KAUNO APYGARDOS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

Kaunas

              Kauno apygardos teismo teisėja Virginija Lozoraitytė, sekretoriaujant Simonai Neniškytei, dalyvaujant ieškovės atstovėms N. B. ir R. K., atsakovei G. P., viešame teismo posėdyje išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos ieškinį atsakovei G. P. dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus sprendimo (įsakymo) paimti žemę visuomenės poreikiams teisėtumo, atlyginimo už paimamą žemę dydžio nustatymo, daiktinių teisių, nustatytų į visuomenės poreikiams paimamą žemę, panaikinimo ir atsiskaitymo su žemės savininke (atsakove) G. P., trečiasis asmuo - Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos, ir 

n u s t a t ė:

            kad ieškovė Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos (toliau Kelių direkcija) ieškiniu (b. l. 4-13) teismo prašo: 1) nustatyti, kad Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2012 m. rugsėjo 27 d. įsakymas Nr. 1P (1.3.)-325 „Dėl žemės sklypo paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio (duomenys neskelbtini)“, kuriuo nuspręsta paimti iš  G. P. 0,7445 ha ploto žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), yra teisėtas; 2) nustatyti pagal Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2012 m. rugsėjo 27 d. įsakymą Nr. 1P (1.3.)-325 už visuomenės poreikiams paimtą iš G. P. 0,7445 ha ploto žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), 15 262,00 Lt dydžio atlyginimą ir nustatyti Kelių direkcijos atsiskaitymo su atsakove sąlygas; 3) nustačius, kad Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2012 m. rugsėjo 27 d. įsakymas Nr. 1P (1.3.)-325 „Dėl žemės sklypo paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio (duomenys neskelbtini) ruožui rekonstruoti) Prienų rajono savivaldybėje“, kuriuo iš G. P. paimtas 0,7445 ha ploto žemės sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantis (duomenys neskelbtini), yra teisėtas, iki galutinio ginčo dėl atlyginimo dydžio išsprendimo leisti Kelių direkcijai sumokėti Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2012 m. rugsėjo 27 d. įsakyme Nr. 1P (1.3.)-325 nurodytą 15 262,00 Lt atlyginimą už visuomenės poreikiams paimtą žemę ir kitus su žemės paėmimu susijusius nuostolius į atsakovės G. P. ar į kitą teismo nurodytą sąskaitą, panaikinti daiktines teises, nustatytas į šį visuomenės poreikiams paimtą žemės sklypą, leisti įregistruoti šį žemės sklypą Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu ir pradėti jį naudoti visuomenės poreikiams, numatytiems Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2012 m. rugsėjo 27 d. įsakyme Nr. 1P (1.3.)-325, t. y. magistralinio kelio A5 Kaunas-Marijampolė-Suvalkai 22,00-56,5 km rekonstruoti.

