Administracinė byla Nr. eI-4898-283/2019

     Teisminio proceso Nr. 3-64-3-00589-2019-0

     Procesinio sprendimo kategorijos:12.18.1; 14.6; 55.1.3

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2019 m. birželio 4 d.

Panevėžys

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Dalytė Zlatkuvienė, sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Danei Gvildienei,

viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymą atsakovei J. G. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė :

pareiškėja viešoji įstaiga Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir pareiškėja, ir Šiaulių RATC) kreipėsi į teismą prašymu iš atsakovės J. G. (toliau – ir atsakovė, ir J. G.) priteisti 256,41 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – vietinė rinkliava), apskaičiuotos nuo 2015 m. liepos 1 d. iki 2018 m. gruodžio 31 d. (toliau – ginčo laikotarpis) bei 18,60 Eur bylinėjimosi išlaidų. Pareiškėja nurodė, kad atsakovė nuosavybės teise valdo gyvenamosios paskirties nekilnojamąjį turtą – gyvenamąjį namą, esantį (duomenys neskelbtini). Šiame name nuo 2013 m. sausio 1 d. buvo deklaruotos atsakovės ir dar trijų asmenų nuolatinės gyvenamosios vietos. Atsakovė, kaip nekilnojamojo turto savininkė,  privalėjo mokėti norminių aktų nustatytą vietinę rinkliavą, tačiau per ginčo laikotarpį prašomos priteisti sumos nemokėjo, todėl ji išieškoma Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka. 

Atsakovė iki teismo posėdžio atsiliepimo į pareiškėjos prašymą nepateikė.

  Prašymas tenkinamas.

Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo (toliau - ir Rinkliavų įstatymas) 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą.

Radviliškio rajono savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2007 m. rugpjūčio 30 d. sprendimu Nr. T-160 nuo 2007 m. spalio 1 d. įvedė vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Vietinė rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis Tarybos sprendimu tvirtinamais Radviliškio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatais (toliau – Nuostatai). Ginčo laikotarpiu 2013 m. rugsėjo 1 d. galiojantys Radviliškio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų  ir atliekų tvarkymą nuostatais (toliau - 2013 m. Nuostatai), patvirtinti Tarybos 2013 m. rugpjūčio 22 d. sprendimu Nr. T-573, su 2014 m. spalio 9 d. sprendimo Nr. T-856 ir 2014 m. gruodžio 18 d. sprendimo Nr. T-913 pakeitimais, o nuo 2017 m. liepos 1 d. taikomi Tarybos 2017 m. birželio 22 d. sprendimu Nr. T-595 patvirtinti naujos redakcijos Radviliškio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatai (toliau – 2017 m.  Nuostatai). Pagal Tarybos 2005 m. birželio 9 d. sprendimą Nr. T-543, 2007 m. rugpjūčio 30 d. sprendimą Nr. T-159, Koncesijos sutartį teikti Radviliškio rajono savivaldybės teritorijoje viešąsias atliekų tvarkymo paslaugas, 2013 m. Nuostatų                              10 punktą, Šiaulių RATC pavestas rinkliavos administravimas. Vietinės rinkliavos mokėtojų kategorijos nurodytos 2013 m. Nuostatų 4.1-4.10 punktuose, o 2017 m. Nuostatais nustačius dvinarę vietinę rinkliavą, pastoviosios dedamosios dalies mokėtojų kategorijos nurodytos 12.1-12.6 punktuose, kintamosios dedamosios dalies mokėtojai – 14 punkte.

Nekilnojamojo turto registro duomenys patvirtina, kad J. G. pagal 2006 m. kovo 14 d. pirkimo-pardavimo sutartį Nr. 864 nuosavybės teise valdo  (duomenys neskelbtini) esantį gyvenamąjį namą su pagalbinio ūkio pastatais. Šiame name atsakovė ir trys jos šeimos nariai savo gyvenamąją vietą deklaravo nuo 2013 m. sausio 1 d., nuo 2018 m. sausio 1 d. nurodytame būste liko deklaruotos atsakovės ir dar vieno asmens gyvenamosios vietos. Atsakovė, kaip gyvenamojo būsto  savininkė, remiantis 2013 m. Nuostatų 4.1 ir 4.1.1 punktais bei 2017 m. Nuostatų 12.1, 13, 14 ir 15 punktais, privalėjo mokėti vietinę rinkliavą. Pareiškėjos pateiktos Pažymos apie vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolą duomenimis, atsakovė ginčo laikotarpiu iki pareiškėjai paduodant prašymą teismui nesumokėjo 256,41 Eur vietinės rinkliavos. Pareiškėja apie susidariusią vietinės rinkliavos skolą atsakovus informavo įspėjimu.

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210-2011, 2012 m. rugpjūčio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012).

Atsižvelgus į aukščiau nurodytą teisinį vietinės rinkliavos reglamentavimą, įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes ir remiantis Šiaulių RATC pateiktais duomenimis apie atsakovės nesumokėtos vietinės rinkliavos sumą, daroma išvada, kad Šiaulių RATC prašymas priteisti iš J. G. vietinės rinkliavos įsiskolinimą yra pagrįstas ir tenkinamas.

Tenkinamas Šiaulių RATC prašymas priteisti iš atsakovo 18,60 Eur išlaidų advokato pagalbai apmokėti, kadangi proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos proceso šalies savo išlaidų atlyginimą (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalis). Išlaidų advokato pagalbai apmokėti dydis yra pagrįstas ir įrodytas byloje pateiktais dokumentais.

Teismas, vadovaudamasis išdėstytu ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40, 41, 84, 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi,                          133 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a :

prašymą tenkinti.

Priteisti viešajai įstaigai Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centrui iš J. G.   256,41 Eur (du šimtus penkiasdešimt šešis eurus ir 41 euro centą) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, apskaičiuotos nuo 2015 m. liepos 1 d. iki 2018 m. gruodžio 31 d., ir 18,60 Eur (aštuoniolika eurų ir 60 euro centų) išlaidų advokato pagalbai apmokėti.