Administracinė byla Nr. A20.-402-786/2022

  Teisminio proceso Nr. 4-14-3-00034-2022-5  

   Procesinio sprendimo kategorija

  21.9.13.

(S)

UTENOS APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. rugpjūčio 1 d.

Anykščiai

Utenos apylinkės teismo Anykščių rūmų teisėja Vitalija Ragauskienė,

sekretoriaujant Karolinai Baltakienei,

dalyvaujant vertėjai Nomedai Gritėnaitei,

pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centro atstovei Rasmai Nikulinai,

suinteresuotam asmeniui užsienietei E. T. L., jos atstovui advokato padėjėjui Algirdui Sakalauskui,

teismo posėdyje žodinio proceso tvarka nuotoliniu būdu išnagrinėjo pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo Kongo Demokratinės  Respublikos pilietei E. T. L. 

Teismas

n u s t a t ė :

1. Pareiškėjas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centras prašo taikyti Kongo Demokratinės  Respublikos pilietei E. T. L., gim. (duomenys neskelbtini), (toliau ir – Užsienietei) alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje iki 2023-01-25, bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas Užsienietės išsiuntimas iš Lietuvos Respublikos.

2. Nurodė, kad Užsienietė gyvena VSAT prie LR VRM Medininkų užsieniečių registracijos centre, nesutinka savanoriškai sugrįžti į savo kilmės šalį. Lietuvos Respublikos sieną kirto neteisėtai,  ne per pasienio kontrolės punktą, nepateikė vizos ar leidimo gyventi, suteikiančių teisę būti Lietuvos Respublikoje, prieglobsčio prašymą pateikė ją sulaikius. Užsienietės prašymas suteikti prieglobstį buvo atmestas ir šiuo metu ji yra neteisėta migrantė ir neteko teisės likti Lietuvos Respublikos teritorijoje. Užsienietė neturi pastovios gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje, neturi šeimyninių ryšių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, ar socialinių, ekonominių ar kitų ryšių su Lietuvos Respublika. Yra sprendžiamas klausimas dėl jos išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos. Užsienietė nebendradarbiauja su pareigūnais, nesuteikia papildomų duomenų apie savo asmens tapatybę ir pilietybę, apie išvykimą iš kilmės šalies ir atvykimą į Lietuvos respubliką. Neskyrus užsienietei alternatyvios sulaikymui priemonės ir neribojant jos judėjimo teisės, kiltų reali rizika nepasiekti tikslų - įvykdyti išsiuntimą iš Lietuvos Respublikos, nes Užsienietė  gali pasislėpti, siekiant išvengti išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos

3. Teismo posėdžio metu pareiškėjo atstovas teikimą palaikė ir prašė tenkinti.

4. Teismo posėdžio metu Užsienietė E. T. L. nurodė, kad ji pateikė prašymą dėl prieglobsčio suteikimo ir nori, kad jai butų suteikta laisvė ir prieglobstis. Jos dokumentus paėmė Baltarusijoje. Ji nesutinka su teikimu, nes jau metus sulaikyta, nieko nepadarė, iš savo šalies bėgo dėl susidariusių problemų. Ji nori likti gyventi Lietuvoje.

5. Užsienietės atstovas advokato padėjėjas nurodė, kad užsienietė prašė prieglobsčio, turi teisę į laisvę. Nėra duomenų apie jos grėsmę valstybei, taisyklių pažeidimus, todėl teikimo prašė tenkinti iš dalies.

Teismas

k o n s t a t u o j a : 

teikimas tenkinamas iš dalies

  6. Iš pateiktų duomenų matyti, kad 2021m. liepos 5 d. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos pasienio rinktinės Druskininkų pasienio užkardos veikimo teritorijoje, pasienio ruože, sulaikyta asmenų grupė, tarp jų buvo Kongo Demokratinės Respublikos piliete prisistačiusi E. T. L..

 7. Kongo Demokratinės  Respublikos pilietė E. T. L.  pateikė prašymą suteikti prieglobstį. 2021 m. lapkričio 26 d. Migracijos departamentas prie LR Vidaus reikalų ministerijos priėmė sprendimą nesuteikti prieglobsčio, išsiųsti iš Lietuvos Respublikos, uždrausti atvykti į Lietuvos Respubliką, įtraukti į Šengeno informacinę sistemą perspėjimą dėl draudimo atvykti ir apsigyventi.

  8. 2022-01-04 Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimu Užsienietei buvo skirta alternatyvi sulaikymui priemonė - apgyvendinta VSAT, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje 3 mėnesiams, nuo 2022-01-05.

  9.  2022-02-04 VSAT prie LR VRM Medininkų užsieniečių centras priėmė sprendimą apgyvendinti Užsieniečių registracijos centre laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, iki 2022-08-04.

  10. Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau ir – ĮUTP) 115 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę.

   11. Bylos duomenimis Užsienietė E. T. L. atvyko į Lietuvos Respubliką ir joje yra neteisėtai, Lietuvos Respublikoje neturi pastovios gyvenamosios vietos, šeiminių ryšių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, socialinių, ekonominių ar kitų ryšių bei pakankamai lėšų pragyventi savarankiškai. Užsienietė pateikė duomenis, susijusius su asmens tapatybės nustatymu.

   12. Teismo vertinimu, nors esant nurodytoms aplinkybės yra pakankamas pagrindas manyti, kad judėdama laisvai ir vengdama galimo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, ji gali pasislėpti, savavališkai išvykti iš Lietuvos Respublikos į kitas Europos Sąjungos valstybes nares, tuo sukeldama nelegalios migracijos grėsmę Europos Sąjungos valstybių teritorijoje, tačiau, nagrinėjamu atveju, atsižvelgtina į tai, jog Užsienietei metus yra ribojama judėjimo teisė, ji jokių pažeidimų nėra padariusi, pateikė savo duomenis pareigūnams asmens tapatybei nustatyti, o asmens tapatybės dokumento nepateikė, nes, kaip nurodo, iš jos dokumentus paėmė Baltarusijoje. Objektyvių duomenų, kurie leistų manyti, jog Užsienietės buvimas Lietuvos Respublikoje kelia grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai taip pat nėra. Iš Užsienietės paaiškinimų galima konstatuoti, jog ji susirasti gyvenamosios vietos neturi galimybių, nes neturi tam užtektinai lėšų. 

  13. Teismo vertinimu, alternatyvi sulaikymui priemonė Užsienietei turėtų būti taikoma, tačiau itin riboti Užsienietės teisę laisvai judėti nagrinėjamu atveju nebūtų proporcinga, todėl atsižvelgiant į tai, kad Užsienietei dabartinėje jos buvimo vietoje yra užtikrinamos tinkamos buities ir gyvenimo sąlygos, teikiama reikalinga pagalba, taikytina alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-01-25. (Įstatymo 113 straipsnio 1 dalies 2, 5 punktai, 113 straipsnio 2 dalis, 115 straipsnio 2 dalies 4 punktas, 14019 straipsnio 1 dalies 2 punktas).

  Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115, 116, 117 straipsniais, 14019 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 14020 straipsniu, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 29 straipsnio 1 dalimi,

n u s p r e n d ž i a :

  teikimą tenkinti iš dalies.

  Taikyti Kongo Demokratinės Respublikos pilietei E. T. L., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-01-25, bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas Užsienietės išsiuntimas iš Lietuvos Respublikos.

  Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo momento, tačiau asmuo, kurio atžvilgiu taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė, per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali apskųsti sprendimą Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą.

Teisėja Vitalija Ragauskienė