Ieškovė ieškinyje, kurį atstovės palaikė teismo posėdžio metu, nurodė, kad įgyvendina valstybinės reikšmės kelių priežiūros, plėtros ir saugaus eismo šiuose keliuose valstybės politiką, organizuoja ir koordinuoja valstybinės reikšmės kelių atkūrimą, priežiūrą ir plėtrą. Kelių direkcija taip pat organizuoja žemės, reikalingos valstybinės reikšmės keliams tiesti ir rekonstruoti, paėmimo visuomenės poreikiams dokumentų rengimą ir teikia prašymus institucijoms dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams. Kelių direkcijos užsakymu yra vykdomos valstybinės saugaus eismo automobilių keliais programos, orientuotos į avaringumo valstybinės reikšmės keliuose mažinimą. Kelių direkcija atsakinga už avaringų ruožų likvidavimo techninių projektų rengimą ir įgyvendinimą bei už kelių infrastruktūros saugumo pėstiesiems, dviratininkams, transporto priemonių vairuotojams ir keleiviams didinimą. Vykdydama nurodytas funkcijas ir vadovaudamasi Žemės įstatymo 45 straipsnio (redakcija iki 2011 m. liepos 1 d.) 1 dalies 3 punktu, kuris nustato, kad žemė visuomenės poreikiams iš privačios žemės savininkų gali būti paimama, kai ši žemė yra reikalinga viešojo naudojimo keliams tiesti ir eksploatuoti, Kelių direkcija teisėtai pateikė prašymą paimti atsakovės G. P. žemės sklypą (dalį). Magistralinis kelias A5 Kaunas-Marijampolė-Suvalkai yra pripažintas valstybinės reikšmės automobilių keliu. Šio kelio 22,0-56,5 km ruožą (nuo (duomenys neskelbtini)) būtina rekonstruoti pagal eismo saugos reikalavimus, taikomus tokio eismo intensyvumo ir reikšmės (I Trans European Network transporto koridoriui (greitkeliui VIA BALTICA), jungiančiam Taliną-Saločius-Panevėžį-Kauną-Kalvariją-Varšuvą ir kartu IX D koridoriaus šakai bei europinei magistralei E67 Helsinkis-Talinas-Ryga-Panevėžys-Kaunas-Varšuva-Vroclavas-Praha). Numatomas rekonstruoti magistralinio kelio ruožas yra vienas avaringiausių bei vienas iš intensyviausio eismo valstybinės reikšmės kelių, todėl jį būtina iš esmės rekonstruoti - įrengti keturias eismo juostas, skirtingo lygio sankryžas ir sankirtas su kitais valstybinės reikšmės ir svarbesniais vietinės reikšmės keliais, o abiejose magistralinio kelio pusėse patekimui į kiekvieną žemės sklypą (taip pat ir į atsakovei po žemės paėmimo visuomenės poreikiams liekantį žemės sklypą) - jungiamuosius kelius. Rekonstruoti magistralinio kelio ruožo nepaėmus atsakovės G. P. žemės sklypo (dalies), esančio abipus magistralinio kelio 34,25-34,55 km ruožo dešinėje pusėje, nėra techninių ir juridinių galimybių, nes magistralinio kelio antra eilė ir vietiniam eismui skirtas lygiagretus su magistraliniu keliu jungiamasis kelias netelpa esamoje magistralinio kelio juostoje. Atsakovei G. P. priklausantis žemės sklypas (dalis) turi būti paimtas visuomenės poreikiams, kad Kelių direkcija galėtų kuo greičiau pradėti rekonstruoti kelią ir tam galėtų panaudoti Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšas. Kelias vienu metu turi būti rekonstruojamas visame statybos sklype, suformuotame iš visų žemės savininkų paimtų žemės sklypų (dalių), nes magistralinis kelias ir jo statiniai (sankryžos) pagal statybos techninį reglamentą STR 1.01 06:2002 „Ypatingi statiniai“ yra sudėtingos konstrukcijos ir technologijos statinys. Atsakovė apie Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2011 m. vasario 19 d. įsakymą Nr. lP-(1.3)-26 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A5 Kaunas-Marijampolė-Suvalkai 22,0-56,50 km ruožui rekonstruoti) Prienų rajono savivaldybėje“ buvo informuota, šio įsakymo teismui neapskundė. Rengiant žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektą, buvo atlikti atsakovei liekančios žemės sklypo dalies ir visuomenės poreikiams paimtinos žemės sklypo dalies kadastriniai matavimai, parengta visuomenės poreikiams paimamo žemės sklypo (dalies) vertinimo rinkos verte ataskaita. Atsakovė buvo kviečiama į susitikimą tam, kad aptarti klausimus apie galimą atlyginimo už paimamą žemės sklypą būdą ir dydį, kitus galimus nuostolius, neatvyko, į pranešimus ar pasiūlymus neatsiliepė, nebendravo ir nebendradarbiavo.   2011 m. balandžio 14 d. akte nurodė, kad už paimamą žemę pageidauja atlyginimo pinigais ir kad jai bus padarytas nuostolis, nes likusi sklypo dalis pateks į kelio apsaugos zoną ir dėl to nebus galimybių verstis planuota ūkine veikla. Ieškovė nurodo, jog apribojimų verstis žemės ūkio veikla kelių apsaugos zonoje nėra. Pagal UAB „STIVVF“ parengtą vertinimo ataskaitą už atsakovei priklausančią 0,7445 ha sklypo dalį nustatytas 15 262 Lt atlyginimas. Atsakovė apie parengtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektą, apie jo viešą svarstymą, galimybę teikti pasiūlymus dėl šio sprendinių, susijusių su jos žemės sklypu, arba apskųsti šiuos sprendinius buvo informuota. Atsakovė nepasinaudojo savo teise ir nepateikė savo lėšomis parengtos sklypo vertinimo ataskaitos, į viešą susirinkimą neatvyko, projekto sprendinių ar viešo svarstymo procedūrų neapskundė, todėl Nacionalinės žemės tarnybos direktorius, vadovaudamasis Žemės įstatymo 46 straipsnio (Žemės įstatymo 46 straipsnio redakcija iki 2011 m. liepos 1 d.) 9 dalimi pagal patvirtintą žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektą priėmė 2012 m. rugsėjo 27 d. įsakymą paimti atsakovei priklausančią žemės sklypo dalį visuomenės poreikiams ir nustatė paimamos žemės sklypo dalies vertę 15 262 Lt.

