(S)

VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2019 m. gegužės 9 d.

Vilnius

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Jolitos Rasiukevičienės, Ernesto Spruogio (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas) ir Eglės Žulytės-Janulionienės,

dalyvaujant pareiškėjui R. D. (R. D.),

atsakovo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus atstovei šios institucijos Pensijų skyriaus vyriausiajai specialistei J. S.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo R. D. (R. D.) skundą atsakovams Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriui ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Teismas, išnagrinėjęs administracinę bylą,

n u s t a t ė :

I

1. Pareiškėjas R. D. (toliau – ir pareiškėjas) kreipėsi į teismą, prašydamas (b. l. 1–2) :

1.1. panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus (toliau – ir VSDFV Vilniaus skyrius, atsakovas) 2018 m. gruodžio 18 d. sprendimą Nr. (10.1)3-67702 (toliau – ir Sprendimas);

1.2. panaikinti VSDFV 2019 m. vasario 4 d. sprendimą Nr. (6.5) I-770 (toliau – ir VSDFV sprendimas);

1.3. įpareigoti VSDFV pareiškėjui skirti valstybinę socialinio draudimo senatvės pensiją iš naujo nuo 2016 m. birželio 4 d., perskaičiuojant ją pagal Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymą.

2. Skunde pareiškėjas nurodė, kad išankstinė senatvės pensija paskirta nuo 2012 m. balandžio 6 d. Pensijos dydis buvo apskaičiuotas atsižvelgiant į įgytą 33 metų 1 mėnesio 15 dienų trukmės pensijų socialinio draudimo stažą. Nuo 2012 m. balandžio 6 d. iki 2016 m. birželio 6 d. buvo mokama valstybinė socialinio draudimo išankstinė pensija (toliau – ir išankstinė pensija). Išankstinė pensija buvo mokama 42 mėnesius. Išankstinės senatvės pensijos dydis buvo mažinamas po 0,4 procento už kiekvieną pilną mėnesį, likusį iki senatvės pensijos amžiaus, t. y. 19,2 proc. (0,4 proc. x 48 mėn.).

3. Nuo 2016 m. balandžio 6 d. buvo paskirta valstybinio socialinio draudimo senatvės pensija (toliau – ir senatvės pensija), kuri buvo sumažinta 16,8 procentų. Paskirtos išankstinės senatvės pensijos mokėjimas buvo sustabdytas, kadangi dirbo ir turėjo draudžiamųjų pajamų. Senatvės pensijos dydis buvo sumažintas po 0,4 procento už kiekvieną pilną mėnesį (0,4 proc. x 42 mėn.).

4. Nuo 2017 m. gegužės 1 d., įgijo 1 metų papildomą stažą po pensijos paskyrimo,  todėl senatvės pensija buvo paskirta iš naujo. Šios senatvės pensijos dydis buvo sumažintas taip pat 16,8 proc. Paaiškino, kad nuo 2018 m. sausio 1 d. mokama 268,74 Eur senatvės pensija, t. y. 323 Eur senatvės pensija (181,93 Eur bendroji dalis, 141,07 Eur individualioji pensijos dalis) sumažinta 16,8 proc., t. y. 268,74 Eur.

5. 2018 m. lapkričio 28 d. su prašymu kreipėsi į VSDFV Vilniaus skyrių, prašydamas paaiškinti senatvės pensijos apskaičiavimo ir jos dydžio mokėjimo būdą. VSDFV Vilniaus skyrius 2018 m. gruodžio 18 d. raštu Nr. (10.1)-3-67702 informavo pareiškėją, kad tokio dydžio senatvės pensija mokama pagrįstai ir teisėtai.  

6. Nesutikdamas su VSDFV Vilniaus skyriaus Sprendimu su skundu kreipėsi į VSDFV, kuri 2019 m. vasario 4 d. sprendimu nurodė, jog senatvės pensijos asmenims, gavusiems išankstines senatvės pensijas, mažinamos apskaičiuotu procentu visą senatvės gavimo laiką. Todėl įpareigoti perskaičiuoti senatvės pensiją, nemažinant jos dydžio dėl išankstinės pensijos gavimo nėra teisinio pagrindo.

