Teikimas Nr. AN20.-1110-1133/2022

Teisminio proceso Nr. 4-68-3-01235-2022-8

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

 (S)

VILNIAUS MIESTO APYLINKĖS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. spalio 28 d.

Vilnius

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Dalia Ulianskaitė-Zabulionienė, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės termino Tadžikistano Respublikos pilietei O. O., gimusiai (duomenys neskelbtini)., ir jos nepilnamečiams vaikams: H. T., gim. (duomenys neskelbtini)., F. T., gim. (duomenys neskelbtini)., S. T., gim. (duomenys neskelbtini)., A. K., gim. (duomenys neskelbtini). pratęsimo.

nustatė:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centras 2022 m. spalio 27 d. teikimu kreipėsi į Vilniaus miesto apylinkės teismą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės termino Tadžikistano Respublikos pilietei O. O. ir jos nepilnamečiams vaikams H. T., F. T., S. T., A. K. pratęsimo.

Teikime nurodoma, kad 2019 m. sausio 14 d. Tadžikistano Respublikos piliečiai T. K., gim. (duomenys neskelbtini)., O. O., gim. (duomenys neskelbtini)., kartu su nepilnamečiais vaikais H. T., gim. (duomenys neskelbtini)., F. T., gim. (duomenys neskelbtini)., S. T., gim. (duomenys neskelbtini)., A. K., gim. (duomenys neskelbtini)., atvyko į Lietuvos Respubliką iš Baltarusijos Respublikos ir pateikė prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir Migracijos departamentas) 2020 m. birželio 12 d. dėl užsieniečių priėmė sprendimą Nr. (15/6-3)12PR-78 „Dėl prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) Lietuvos Respublikoje nesuteikimo“. Su sprendimu Tadžikistano Respublikos piliečių šeima nesutiko ir sprendimą apskundė Vilniaus apygardos administraciniam teismui, kuris 2020 m. spalio 6 d. sprendimu atmetė pareiškėjos O. O. skundą kaip nepagristą. Šį sprendimą Tadžikistano Respublikos pilietė apskundė Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2020 m. gruodžio 16 d. neskundžiama nutartimi atmetė Tadžikistano Respublikos piliečių O. O., T. K. ir jų nepilnamečių vaikų apeliacinį skundą. Įsiteisėjus Migracijos departamento 2020 m. gegužės 25 d. sprendimui Nr. (15/6-3)12PR-78 „Dėl prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) Lietuvos Respublikoje nesuteikimo“, pagal Migracijos departamento sprendimą Nr. (15/6-3)1U-7 dėl Tadžikistano Respublikos piliečių išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos į Tadžikistano Respubliką buvo pradėta minėtų užsieniečių išsiuntimo procedūra.

Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmai 2020 m. gruodžio 20 d. sprendimu sulaikė Tadžikistano Respublikos piliečius Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre iki 2020 m. gruodžio 31 d., bet ne ilgiau kol bus paruošti reikiami dokumentai ir jie bus išsiųsti iš Lietuvos Respublikos.

Iš Lietuvos Respublikos Vyriausybės atstovės Europos Žmogaus Teisių Teisme (toliau ir – EŽTT) 2020 m. gruodžio 23 d. gautas elektroninis pranešimas apie tai, kad EŽTT yra priimtas nagrinėti pareiškimas Nr. 55978/20 Karimov ir kt. prieš Lietuvą, taip pat pranešama, kad remiantis 39 straipsniu stabdomas šių užsieniečių išsiuntimas iš Lietuvos Respublikos pareiškimo nagrinėjimo EŽTT metu. 2022 m. kovo 22 d. EŽTT paskelbė sprendimą byloje T. K. ir kiti prieš Lietuvą (Nr. 55978/20) (pareiškėjai T. K., O.O. ir keturi mažamečiai jų vaikai). EŽTT nusprendė, kad Lietuvos valdžios institucijos, prieš priimdamos sprendimą dėl pareiškėjų išsiuntimo, tinkamai ir kruopščiai neįvertino netinkamo elgesio rizikos asmenų, esančių situacijoje, panašioje į pareiškėjų situaciją, atžvilgiu jų kilmės valstybėje, kaip reikalaujama Konvencijos 3 straipsnyje. Pasak EŽTT, Konvencijos 3 straipsnis būtų pažeistas, jei pareiškėjai būtų išsiųsti į Tadžikistaną iš naujo neįvertinus jų teiginių, kad juos išsiuntus jiems kiltų netinkamo elgesio rizika. Šis sprendimas įsiteisėjo 2022 m. birželio 22 d.

Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmai, nagrinėdami Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl užsieniečių sulaikymo pratęsimo, 2020 m. gruodžio 31 d. sprendimu O. O. taikė alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą kartu su nepilnamečiais vaikais H. T., F. T., S. T., A. K. – Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre netaikant judėjimo laisvės apribojimų, iki 2021 m. sausio 31 d., o T. K. sulaikymo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre terminą pratęsė iki 2021 m. sausio 31 d. Lietuvos Raudonojo Kryžiaus atstovė 2021 m. sausio 19 d. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui pateikė buto panaudos sutartį, sudarytą 2021 m. sausio 7 d. Sutartyje nurodyti buto panaudos gavėjai T. K., O. O., H. T., F. T., S. T., A. K.. Sutartyje nurodytas gyvenamosios vietos adresas (duomenys neskelbtini). Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmai 2021 m. sausio 27 d. priėmė sprendimą taikyti iki 2021 m. balandžio 31 d. minėtiems Tadžikistano Respublikos piliečiams alternatyvią sulaikymui priemonę – elektroninio ryšio priemonėmis kiekvieną antradienį ir ketvirtadienį nuo 8.00 iki 15.00 val. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą. Vilniaus miesto apylinkės teismas 2021 m. balandžio 29 d., 2021 m. rugpjūčio 4 d. sprendimais, Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmai 2021 m. spalio 29 d. sprendimu, Vilniaus miesto apylinkės teismas 2022 m. sausio 25 d., 2022 m. balandžio 29 d. ir 2022 m. liepos 28 d. sprendimais iki 2022 m. spalio 31 d. pratęsė užsienietei ir jos nepilnamečiams vaikams taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės – elektroninio ryšio priemonėmis kiekvieną antradienį ir ketvirtadienį nuo 8.00 iki 15.00 val. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą.

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centras 2022 m. spalio 27 d. teikimu prašo atsižvelgti į tai, kad dėl O. O. nėra priimtas galutinis sprendimas Migracijos departamento prieglobsčio byloje, taip pat pažymima, kad O. O. tapatybė yra nustatyta, ji nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, pateikia apie save duomenis kompetentingoms institucijoms, prašo atsižvelgti į užsienietės ir jos nepilnamečių vaikų geriausius interesus gyventi kartu šeimoje, nurodo, kad Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro duomenimis nėra pasikeitusi užsienietės gyvenamoji vieta     (duomenys neskelbtini), Tadžikistano Respublikos pilietė elektroninio ryšio priemonėmis kiekvieną antradienį ir ketvirtadienį praneša Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą, t. y. vykdo teismo paskirtos priemonės sąlygas. Prašoma pratęsti taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės terminą iki 2023 m. balandžio 31 d.

Teikime prašoma teikimą spręsti rašytinio proceso tvarka. Nurodoma, kad Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centras palaiko savo teikimą, Tadžikistano Respublikos pilietei O. O. pranešta apie teikimą, užsienietė ir jos interesus teismuose atstovaujanti advokatė I. I. su teikimu sutinka.

Teikimas tenkinamas 

Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau ir – UTPĮ) 115 straipsnyje yra nustatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimą nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyvią sulaikymui priemonę, tarp kurių yra ir alternatyvi sulaikymui priemonė – užsieniečio ryšio priemonėmis nustatytu laiku pranešimas Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą (UTPĮ 115 straipsnio 2 dalies 2 punktas).