              Atsakovė G. P. atsiuntė atsiliepimą (b. l. 74-75), kurį palaikė teismo posėdžio metu, nurodydama, kad su ieškiniu sutinka iš dalies – neginčija Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2012 m. rugsėjo 27 d. įsakymo Nr. 1P (1.3)-325 teisėtumo, tačiau nesutinka su ieškovės mokamu atlyginimo dydžiu, t. y. 15 262 Lt už paimamą žemės sklypą arba po 205 Lt už arą. Atsakovė mano, kad minėto žemės sklypo, paimamo visuomenės poreikiams, rinkos vertė yra didesnė. Jai priklausantis žemės sklypas yra labai vertingas, nes yra geroje vietoje, šalia respublikinės reikšmės kelio, kur galima naudingai vystyti ūkinę veiklą. Pagal VĮ Registrų centro duomenis analogiškas žemės sklypas (tai yra beveik toje pačioje vietoje kaip ir atsakovei priklausantis) 2011 metų gruodžio mėnesį buvo parduotas sumokant po 714 Lt už arą. Remiantis tuo, atsakovė laikosi pozicijos, kad už jai nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo dalies paėmimą visuomenės poreikiams turėtų būti atlyginta 35 000 Lt, t. y. po 470,11 Lt už arą. Atsakovės nuomone, tokia kaina atitiktų protingumo, sąžiningumo ir teisingumo principus bei taip būtų apgintos atsakovės, kaip silpnesniosios šalies, teisės ir teisėti interesai. Ekspertizės skirti neprašė. Klausimą dėl visuomenės poreikiams paimtos žemės neatidėliotino naudojimo atsakovė palieka spręsti teismo nuožiūra.