7. Pažymėjo, kad išankstinę senatvės pensiją gavo terminuotai 42 mėnesius, tačiau senatvės pensija sumažinta 54,26 Eur (16,8 proc.) neterminuotai. Senatvės pensija susideda iš dviejų dalių: išankstinės senatvės pensijos iki 2016 m. balandžio 6 d. ir senatvės pensijos priedo nuo 2016 m. balandžio 6 d. iki šiol. Pareiškėjo nuomone, valstybinio socialinio draudimo pensiją turi būti perskaičiuota už laikotarpį nuo 2016 m. balandžio 6 d., nes pensija už nurodytą laikotarpį neturi būti mažinama 16,8 proc., kadangi būdamas senatvės pensijoje nuo 2016 m. balandžio 6 d. iki 2018 m. sausio 1 d. dirbo ir mokėjo socialinio draudimo įmokas 20 mėnesių.

8. Vertintina, kad VSDFV sprendimas nėra sąžiningas ir protingas, be to, yra nelogiškas. Senatvės pensija yra labai maža, žemiau skurdo ribos, todėl labai svarbus jos dydis ir teisingas apskaičiavimas.

II

Atsakovas VSDFV Vilniaus skyrius atsiliepime į pareiškėjo skundą su pareiškėjo skundu nesutiko ir prašė teismo pareiškėjo skundo netenkinti (b. l. 13–15).

1. Paaiškino, kad senatvės pensijos skiriamos ir mokamos vadovaujantis Socialinio draudimo pensijų įstatymu (toliau – ir Pensijų įstatymas) bei Socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2017 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. A1-670.

2. Išankstinės senatvės pensijos iki 2018 m. sausio 1 d. buvo skiriamos ir mokamos vadovaujantis Valstybinių socialinio draudimo senatvės pensijų išankstinio mokėjimo įstatymu. Pagal šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalies ir 8 straipsnio 2 dalies nuostatas, išankstinė senatvės pensija buvo apskaičiuojama taip kaip senatvės pensija ir mažinama dydžiu, kurį sudaro apskaičiuotos senatvės pensijos 0,4 procento, padauginto iš pilnų mėnesių, asmeniui likusių iki senatvės pensijos amžiaus. Paskirtosios išankstinės senatvės pensijos mokėjimas sustabdomas ir ji nemokama, jeigu šios pensijos gavėjas turi draudžiamųjų pajamų, nuo kurių buvo įmokėtos ar turėjo būti įmokėtos privalomos valstybinio socialinio pensijų draudimo įmokos.

3. VSDFV Vilniaus skyriaus 2012 m. rugpjūčio 8 d. sprendimu Nr. 11-17-27075 „Dėl valstybinės socialinio draudimo išankstinės senatvės pensijos skyrimo R. D.“ išankstinė senatvės pensija pareiškėjui buvo paskirta nuo 2012 m. balandžio 6 d. iki 2016 m. balandžio 5 d. Išankstinės senatvės pensijos dydis buvo mažinamas po 0,4 procento už kiekvieną pilną mėnesį, likusį iki senatvės pensijos amžiaus, t. y. 19.20 proc. (0.4 proc. x 48 mėn.). Pareiškėjui paskirtos išankstinės senatvės pensijos mokėjimas buvo sustabdytas nuo 2015 m. rugsėjo 22 d. iki 2015 m. gruodžio 31 d. ir nuo 2016 m. vasario 1 d. iki 2016 m. balandžio 5 d., t. y. iki senatvės pensijos amžiaus, kadangi asmuo dirbo ir turėjo draudžiamųjų pajamų.

