamos į atitinkamus komunalinių atliekų tvarkymo ypatumus savivaldybės teritorijoje, teisės aktuose nustatytose ribose, pačios sprendžia dėl tinkamiausio šios sistemos organizavimo modelio.
Klaipėdos rajono savivaldybės taryba 2011 m. spalio 27 d. sprendimu Nr. T11-672 patvirtino Klaipėdos rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymo nuostatus ir Klaipėdos rajono savivaldybės atliekų tvarkymo taisykles (su vėlesniais pakeitimais), 2016 m. rugpjūčio 25 sprendimu Nr. T11-295 patvirtino Nuostatus ( su vėlesniais pakeitimais), kurių pagrindu pareiškėjas apskaičiavo atsakovui rinkliavos dydį. Nuostatai numato, kad vietinės rinkliavos mokėtojai – komunalinių atliekų turėtojai Klaipėdos rajono savivaldybės teritorijoje, išskyrus Lietuvos banką bei įmones turinčias Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos nustatyta tvarka išduotus Taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali būti įvykdyti savivaldybės organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje. Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą. Vietinės rinkliavos mokėtojo pasirinkimas atitinka Atliekų tvarkymo įstatymo 32 straipsnio 1 dalyje nurodytą atliekų tvarkymo srityje taikomą principą „teršėjas moka“. Nuostatai numato, kad vietinės rinkliavos lengvatas nustato Klaipėdos rajono savivaldybės taryba atskiru sprendimu.
2019 m. gruodžio 4 d. Patikros vietoje išvadoje Nr. VI-2019-44 (toliau – ir Išvada), kurią surašė VšĮ „Gargždų švara“ darbuotojos, nurodyta, jog adresu (duomenys neskelbtini), stovi vieno aukšto galimai gyvenamosios paskirties pastatas su stogu, plastikiniais langais, durimis. Ant langų matosi dieninės užuolaidos. Ant stogo ir lauko durų yra kalėdinės dekoracijos. Aplink pastatą ir įvažiavimas prie pastato išklotas trinkelėmis. Teritorija neaptverta, netoli pastato matosi automobilis. Patikros vietoje metu matyti, kad sklype lankomasi, pašto dėžutės nėra, už durų užkištas vietinės rinkliavos mokėjimo pranešimas.
Teismas, įvertinęs pareiškėjo pateiktą Išvadą ir fotonuotraukas, konstatuoja, jog minėtu gyvenamuoju namu yra naudojamasi, todėl pareiškėjas pagrįstai atsakovei vietinę rinkliavą už ginčui aktualų laikotarpį apskaičiavo remdamasis Išvada. Vietinės rinkliavos mokėjimas yra piniginė prievolė ir ją vienašališkai atsisakyti įvykdyti draudžiama (Civilinio kodekso 6.59 straipsnis). Atsakovė tinkamai nevykdė minėtos prievolės, todėl pareiškėjas įgijo reikalavimo teisę į prievolės įvykdymą (Civilinio kodekso 6.38 straipsnis). Byloje nepateikta įrodymų, patvirtinančių, jog atsakovė nebuvo vietinės rinkliavos mokėtoja, t. y. ginčo laikotarpiu minėtu turtu nesinaudojo ir nebuvo atliekų turėtoja ar sumokėjo vietinę rinkliavą. Pareiškėjo prašymas laikomas pagrįstu ir tenkinamas pilnai.
Remdamasis tuo, kas išdėstyta ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsnio 5 dalimi, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, teismas
n u s p r e n d ž i a :
pareiškėjo VšĮ „Gargždų švara“ prašymą tenkinti pilnai.
Priteisti viešajai įstaigai „Gargždų švara“ (įmonės kodas 302720220) iš J. E. 130,80 Eur vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą už turto objektą „Gyvenamas namas“, adresu (duomenys neskelbtini), už laikotarpį nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d.
Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo paskelbimo gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmams.
Teisėja Laimutė Jokubauskaitė