             Trečiasis asmuo Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos atsiuntė atsiliepimą (b. l. 66-69), su ieškiniu sutiko, teismo posėdyje, apie kurį informuota įstatymo nustatyta tvarka, nedalyvavo. Atsiliepime nurodė, kad Nacionalinės žemės tarnybos Prienų ir Birštono skyrius atsakovę G. P. 2011 m. vasario 23 d. raštu Nr. 10SD-219 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams“ informavo, kad pradėta jos nuosavybės teise valdomo 2,44 ha ploto žemės sklypo dalies paėmimo visuomenės poreikiams procedūra. Šiuo raštu atsakovė taip pat informuota apie Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2011 m. vasario 19 d. įsakymo Nr. lP-(1.3)-26 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A5 Kaunas-Marijampolė-Suvalkai 22,00-56,50 km ruožui rekonstruoti) procedūros pradžios Prienų rajono savivaldybėje“ apskundimo tvarką. G. P. nepasinaudojo savo teise ir per įstatymų nustatytą terminą šio administracinio akto teismui neskundė. Nacionalinės žemės tarnybos Prienų ir Birštono žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2012 m. kovo 12 d. įsakymu Nr. 10VĮ-(14.10.2)-331 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto patvirtinimo“ patvirtintas žemės paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A5 Kaunas-Marijampolė-Suvalkai 22,00-56,50 ruožui rekonstruoti) Skriaudžių ir Leskavos kadastro vietovėse, Gustaičių, Paviemuonio, Šmurų, Ragavos, Samaniškių, Leskavos ir Grigaliūnų kaimuose, Veiverių seniūnijoje, Prienų rajone, projektas. 2012 m. rugpjūčio 22 d. sprendimu Nr. 10SK-(14.10.110)-496 „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), nustatytų kadastro duomenų pakeitimo“ atsakovės nuosavybės teise valdomas 2,44 ha žemės sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantis (duomenys neskelbtini), padalintas į liekantį atsakovei 1,8493 ha žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ir paimtiną visuomenės poreikiams 0,7445 ha žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)). Nurodo, jog Žemės įstatymo 45 straipsnio 9 dalyje (redakcija iki 2011 m. liepos 1 d.) reglamentuota, kad jeigu žemės savininkas nesusitaria su prašymą pateikusia institucija dėl atlyginimo už paimamą visuomenės poreikiams žemę būdo ir dydžio, sprendimas paimti žemę visuomenės poreikiams priimamas pagal patvirtintą žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektą. Jame nustatoma paimamo žemės sklypo vertė ir su žemės paėmimu susiję nuostoliai, paskaičiuoti šio įstatymo 47 straipsnio nustatyta tvarka, nurodomas atlyginimo būdas - kompensacija pinigais. Nacionalinės žemės tarnybos direktorius 2012 m. rugsėjo 27 d. įsakymu Nr. lP-(1.3)-325 „Dėl žemės sklypo paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A5 Kaunas-Marijampolė-Suvalkai 22,00-56,50 km ruožui rekonstruoti) Prienų rajono savivaldybėje“ nusprendė atsakovės G. P. nuosavybės teise valdomą 0,7445 ha dydžio žemės sklypą paimti  visuomenės   poreikiams   (magistralinio   kelio   A5   Kaunas-Marijampolė-Suvalkai 22,00-56,50 km ruožui rekonstruoti) ir už jį pagal žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekte esančią UAB „STIVVF“ parengtą vertinimo ataskaitą nustatyti atlyginimo dydį - 15 262 Lt. Įsakymas 2012 m. spalio 8 d. išsiųstas atsakovei G. P.. Sprendimas paimti atsakovės G. P. nuosavybės teise valdomą žemę visuomenės poreikiams priimtas ne sutarties pagrindu, todėl laikoma, kad tarp Lietuvos automobilių kelių direkcijos ir G. P. yra kilęs ginčas.

             Ieškinys tenkintinas.