4. Pažymėjo, kad iki 2018 m. sausio 1 d. senatvės pensijos buvo skiriamos ir mokamos vadovaujantis iki 2017 m. gruodžio 31 d. galiojusios redakcijos Pensijų įstatymu. Remiantis Pensijų įstatymo 25 straipsnio nuostatomis, asmeniui, gavusiam išankstinę senatvės pensiją, sukakus senatvės pensijos amžių, senatvės pensijos dydis apskaičiuojamas ir mažinamas dydžiu, kurį sudaro apskaičiuotos pensijos 0,4 procento, padauginto iš pilnų mėnesių, kuriuos asmuo gavo išankstinę senatvės pensiją, skaičiaus.

4.1. Pasibaigus išankstinės senatvės pensijos skyrimo terminui, pareiškėjui VSDFV Vilniaus skyriaus 2016 m. balandžio 19 d. sprendimu Nr. PE_SP1-9527 „Dėl valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos skyrimo R. D.“ paskirta senatvės pensija nuo 2016 m. balandžio 6 d. neterminuotai. Remiantis Pensijų įstatymo nuostatomis, pareiškėjo senatvės pensijos dydis buvo sumažintas po 0,4 procento už kiekvieną pilną mėnesį, kuriuos buvo gavęs anksčiau išankstinę senatvės pensiją, t. y. 16.80 proc.(0.4 proc. x 42 mėn.).

4.2. 2017 m. gegužės 1 d. neterminuotai pareiškėjui buvo paskirta senatvės pensija iš naujo, įgijus 1 metų papildomą stažą po pensijos paskyrimo. Atsižvelgiant į Pensijų įstatymo (redakcija galiojusi iki 2017 m. gruodžio 31 d.) 25 straipsnio nuostatas, senatvės pensijos dydis tai pat mažinamas po 0,4 procento už kiekvieną pilną mėnesį, kuriuos buvo gavęs anksčiau išankstinę senatvės pensiją, t. y. 16.80 proc. (0.4 proc. x 42 mėn.). Nuo 2018 m. sausio 1 d. įsigaliojus naujai Pensijų įstatymo redakcijai, pareiškėjo pensiją sudaro bendroji ir individualioji dalys (Pensijų įstatymo 7 straipsnis), todėl pareiškėjo teiginį, kad senatvės pensija susideda iš dviejų dalių: išankstinės senatvės pensijos iki 2016 m. balandžio 6 d. ir senatvės pensijos priedo nuo 2016 m. balandžio 6 d. iki šiol, laikė neteisingu.

5. Pagal šiuo metu galiojančią Pensijų įstatymo redakciją (Pensijų įstatymo 23 straipsnis) taip pat nustatyta, kad skiriant senatvės pensiją asmeniui, gavusiam išankstinę senatvės pensiją, apskaičiuotas senatvės pensijos dydis mažinamas dydžiu, kuris lygus 0,4 procento šios pensijos, padauginto iš visų mėnesių, kuriais asmuo gavo išankstinę senatvės pensiją, skaičiaus. Pensijų įstatyme nenumatyta galimybė nemažinti senatvės pensijos dydžio, asmenims gavusiems išankstinę pensiją, dėl to, kad asmuo įsidarbino ir mokėjo socialinio draudimo įmokas.

III

Atsakovė VSDFV atsiliepime į pareiškėjo skundą su pareiškėjo skundu nesutiko ir prašė teismo pareiškėjo skundo dėl reikalavimų panaikinti VSDFV Vilniaus skyriaus ir VSDFV sprendimus netenkinti, o kitoje dalyje bylą palikti nenagrinėtą (b. l. 25–27).

1. Atsiliepime į pareiškėjo skundą nurodė, kad tiek pagal iki 2017 m. gruodžio 31 d. galiojusį teisinį reglamentavimą (Pensijų įstatymo 25 straipsnis), tiek pagal nuo 2018 m. sausio 1 d. galiojantį teisinį reglamentavimą (Pensijų įstatymo 23 straipsnio 2 dalis), skiriant senatvės pensiją asmeniui, gavusiam išankstinę senatvės pensiją, apskaičiuotos senatvės pensijos dydis mažinamas dydžiu, kuris lygus 0,4 procento šios pensijos, padauginto iš visų mėnesių, kuriais asmuo gavo išankstinę senatvės pensiją, skaičiaus.

