Administracinė byla Nr. I-7316-283/2019

                   Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00189-2019-7

Procesinių sprendimų kategorijos: 12.18.1; 14.6; 55.1.3

 (S)

REGIONŲ  APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

   2019 m. rugsėjo 17 d.

Panevėžys

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Dalytė Zlatkuvienė,

sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Danei Gvildienei,

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės „Kupiškio komunalininkas“ prašymą atsakovams D. K., A. J., G. K. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą bei tvarkymą priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė:

pareiškėja uždaroji akcinė bendrovė „Kupiškio komunalininkas“ (toliau – ir pareiškėja, ir UAB „Kupiškio komunalininkas“) kreipėsi į administracinį teismą prašymu iš atsakovės D. K. (toliau – D. K.) priteisti 86,50 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – ir vietinė rinkliava), apskaičiuotos nuo 2015 m. spalio 1 d. iki 2017 m. gruodžio 31 d., iš A. J. (toliau – A. J.) – 224,00 Eur vietinės rinkliavos, apskaičiuotos nuo 2015 m. spalio 1 d. iki 2019 m. balandžio 1 d., ir iš G. K. (toliau – G. K.) – 25,25 Eur vietinės rinkliavos, apskaičiuotos nuo 2015 m. spalio 1 d. iki 2017 m. gruodžio 31 d.  Pareiškėja nurodė, kad Kupiškio rajono savivaldybėje yra įvesta vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą iš gyventojų ir atliekų tvarkymą, kurios mokėtojai yra fiziniai asmenys, turintys komunalinių atliekų arba kurių veikloje tokios atliekos susidaro. Vietinės rinkliavos dydžius, mokėjimo tvarką ir kitus klausimus reguliuoja Kupiškio rajono savivaldybės tarybos (toliau – ir Taryba) tvirtinami Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš gyventojų ir atliekų tvarkymą nuostatai (toliau – ir Nuostatai). Pagal 2015 m. balandžio 14 d. Paslaugų teikimo sutartį Nr. B5-04.14.02, vietinės rinkliavos administratore paskirta pareiškėja. Pagal Kupiškio rajono savivaldybės administracijos 2019 m. sausio 8d. įgaliojimą Nr. S1-75(4.9) UAB „Kupiškio komunalininkas“ įgaliota atlikti visus procesinius veiksmus išieškant iš gyventojų nesumokėtą vietinę rinkliavą (b. l. 1-3).

Nekilnojamojo turto registro duomenimis, nurodytas gyvenamasis namas, esantis (duomenys neskelbtini), bendrosios dalinės nuosavybės teise priklauso dviem asmenims, tarp jų – ir atsakovui A. J. pagal (duomenys neskelbtini). Byloje nustatyta, kad ginčo laikotarpiu atsakovų D. K., G. K. ir A. J. nuolatinės gyvenamosios vietos buvo deklaruotos aukščiau nurodyto gyvenamojo namo dalyje, kuriai suteiktas adresas (duomenys neskelbtini). Šiame būste, be atsakovų, buvo deklaruotos dar 6 asmenų, iš jų – šešių nepilnamečių vaikų, gyvenamosios vietos (b. l. 12). 

UAB „Kupiškio komunalininkas“ pateiktais duomenimis, per 2015 m. spalio 1 d. - 2017 m. gruodžio 31 d. laikotarpį D. K. privalėjo sumokėti 86,50 Eur, G. K. – 25,25 Eur vietinės rinkliavos, A. J. 224,00 Eur vietinės rinkliavos, apskaičiuotos už 2015 m. spalio 1 d. – 2019 m. balandžio 1 d. laikotarpį (b. l. 4, 6,8). Pareiškėja apie susidariusią vietinės rinkliavos skolą atsakovus informavo pranešimais (b. l.  5, 7, 9).

Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą.

Kupiškio rajono savivaldybėje įvesta vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą iš gyventojų ir atliekų tvarkymą. Taryba 2013 m. lapkričio 28 d. sprendimu Nr. TS-278 patvirtino Nuostatus (toliau – galioję Nuostatai), kurie įsigaliojo nuo 2014 m. sausio 1 d. Nuo 2017 m. sausio 1 d. galioja Tarybos 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. TS-337 patvirtinti naujos redakcijos Nuostatai. Galiojusių Nuostatų 2.3 ir 2.4 punktai numatė, kad komunalinių atliekų turėtojas, o tuo pačiu ir vietinės rinkliavos mokėtojas, yra asmuo (fizinis asmuo ar Lietuvos Respublikoje įregistruotas juridinis asmuo, juridinio asmens filialas, atstovybė ar Lietuvos Respublikoje įsteigtas valstybėse narėse įsteigto juridinio asmens filialas ar atstovybė, išskyrus daugiabučių gyvenamųjų namų ir sodų bendrijas), kuris turi komunalinių atliekų arba kurio veiklos metu susidaro komunalinių atliekų. Nuo 2017 m. lapkričio 11 d. taikomas Nuostatų 2.6 punktas (2017 m. lapkričio 9 d. sprendimo Nr. TS-272 redakcija), nustatantis, kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra nekilnojamojo turto objektų, kurių rūšių sąrašą nustato Aplinkos ministerija, savininkai arba įgalioti asmenys.

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas,                                 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210/2011, 2012 m. rugpjūčio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012).

Atsižvelgus Kupiškio rajono savivaldybėje taikomą teisinį reguliavimą, į tai, kad atsakovai savo gyvenamąją vietą buvo deklaravę Kupiškio rajono savivaldybėje, o A. J. yra gyvenamojo būsto, kuriame deklaruotos jo ir kitų atsakovų gyvenamosios vietos,                                 D. K., G. K. ir A. J. atitinkamais ginčo laikotarpiais turėjo pareigą mokėti prašomas priteisti vietinės rinkliavos sumas. Atsakovai gera valia savo pareigų nevykdė.

Remiantis tuo, kas nurodyta, sprendžiama, kad UAB „Kupiškio komunalininkas“ reikalavimas pagrįstas ir tenkinamas. Sprendžiant dėl priteistinų vietinės rinkliavos sumų, atsižvelgiama į pareiškėjos pateiktus duomenis, kad nuo 2015 m. sausio 1 d. ketvirčiui vietinės rinkliavos apskaičiuojamas dydis  vienam asmeniui sudarė 4,25 Eur, o nuo 2017 m. sausio 1 d. mokėtojams nustatytas vietinės rinkliavos 5,50 Eur dydis.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo  84, 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a:

prašymą tenkinti.

Priteisti uždarajai akcinei bendrovei „Kupiškio komunalininkas“ :

- iš A. J. - 224,00 Eur (du šimtus dvidešimt keturis eurus ir 00 euro centų) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, apskaičiuotos nuo 2015 m. spalio 1 d. iki 2019 m. balandžio 1 d.;

- iš D. K. - 86,50 Eur (aštuoniasdešimt šešis eurus ir 50 euro centų) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, apskaičiuotos nuo 2015 m. spalio 1 d. iki 2017 m. gruodžio 31 d.;

- iš G. K. - 25,25 Eur (dvidešimt penkis eurus ir 25 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, apskaičiuotos nuo 2015 m. spalio 1 d. iki 2017 m. gruodžio 31 d.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.

Teisėja                                                Dalytė Zlatkuvienė