Administracinė byla Nr. eI-8729-257/2019
Teisminio proceso Nr. 3-64-3-01929-2019-9
Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1.; 55.1.1.
(S)
2019 m. rugsėjo 23 d.
Šiauliai
Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų teisėja Laisvutė Kartanaitė,
rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjos Kelmės rajono savivaldybės administracijos prašymą atsakovei (duomenys neskelbtini) dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, priteisimo.
Teismas, išnagrinėjęs bylą,
n u s t a t ė:
Kelmės rajono savivaldybės administracija (toliau – pareiškėja) kreipėsi į teismą prašydama priteisti iš atsakovės (duomenys neskelbtini) (toliau – atsakovė) 36,22 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, suskaičiuotos nuo 2017-04-01 iki 2018-02-28.
Pareiškėja teismui pateiktame prašyme nurodė, kad atsakovė nuo 2017-04-01 nemoka vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Sutartis su atsakove nėra sudaryta, kadangi prievolė mokėti už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nustatyta norminių aktų pagrindu. Atsakovei buvo siųsti vietinės rinkliavos mokėjimo pranešimai bei įspėjimai dėl skolos, tačiau atsakovė už laikotarpį nuo 2017-04-01 iki 2018-02-28 yra nesumokėjusi pareiškėjai 36,22 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Įsiskolinimo suma paskaičiuota remiantis Kelmės rajono savivaldybės tarybos 2006 m. spalio 26 d. sprendimu Nr. T-288 ir 2013 m. birželio 27 d. sprendimu Nr. T-183 patvirtintais Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatais, nauja redakcija išdėstyta 2018 m. birželio 28 d. Kelmės rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T-218 (toliau – Nuostatai). 2013 m. Nuostatų 2 punktas apibrėžia, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą – tai Kelmės rajono savivaldybės tarybos sprendimu Kelmės rajono savivaldybės teritorijoje nustatyta kiekvienam atliekų turėtojui privaloma įmoka, kuri mokama Nuostatuose nustatyta tvarka. 2017 m. Nuostatų 10 punktas nurodo, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą – tai Kelmės rajono savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta kiekvienam atliekų turėtojui privaloma įmoka, kuri galioja visoje Kelmės rajono savivaldybės teritorijoje ir mokama Nuostatuose nustatyta tvarka. Pareiškėjai šios vietinės rinkliavos administravimas pavestas Kelmės rajono savivaldybės tarybos 2014 m. gegužės 23 d. sprendimu Nr. T-141. Pagal 2013 Nuostatų 19 punktą, administratorius 4.1 – 4.6 ir 4.10 papunkčiuose nurodytiems asmenims vieną kartą per metus (4.1 – 4.6 papunkčiuose nurodytiems iki einamųjų metų kovo 1 d., o 4.10 papunktyje nurodytiems asmenims iki einamųjų metų spalio 1 d.), o 4.7 – 4.9 papunkčiuose nurodytiems asmenims kiekvieną mėnesį (iki to mėnesio 10 -tos dienos) apskaičiuoja vietinę rinkliavą ir pateikia mokėjimo pranešimą. 2013 Nuostatų 20 punktas nurodo, kad vietinė rinkliava nustatyta tvarka mokama į administratoriaus sąskaitą už pasirinktą laikotarpį. Nesumokėta vietinė rinkliava išieškoma įstatymų nustatyta tvarka (Nuostatų 30 p.), tokiu būdu ir pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.1 straipsnį rinkliavos mokėjimas yra atsakovės prievolė, kurią CK 6.59 straipsnis draudžia vienašališkai atsisakyti vykdyti.
Pareiškėjos prašymas nagrinėjamas rašytinio proceso tvarka, šalys apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką informuotos teismo šaukimais.
Pareiškėjos prašymas tenkintinas.
Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą.
Kelmės rajono savivaldybės taryba 2007 m. gegužės 24 d. sprendimu Nr. T-190 nuo 2007 m. liepos 1 d. įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą, o 2014 m. birželio 27 d. sprendimu Nr. T-181 patvirtino Kelmės rajono savivaldybės atliekų tvarkymo taisykles (toliau – Taisyklės), kurios reglamentuoja atliekų tvarkymo sistemos organizavimą, komunalinių atliekų turėtojų ir tvarkytojų teises, pareigas ir atsakomybę, nustato atliekų turėtojo sąvoką. Pagal Taisyklių 31.1. punktą komunalinių atliekų turėtojai privalo naudotis savivaldybės organizuojama komunalinių atliekų tvarkymo sistema. 2014 m. gegužės 23 d. sprendimu Nr. T-141 Kelmės rajono savivaldybės taryba vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą administravimą nuo 2015 m. sausio 1 d. pavedė vykdyti Kelmės rajono savivaldybės administracijai. Rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis Kelmės rajono savivaldybės tarybos 2006-10-26 sprendimu Nr. T-288 patvirtintais Kelmės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatais, kurie pakeisti 2013-06-27 sprendimu Nr. T-183, 2018-06-28 sprendimu Nr. T-2018 (nauja redakcija).
Atsakovė pagal sudarytą negyvenamųjų patalpų nuomos sutartį, ginčo laikotarpiu naudojosi 44,28 m2 prekybos paskirties patalpomis, esančiomis adresu (duomenys neskelbtini). Iš pažymos „Apie vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolą“ matyti, kad atsakovės įsiskolinimas už vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuo 2017-04-01 iki 2018-02-28 yra 36,22 Eur. Pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d. vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, todėl atsakovei vietinės rinkliavos mokėjimas yra piniginė prievolė ir ją vienašališkai atsisakyti įvykdyti draudžiama (LR CK 59 str.). Atsakovė netinkamai vykdė savo prievolę mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, todėl iš jos priteistina įsiskolinimo suma pareiškėjai (LR CK 6.38 str.).
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, teismas
n u s p r e n d ž i a :
Pareiškėjos Kelmės rajono savivaldybės administracijos prašymą patenkinti ir priteisti iš atsakovės (duomenys neskelbtini) Kelmės rajono savivaldybės administracijai 36,22 Eur (trisdešimt šeši Eur 22 ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, suskaičiuotos nuo 2017-04-01 iki 2018-02-28.
Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmus.
Teisėja Laisvutė Kartanaitė