2. Atsakovės teigimu, VSDFV Vilniaus skyrius, atsakydamas į pareiškėjo 2018 m. lapkričio 28 d. prašymą, Sprendime pareiškėjui tinkamai paaiškino išankstinių senatvės pensijų apskaičiavimo ir asmenų, gavusių išankstinę senatvės pensiją, senatvės pensijų apskaičiavimo teisinį reglamentavimą. Taip pat išsamiai paaiškino apie jam nuo 2012 m. balandžio 6 d. paskirtos išankstinės senatvės pensijos apskaičiavimą bei nuo 2016 m. balandžio 6 d. paskirtos senatvės pensijos apskaičiavimą, nuo 2017 m. gegužės 1 d. iš naujo paskirtos (po pensijos paskyrimo įgijus 1 metų papildomą stažą) senatvės apskaičiavimą ir nuo 2018 m. sausio 1 d. (pagal nuo 2018 m. sausio 1 d. įsigaliojusias Pensijų įstatymo nuostatas) perskaičiuotos senatvės pensijos apskaičiavimą. Kartu pareiškėjui išaiškino, jog jo senatvės pensija bus mažinama 16,80 procentų, atsižvelgiant į tai, kad išankstinė senatvės pensija jam buvo mokėta 42 mėnesius.

3. Atkreipė teismo dėmesį, kad pareiškėjo skundo teismui reikalavimas „įpareigoti <...> pareiškėjui skirti socialinio draudimo senatvės pensiją iš naujo nuo 2016 m. birželio 4 d. ją perskaičiuojant pagal Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymą“ nelaikytinas išvestiniu iš šioje administracinėje byloje ginčijamų VSDFV Vilniaus skyriaus 2018 m. gruodžio 18 d. rašto Nr. (10.1) 3-67702 ir VSDFV 2019 m. vasario 4 d. sprendimo Nr. (6.5) I-770. Atsižvelgiant į tai, kad skunde pareiškėjas prašo „<...> skirti socialinio draudimo senatvės pensiją iš naujo nuo 2016 m. birželio 4 d. <...>“, pareiškėjas iš esmės nesutinka su VSDFV Vilniaus skyriaus 2016 m. balandžio 19 d. sprendimu Nr. PE_SP1-9527, kuriuo nuo 2016 m. balandžio 6 d. buvo paskirta senatvės pensija (pastaba – pareiškėjas galimai per apsirikimą vietoj senatvės pensijos skyrimo datos „2016-04-06“, nurodė „2016-06-04“). Atsižvelgdama į tai, kad šis VSDFV Vilniaus skyriaus 2016 m. balandžio 19 d. sprendimas Nr. PE_SP1-9527 įstatymo nustatyta tvarka ir terminais VSDFV, kaip privalomai išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijai, nebuvo apskųstas, t. y. pareiškėjas nesilaikė tos kategorijos byloms nustatytos išankstinio bylos nagrinėjimo ne per teismą tvarkos, todėl pareiškėjo skundo reikalavimas – „įpareigoti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybą pareiškėjui skirti socialinio draudimo senatvės pensiją iš naujo nuo 2016 m. birželio 4 d. ją perskaičiuojant pagal Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymą“ negali būti nagrinėjamas.

IV

1. Teismo posėdyje pareiškėjas R. D. prašė skundą tenkinti.

2. Teismo posėdyje atsakovo VSDFV Vilniaus skyriaus atstovė šios institucijos Pensijų skyriaus vyriausioji specialistė J. S. prašė skundą atmesti kaip nepagrįstą.