              Išklausius ieškovės atstovių, atsakovės paaiškinimus, išnagrinėjus byloje esančius dokumentus, konstatuotina, kad atsakovei nuosavybės teise priklauso 2,4400 ha žemės sklypas Grigaliūnų kaime, Prienų rajone (2002 m. vasario 12 d. duomenimis vidutinė rinkos vertė – 3416 Lt (b. l. 51). Minėto sklypo dalis, t. y. 0,7445 ha (b. l. 31), 2012 m. rugsėjo 27 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus įsakymu Nr. lP-(1.3)-325 „Dėl žemės sklypo paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A5 Kaunas-Marijampolė-Suvalkai 22,00-56,50 km ruožui rekonstruoti) Prienų rajono savivaldybėje“ paimama visuomenės poreikiams ir už jį pagal žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekte esančią UAB „STIVVF“ parengtą vertinimo ataskaitą nustatytas 15 262 Lt atlyginimas: žemės sklypo vertė - 15 262 Lt, kiti nuostoliai - 0 Lt (b. l. 15-16). Minėto magistralinio ruožo paėmimo visuomenės poreikiams procedūra pradėta Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2011 m. vasario 19 d. įsakymu Nr. lP-(1.3)-26 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A5 Kaunas-Marijampolė-Suvalkai 22,00-56,50 km ruožui rekonstruoti) procedūros pradžios Prienų rajono savivaldybėje“ (b. l. 17, 18). Apie priimtą įsakymą, jo apskundimo tvarką atsakovė informuota Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Prienų ir Birštono žemėtvarkos skyriaus 2011 m. vasario 23 d. raštu (b. l. 19). 2011 m. kovo 2 d. raštu UAB „Kelprojektas“, veikiantis pagal pavedimo sutartį su ieškove, kvietė atsakovę G. P. atvykti į susitikimą aptarti atlyginimo už numatytą paimti žemės sklypo dalį visuomenės poreikiams būdą ir dydį (b. l. 20, 21). 2011 m. balandžio 14 d. aptarime dalyvavo ir G. P., kuri pageidavo už paimamą sklypo dalį piniginės kompensacijos bei pažymėjo, jog likusi sklypo dalis pateks į apsaugos zoną ir taps negalima planuota ūkinė veikla (b. l. 21). Atlikus kadastrinius matavimus, UAB „Kelprojektas“ 2011 m. liepos 11 d. raštu informavo G. P., jog paimama žemės sklypo dalis, t. y. 0,7445 ha, UAB „STIVVF“ įvertinta 15 262 Lt (b. l. 36-57), kvietė atvykti pasirašyti sutartį (b. l. 24-25) bei nurodė, jog nesutinkant su nustatyta verte, gali savo lėšomis užsakyti paimamos žemės sklypo dalies ir kitų nuostolių vertinimo ataskaitą (b. l. 23). G. P. neatvykus pagal minėtą kvietimą, ji 2011 m. rugpjūčio 12 d. buvo kviečiama dar kartą, nurodant, jog nesutikus pasirašyti sutarties ar neatvykus, bus surašytas aktas dėl atsisakymo ir ginčas dėl atlyginimo dydžio sprendžiamas teisme (b. l. 26). Kadangi G. P. neatvyko, 2011 m. spalio 5 d. surašytas aktas dėl nepasirašytos sutarties (b. l. 27-28). 2011 m. lapkričio 30 d. raštu UAB „Kelprojektas“ informavo G. P. apie parengtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektą, viešo svarstymo laiką bei galimybę teikti pasiūlymus iki viešo susirinkimo ir jo metu (b. l. 29-30).

             Taigi, byloje pateikti įrodymai, kad yra būtina dalį atsakovės žemės sklypo, t. y. 0,7445 ha, paimti visuomenės poreikiams (b. l. 15-18, 31, 32-35). To neginčija ir atsakovė G. P.. Todėl teismas dėl 2012 m. rugsėjo 27 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus įsakymo Nr. lP-(1.3)-325 „Dėl žemės sklypo paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A5 Kaunas-Marijampolė-Suvalkai 22,00-56,50 km ruožui rekonstruoti) Prienų rajono savivaldybėje“, kuriuo nuspręsta paimti iš G. P. 0,7445 ha ploto žemės sklypą, esantį Grigaliūnų kaime, Veiverių seniūnijoje, Prienų rajone, teisėtumo plačiau nepasisako.

             Byloje kilo ginčas dėl atlyginimo už paimamą visuomenės poreikiams sklypo dalį. Nustatyta, kad paimama žemės sklypo dalis, t. y. 0,7445 ha, UAB „STIVVF“ įvertinta 15 262 Lt, t. y. po 205 Lt už arą (b. l. 36-57). Atsakovės nuomone, tai yra per maža kaina. Sklypo dalis, anot atsakovės, vertintina 35 000 Lt, t. y. po 470,11 Lt už arą.