Iš teismui pateiktos medžiagos matyti, kad dėl O. O. dar nėra priimtas galutinis sprendimas Migracijos departamento prieglobsčio byloje (Migracijos departamentas 2022 m. liepos 19 d. atliko užsieniečių apklausą, tačiau sprendimas dar nėra priimtas). EŽTT 2022 m. kovo 22 d. paskelbė sprendimą byloje T. K. ir kiti prieš Lietuvą (Nr. 55978/20) (pareiškėjai T. K., O.O. ir keturi mažamečiai jų vaikai), kuriuo nusprendė, kad Lietuvos valdžios institucijos, prieš priimdamos sprendimą dėl pareiškėjų išsiuntimo, tinkamai ir kruopščiai neįvertino netinkamo elgesio rizikos asmenų, esančių situacijoje, panašioje į pareiškėjų situaciją, atžvilgiu jų kilmės valstybėje, kaip reikalaujama Konvencijos 3 straipsnyje. Pasak EŽTT, Konvencijos 3 straipsnis būtų pažeistas, jei pareiškėjai būtų išsiųsti į Tadžikistaną iš naujo neįvertinus jų teiginių, kad juos išsiuntus jiems kiltų netinkamo elgesio rizika.

Pažymėtina, kad O. O. tapatybė yra nustatyta, ji nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, pateikia apie save duomenis kompetentingoms institucijoms. Atsižvelgtina į užsienietės ir jos nepilnamečių vaikų geriausius interesus gyventi kartu šeimoje, todėl O. O. ir jos nepilnamečiams vaikams gali būti taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė. 2021 m. sausio 7 d. buvo pasirašyta buto panaudos sutartis dėl minėtų užsieniečių gyvenamosios vietos (duomenys neskelbtini). Sutartis galioja, adresas nėra pasikeitęs. Tadžikistano Respublikos piliečių šeima elektroninio ryšio priemonėmis kiekvieną antradienį ir ketvirtadienį nuo 8.00 iki 15.00 val. praneša Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą, taip vykdo teismo paskirtos priemonės sąlygas. Atsižvelgiant į taikomos priemonės pobūdį (telefonu du kartus per savaitę pranešti apie savo buvimo vietą), į tai, kad sprendimo priėmimas ir/ar jo įsiteisėjimas gali užtrukti, teismo vertinimu, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimas gali būti tenkinamas visiškai, nustatant prašomą alternatyvios sulaikymui priemonės pratęsimo terminą.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 2 punktu, 116 straipsniu ir 117 straipsnio 1 dalimi bei Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 77 straipsnio 3 dalimi, 132 straipsnio 1 dalimi,

nusprendžia:

tenkinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą.

Pratęsti iki 2022 m. balandžio 31 d. alternatyvią sulaikymui priemonę Tadžikistano Respublikos pilietei O. O., gimusiai (duomenys neskelbtini)., ir jos nepilnamečiams vaikams: H. T., gim. (duomenys neskelbtini)., F. T., gim. (duomenys neskelbtini)., S. T., gim. (duomenys neskelbtini)., A. K., gim. (duomenys neskelbtini)., paliekant įpareigojimą elektroninėmis ryšio priemonėmis kiekvieną antradienį ir ketvirtadienį nuo 8 iki 15 val. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą.

Sprendimą išsiųsti susipažinti Užsieniečių registracijos centrui, O. O. ir jos atstovei advokatei I. I..

Sprendimą išversti į tadžikų kalbą ir su vertimu įteikti O. O..

Užsienietis Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimą turi teisę per 30 kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą pateikdamas per Valstybės sienos apsaugos tarnybos Užsieniečių registracijos centrą.

Teisėja                                        Dalia Ulianskaitė-Zabulionienė

Nuorašas tikras:

Teisėja                                        Dalia Ulianskaitė-Zabulionienė