Teismas, išnagrinėjęs skundo, atsiliepimų motyvus, įvertinęs rašytinius bylos įrodymus, teismo posėdyje pateiktus paaiškinimus, išanalizavęs ginčo teisinį santykį reglamentuojančius teisės aktus,

konstatuoja:

I

Šioje administracinėje byloje, be kita ko, nustatyta:

1. VSDFV Vilniaus skyriaus 2012 m. rugpjūčio 8 d. sprendimu Nr. 11-17-27075 „Dėl valstybinės socialinio draudimo išankstinės senatvės pensijos skyrimo R. D.“ paskyrė pareiškėjui išankstinę senatvės pensiją nuo 2012 m. balandžio 6 d. iki 2016 m. balandžio 5 d. Išankstinės senatvės pensijos dydis buvo mažinamas po 0,4 procento už kiekvieną pilną mėnesį, likusį iki senatvės pensijos amžiaus, t. y. 19.20 proc. (0.4 proc. x 48 mėn.) (b. l. 16).

2. VSDFV Vilniaus skyriaus 2016 m. balandžio 19 d. sprendimu Nr. PE_SP1-9527 „Dėl valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos skyrimo R. D.“ pareiškėjui paskirta senatvės pensija nuo 2016 m. balandžio 6 d. neterminuotai. Remiantis Pensijų įstatymo nuostatomis, pareiškėjo senatvės pensijos dydis buvo sumažintas po 0,4 procento už kiekvieną pilną mėnesį, kuriuos buvo gavęs anksčiau išankstinę senatvės pensiją, t. y. 16.80 proc.(0.4 proc. x 42 mėn.) (b. l. 18, 19).

3. VSDFV Vilniaus skyrius 2017 m. gegužės 18 d. sprendimu Nr. PE_SP1-11224 „Dėl valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos skyrimo R. D.“ nuo 2017 m. gegužės 1 d. neterminuotai paskyrė senatvės pensiją iš naujo, įgijus 1 metų papildomą stažą po pensijos paskyrimo (b. l. 20, 21).

4. VSDFV Vilniaus skyrius 2018 m. rugpjūčio 24 d. sprendimu Nr. (10.1E) VPE_SP2E-50343 „Dėl socialinio draudimo senatvės mokėjimo R. D.“ nusprendė apskaičiuoti pareiškėjui senatvės pensiją pagal Socialinio draudimo pensijų įstatymo 45, 46, 48 straipsnius ir nuo 2018 m. sausio 1 d. mokėti naujai apskaičiuotą 268,74 Eur senatvės pensiją (b. l. 22, 23, 24).

5. Pareiškėjas 2018 m. lapkričio 28 d. su prašymu kreipėsi į VSDFV Vilniaus skyrių, prašydamas paaiškinti kaip traktuojamas darbas pensijoje ir kaip apskaičiuojamas pensijos priedas už darbą pensijoje (b. l. 6).

6. VSDFV Vilniaus skyrius 2018 m. gruodžio 18 d. sprendimu Nr. (10.1) 3-67702 paaiškino pareiškėjui išankstinės senatvės pensijos skyrimo teisinį reguliavimą, pažymėdamas, kad išankstinė senatvės pensija paskirta nuo 2012 m. balandžio 6 d. Pensijos dydis apskaičiuotas atsižvelgiant į įgytą 33.1242 m. (33 metai 1 mėnuo 15 dienų) trukmės pensijų socialinio draudimo stažą (toliau – ir stažas) ir pagal draudžiamųjų pajamų koeficientus 1.6116 ir 1.3482 bei su apskaičiuotu priedu už 3 stažo metus, viršijančius 30 metų. Išankstinės senatvės pensijos dydis buvo mažinamas po 0,4 procento už kiekvieną pilną mėnesį, likusį iki senatvės pensijos amžiaus, t. y. (0.4 proc. x. 48 mėn.) 19.20 proc. Senatvės pensija po išankstinės senatvės pensijos paskirta nuo 2016 m. balandžio 6 d. Pensijos dydis apskaičiuotas atsižvelgiant į įgytą 33.9399 m. (33 metai 11 mėnesių 8 dienos) trukmės stažą ir pagal draudžiamųjų pajamų koeficientus 1.6116 ir 1.3356 bei su apskaičiuotu priedu už 3 stažo metus, viršijančius 30 metų. Pažymėjo, kad paskirtos išankstinės senatvės pensijos mokėjimas buvo sustabdytas, kadangi pareiškėjas dirbo ir turėjo draudžiamųjų pajamų (UAB (duomenys neskelbtini) bei (duomenys neskelbtini)), senatvės pensijos dydis buvo sumažintas po 0,4 procento už kiekvieną pilną mėnesį, kuriuos buvote gavęs anksčiau išankstinę senatvės pensiją, t. y. (0.4 proc. x 42 mėn.) 16.80 proc. Nuo 2018 m. sausio 1 d. pareiškėjui apskaičiuotos senatvės pensijos dydis nustatytas atsižvelgiant į visą iki 2017 m. gruodžio 31 d. įgytą 35.6899 metų trukmės stažą, kuris apskaičiuotas Pensijų įstatymo 45 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarką, ir 43.14 įgytų apskaitos vienetų, kurie apskaičiuoti Pensijų įstatymo 46 straipsnio 1 ir 5 dalyse nustatyta tvarka. Senatvės pensijos dydis nuo 2018 m. sausio 1 d. yra 323 Eur (181,93 Eur – bendroji pensijos dalis, 141,07 Eur – individualioji pensijos dalis) bei mažinamas (0.4 proc. x42 mėn.) 16.80 proc., t. y. 268,74 Eur (b. l. 3-4).