Turto paėmimo visuomenės poreikiams bei atlyginimo už jį tvarkos pagrindinės nuostatos įtvirtintos LR CK 4.100 straipsnyje, kuriame numatyta, jog paimant daiktą ar turtą, priklausantį asmeniui privačios nuosavybės teise, visuomenės poreikiams leidžiama tik išimtinais atvejais ir tik įstatymų nustatyta tvarka, turto savininkui atlyginant už paimamą turtą pinigais to turto rinkos kaina, o šalių susitarimu – perduodant kitą daiktą. LR Žemės įstatymo 47 straipsnyje (įstatymo redakcija, galiojusi ginčo teisinių santykių metu) taip pat įtvirtinta nuostata, kad, paimant žemės sklypą visuomenės poreikiams, žemės savininkui turi būti teisingai atlyginama pinigais rinkos kaina ar šalių susitarimu suteikiant lygiavertį žemės sklypą tos pačios apskrities teritorijoje, taip pat žemės savininkui ar kitam naudotojui atlyginama paimamoje visuomenės poreikiams žemėje esančių sodinių, miško medynų tūrio, negauto derliaus bei įdėtų lėšų į žemės ūkio produkciją ir miško auginimui, vertė. Vertė apskaičiuojama pagal Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo nustatytą lyginamosios vertės metodą. Paimamo žemės sklypo vertė apskaičiuojama pagal pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo būdą ir pobūdį, nustatytus iki sprendimo paimti žemę visuomenės poreikiams.

Nagrinėjamu atveju iki sprendimo paimti žemę visuomenės poreikiams žemės sklypo paskirtis buvo žemės ūkio, to neginčijo ir pati atsakovė. Jos argumentai, kad buvo norima keisti žemės sklypo paskirtį, yra nepagrįsti jokiais įrodymais. Taigi, nustatant atlyginimą už paimamą visuomenės poreikiams turtą, jis pagrįstai buvo įvertintas pagal faktinę situaciją, buvusią iki sprendimo paimti žemę visuomenės poreikiams. Būtent tokią paskirtį, t. y. žemės ūkio, turinčio žemės sklypo vertę nustatė UAB „STIVVF“, kurios atlikto vertinimo ataskaitą pateikė ieškovė. Atsakovei priklausančio žemės sklypo dalis vertinta atliekant žemės visuomenės poreikiams paėmimo procedūras UAB „Kelprojektas“, veikiančios pagal pavedimo sutartį su ieškove, užsakymu. Ieškovės pateiktame Turto apžiūrėjimo ir vertės nustatymo akte aiškiai nurodyta, kad vertinamas nekilnojamasis turtas (žemės sklypai) yra šalia valstybinės reikšmės kelio, aplink vertinamą žemės sklypą vyrauja žemės ūkio paskirties žemė, vertei nustatyti buvo taikomas lyginamosios vertės metodas, pasirenkant ir vertinant lyginamuosius objektus pagal pirkimo pardavimo sandorius (b. l. 45-46). Taigi, visi lyginamieji objektai pagal savo teisinį statusą yra analogiški vertinimo objektui. Patikslinimai įvertinti atsižvelgiant į laiko, vietos veiksnius, sklypo konfigūraciją. Kaip minėta, galutinė vertinamo atsakovei priklausančio ir visuomenės poreikiams paimamo sklypo dalies vertė nustatyta 15 262 Lt, t. y. 205 Lt už arą. Atsakovė apie parengtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektą, apie jo viešą svarstymą, galimybę teikti pasiūlymus dėl šio sprendinių, susijusių su jos žemės sklypu, arba apskųsti šiuos sprendinius buvo informuota. Atsakovė į viešą susirinkimą neatvyko, projekto sprendinių ar viešo svarstymo procedūrų neapskundė, nepasinaudojo savo teise ir nepateikė savo lėšomis parengtos sklypo vertinimo ataskaitos. Tai, jog tokią teisę ji turėjo ir apie ją žinojo, patvirtino ir teismo posėdžio metu. Nors ginčas dėl atlyginimo dydžio nustatymo nagrinėjamas teisme, tačiau atsakovė, nesutikdama su ieškovės nustatytu atlygintinu dydžiu, nurodydama, jog pageidauja, kad už arą būtų sumokėta po 470,11 Lt, nes tokia kaina, anot jos, atitiktų protingumo, teisingumo ir sąžiningumo principus, nurodyto atlyginimo dydžio jokiais įrodymais nepagrindė. Jos pateikti duomenys iš VĮ Registrų centro apie parduotų sklypų kainas (b. l. 76-85), nelaikytini tinkamais įrodymais, pagrindžiančiais atsakovės argumentus. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad ji kaip pavyzdį paima vieną žemės sklypą, esantį Skriaudžių kaime, nurodydama, jog sklypas parduotas sumokant po 714 Lt už arą, tačiau  Skriaudžių kaimas nepatenka į teritoriją, iš kurios paimama žemė visuomenės poreikiams (b. l. 98). Kartu pažymėtina tai, kad visi kiti atsakovės pateiktame sąraše nurodyti sklypai parduoti ženkliai mažesnėmis kainomis už arą nei įvertintas jos sklypas.

