Administracinė byla Nr. eP-65-821/2024

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00024-2024-7 

Procesinio sprendimo kategorija 60.1

 (S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

NUTARTIS

2024 m. rugsėjo 19 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Ryčio Krasausko, Ivetos Pelienės (pranešėja) ir Skirgailės Žalimienės (kolegijos pirmininkė), 

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo J. K. prašymo atnaujinti procesą administracinėje byloje Nr. eAS-334-442/2024 pagal atsakovo Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato atskirąjį skundą dėl Regionų administracinio teismo Šiaulių rūmų 2024 m. balandžio 11 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo J. K. skundą atsakovui Vilniaus apskrities vyriausiajam policijos komisariatui dėl įpareigojimo atlikti veiksmus priėmimo klausimą.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

Pareiškėjas J. K. 2024 m. rugsėjo 12 d. elektroninių ryšių priemonėmis Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui pateikė prašymą dėl proceso atnaujinimo administracinėje byloje Nr. eAS-334-442/2024, kuriame prašo: 1) atnaujinti procesą administracinėje byloje Nr. eAS-334-442/2024; 2) administracinę bylą perduoti Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo išplėstinei teisėjų kolegijai ar plenarinei sesijai nagrinėti iš naujo, o išnagrinėjus, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2024 m. birželio 12 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eAS-334-442/2024 pakeisti, Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato atskirąjį skundą atmesti ir Regionų administracinio teismo Šiaulių rūmų 2024 m. balandžio 11 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eI2-5842-952/2024 palikti nepakeistą; 3) priteisti iš atsakovo Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato pareiškėjui J. K. visas jo patirtas bylos nagrinėjimo išlaidas bei išlaidas susijusias ir su atsiliepimo į atskirąjį skundą surašymu, ir su šio prašymo surašymu ir nagrinėjimu, įskaitant patirtas ir apeliaciniame procese.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 161 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad prašymo dėl proceso atnaujinimo priėmimo klausimą, taip pat priimtą nagrinėti prašymą dėl proceso atnaujinimo nagrinėja Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko sudaryta teisėjų kolegija. Nagrinėjant prašymo priėmimą, mutatis mutandis (su būtinais pakeitimais) vadovaujamasi šio įstatymo 33 straipsniu. Taip pat patikrinama, ar prašymas atitinka šio įstatymo 157, 158, 159 ir 160 straipsniuose nustatytus reikalavimus.

ABTĮ 156 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad bylos, užbaigtos įsiteisėjusiu teismo sprendimu ar nutartimi, procesas gali būti atnaujinamas šiame skyriuje nustatytais pagrindais ir tvarka. Pažymėtina, jog Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje laikomasi nuoseklios pozicijos, kad proceso atnaujinimas administracinėje byloje galimas tik esant ABTĮ 156 straipsnio 2 dalyje nustatytiems proceso atnaujinimo pagrindams, kurie siejami su jau po bylos išnagrinėjimo paaiškėjusiomis aplinkybėmis arba esminiais materialiosios teisės normų pažeidimais. Be to, proceso atnaujinimas galimas tik bylose, kurios užbaigtos įsiteisėjusiu teismo sprendimu, nutarimu ar nutartimi (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2016 m. spalio 19 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eP-71-624/2016; 2016 m. lapkričio 18 d. nutartį administracinėje byloje Nr. P-75-520/2016; kt.). Taigi proceso atnaujinimas ABTĮ 156 straipsnio 1 dalies prasme galimas tik tose bylose, kuriose išspręsti materialiniai, o ne procesiniai reikalavimai (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2016 m. lapkričio 9 d. nutartį administracinėje byloje Nr. P-51-525/2016; 2017 m. rugsėjo 13 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eP-65-438/2017; 2021 m. vasario 24 d. nutartį administracinėje byloje Nr. P-24-662/2021; kt.).

Nagrinėjamu atveju pareiškėjas siekia proceso atnaujinimo administracinėje byloje Nr. eAS-334-442/2024. Pareiškėjas skunde, kurį priėmė nagrinėti pirmosios instancijos teismas, prašė: 1) įpareigoti Vilniaus apskrities vyriausiąjį policijos komisariatą teisės aktų nustatyta tvarka ir terminais išnagrinėti pareiškėjo J. K. 2023 m. lapkričio 28 d. prašymo 4 prašymą ir pateikti jam teisės aktų reikalavimus atitinkantį atsakymą; 2) priteisti iš atsakovo pareiškėjui visas jo patirtas bylinėjimosi išlaidas. Regionų administracinio teismo Šiaulių rūmai 2024 m. balandžio 11 d. nutartimi priėmė pareiškėjo atsisakymą nuo skundo ir administracinę bylą nutraukė; priteisė pareiškėjui iš atsakovo 950 Eur bylinėjimosi išlaidų; išaiškino pareiškėjui, kad bylą nutraukus, vėl kreiptis į teismą dėl ginčo tarp tų pačių ginčo šalių, dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu neleidžiama.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2024 m. birželio 12 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. eAS-334-442/2024 atsakovo Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato atskirąjį skundą tenkino iš dalies; pakeitė Regionų administracinio teismo Šiaulių rūmų 2024 m. balandžio 11 d. nutartį ir atmetė pareiškėjo J. K. prašymą priteisti jam iš atsakovo Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato bylinėjimosi išlaidų atlyginimą; kitą Regionų administracinio teismo Šiaulių rūmų 2024 m. balandžio 11 d. nutarties dalį paliko nepakeistą.

Taigi pareiškėjo keltas ginčas teisme nebuvo nagrinėjamas iš esmės, t. y. byla nebuvo nagrinėjama ir užbaigta įsiteisėjusiu teismo sprendimu ar nutartimi, kaip yra nustatyta ABTĮ 156 straipsnio 1 dalyje.

Atsižvelgiant į tai, kad Regionų administracinio teismo Šiaulių rūmų 2024 m. balandžio 11 d. nutartis bei dėl šios nutarties priimta Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2024 m. birželio 12 d. nutartis nėra procesiniai dokumentai, kuriais byla išnagrinėta iš esmės ABTĮ 156 straipsnio 1 dalies prasme, ji (byla) negali būti proceso atnaujinimo objektas. Vadovaujantis suformuota Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika, nustačius aptartą pagrindą, prašymą dėl proceso atnaujinimo atsisakoma priimti sprendžiant jo priėmimo klausimą (žr., pvz., 2023 m. vasario 22 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eP-23-525/2023; 2021 m. gruodžio 8 d. nutartį administracinėje byloje Nr. P-94-815/2021; kt.). Todėl pareiškėjo prašymą atnaujinti procesą administracinėje byloje Nr. eAS-334-442/2024 atsisakytina priimti.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 161 straipsnio 1 dalimi, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

Pareiškėjo J. K. prašymą atnaujinti procesą administracinėje byloje Nr. eAS-334-442/2024 atsisakyti priimti.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai                        Rytis Krasauskas

                        Iveta Pelienė

                        Skirgailė Žalimienė