7. Pareiškėjas, nesutikdamas su VSDFV Vilniaus skyriaus Sprendimu, 2019 m. sausio 7 d. su skundu kreipėsi į VSDFV (b. l. 7).

8. VSDFV, išnagrinėjusi pareiškėjo 2019 m. sausio 7 d. skundą, 2019 m. vasario 4 d. sprendimu Nr. (6.5) I-770 konstatavo, kad VSDFV Vilniaus skyrius, atsakydamas į pareiškėjo prašymą, Sprendimu paaiškino Pensijų įstatymo nuostatą bei pateikė teisingą informaciją, kaip buvo paskirtos išankstinė senatvės ir senatvės pensijos. Informavo, kad senatvės pensijos gavėjams, kurie dirba, t. y. kurie moka (už juos mokamos) pensijų socialinio draudimo įmokas, Pensijų įstatyme numatytas pensijų dydžių naujinimas: nuo kiekvienų kalendorinių metų sausio 1 d., pradedant 2019 metais, senatvės pensijų dydis naujinamas (perskaičiuojamas), įvertinant asmens per praėjusius kalendorinius metus įgytą pensijų socialinio draudimo stažą ir apskaitos vienetų skaičių (be pensijų gavėjų prašymų). Naujo dydžio pensija pradedama mokėti ne vėliau kaip kalendorinių metų liepos mėnesį, kartu išmokant nuo tų metų sausio 1 dienos susidariusį pensijų dydžių skirtumą (Pensijų įstatymo 19 straipsnis) (b. l. 5).

 9. Pareiškėjas, nesutikdamas su VSDFV Vilniaus skyriaus Sprendimu bei su VSDFV sprendimu, su skundu kreipėsi į teismą, prašydamas panaikinti minėtus sprendimus ir įpareigoti VSDFV pareiškėjui skirti valstybinę socialinio draudimo senatvės pensiją iš naujo nuo 2016 m. birželio 4 d., perskaičiuojant ją pagal Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymą (b. l. 1–2).

II

        1. Nagrinėjamoje administracinėje byloje pareiškėjas R. D. (R. D.) prašo teismą, be kita ko, panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus 2018 m. gruodžio 18 d. sprendimą Nr. (10.1)3-67702 (žr. šio teismo sprendimo motyvuojamosios dalies I skyriaus 6 punktą) bei VSDFV 2019 m. vasario 4 d. sprendimą Nr. (6.5) I-770 (žr. šio teismo sprendimo motyvuojamosios dalies I skyriaus 8 punktą). Šioje byloje ginčo nėra dėl išankstinės senatvės pensijos sumokėjimo. Pareiškėjas dėl faktų iš esmės neabejoja: jo nuomone, jam nėra tinkamai pagal teisės aktus apskaičiuojama senatvės pensija, nes atskaičiuojamas per didelis procentas (16, 8 proc.), todėl atitinkamai reiškia trečią reikalavimą, t. y. įpareigoti VSDFV pareiškėjui skirti valstybinę socialinio draudimo senatvės pensiją iš naujo nuo 2016 m. birželio 4 d. (turėtų būti „2016 m. balandžio 6 d.“, žr. šio teismo sprendimo nustatomosios dalies III skyriaus 3 punktą), perskaičiuojant ją pagal Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymą.

2. Socialinio draudimo pensijų įstatymo 25 straipsnio 1 dalyje (2011 m. birželio 9 d. redakcija) buvo nustatyta, kad asmeniui, gavusiam valstybinę socialinio draudimo senatvės pensiją pagal Valstybinių socialinio draudimo senatvės pensijų išankstinio mokėjimo įstatymą, šio įstatymo nustatyta tvarka apskaičiuotos valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos dydis mažinamas dydžiu, kurį sudaro apskaičiuotos pensijos 0,4 procento, padauginto iš pilnų mėnesių, kuriuos asmuo gavo išankstinę senatvės pensiją, skaičiaus. Socialinio draudimo pensijų įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje (2016 m. birželio 29 d., 2017 m. gruodžio 12 d. redakcijos, nuo 2018 m. sausio 1 d.) nustatyta, kad skiriant senatvės pensiją asmeniui, gavusiam išankstinę senatvės pensiją, senatvės pensijos dydis apskaičiuojamas pagal šio įstatymo 17 ir 18 straipsnius ir mažinamas dydžiu, kuris lygus 0,4 procento šios pensijos, padauginto iš visų mėnesių, kuriais asmuo gavo išankstinę senatvės pensiją, skaičiaus. Taigi, pagal šį reguliavimą senatvės pensijos dydis mažinamas dydžiu, kuris lygus 0,4 procento šios pensijos, padauginto iš visų mėnesių, kuriais asmuo gavo išankstinę senatvės pensiją, skaičiaus. Nagrinėjamu atveju tai yra (0.4 proc. x 42 mėn.) 16.80 proc. Be to, kaip pagrįstai nurodoma skundžiamuose sprendimuose, pagal šį reguliavimą nėra numatytas laikotarpis, kurį senatvės pensijos dydis turėtų būti mažinamas: taigi, senatvės pensijos mažinamos visą senatvės pensijos gavimo laiką. Vadinasi, skundžiamuose sprendimuose tinkamai paaiškintas teisinis reguliavimas, tinkamai atsakyta į pareiškėjo klausimus. Teismas nemato pagrindo abejoti įstatyme nustatytuoju teisiniu reguliavimu, nes tai yra socialinės politikos sritis. Vadinasi, nėra jokio teisinio pagrindo naikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus 2018 m. gruodžio 18 d. sprendimą Nr. (10.1)3-67702 bei VSDFV 2019 m. vasario 4 d. sprendimą Nr. (6.5) I-770.

3. Pareiškėjas taip pat prašė įpareigoti VSDFV pareiškėjui skirti valstybinę socialinio draudimo senatvės pensiją iš naujo nuo 2016 m. birželio 4 d. (turėtų būti „2016 m. balandžio 6 d.“, žr. šio teismo sprendimo nustatomosios dalies III skyriaus 3 punktą), perskaičiuojant ją pagal Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymą. Kadangi VSDFV Vilniaus skyriaus 2016 m. balandžio 19 d. sprendimas Nr. PE_SP1-9527 (žr. šio teismo sprendimo motyvuojamosios dalies I skyriaus 2 punktą), kuriuo nuo 2016 m. balandžio 6 d. buvo paskirta senatvės pensija, nėra nuginčytas, tai ir pastarojo pareiškėjo reikalavimo nėra teisinio pagrindo tenkinti.

Pareiškėjo R. D. (R. D.) skundą atmesti kaip nepagrįstą.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą per Vilniaus apygardos administracinį teismą.

Teisėjai          Jolita Rasiukevičienė

                  Ernestas Spruogis

                  Eglė Žulytė-Janulionienė