Pažymėtina, kad nustatant teisingo atlyginimo dydį kiekvienu atveju būtina išlaikyti pusiausvyrą tarp visuomenės ir privačių interesų, t. y. atlyginimo dydis nustatomas laikantis proporcingumo reikalavimų. Sutiktina su ieškove, kad teisingo atlyginimo dydis už visuomenės poreikiams paimamą žemę aktualus ne tik žemės savininkui, Kelių direkcijai, bet ir valstybei, nes už visuomenės poreikiams paimamą žemę atlyginama iš valstybės biudžeto lėšų. Todėl paimant žemę visuomenės poreikiams, tokios žemės ir kito nekilnojamojo turto savininkas ir kiti daiktinių teisių turėtojai negali nepagrįstai praturtėti valstybės sąskaita.

Nepagrįstas atsakovės argumentas, jog likusioje žemės sklypo dalyje ji negalės verstis planuota ūkine veikla, nes ji pateks į kelio apsaugos zoną. Atsakovė visa liekančia žemės sklypo dalimi ir toliau turės galimybę naudotis pagal nustatytą pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį - žemės ūkio, kadangi nei LR Kelių įstatymo 13 straipsnis, nei Specialiųjų žemės ir miško naudojimo sąlygų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1992 m. gegužės 12 d. nutarimu Nr. 343 „Dėl Specialiųjų žemės ir miško naudojimo sąlygų patvirtinimo“ II skyrius „Kelių apsaugos zonos“, kelių apsaugos zonose nenustato jokių apribojimų verstis žemės ūkio veikla.

           Pagal bendrąją įrodinėjimo naštos paskirstymo taisyklę dalyvaujantys civiliniame teisiniame ginče asmenys turi įstatyminę pareigą įrodyti aplinkybes, kuriomis remiasi kaip savo reikalavimų ar atsikirtimų pagrindu (CPK 178 straipsnis). Teismas gali konstatuoti tam tikros aplinkybės buvimą ar nebuvimą, kai tokiai aplinkybei padaryti pakanka byloje esančių įrodymų.

Esant nurodytoms aplinkybėms, darytina išvada, jog ieškovė pagrindė ir įrodė savo ieškinio reikalavimus, tačiau atsakovė savo atsikirtimams pagrįsti tinkamų įrodymų nepateikė (CPK 178 straipsnio 1 dalis).

             Ieškovė nuo žyminio mokesčio sumokėjimo paduodant ieškinį atleista pagal CPK 83 straipsnio 1 dalies 5 punktą, todėl ieškinį tenkinant visiškai, valstybei iš atsakovės priteistinas 458 Lt žyminis mokestis ir 22 Lt išlaidų, susijusių su procesinių dokumentų įteikimu (CPK 96 straipsnio 1 dalis).

Vadovaudamasis  Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 96, 259, 265, 268, 270 straipsniais,  307 straipsnio 1 dalimi, teismas

n u s p r e n d ž i a:

Ieškinį  tenkinti visiškai.

               Nustatyti, kad Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2012 m. rugsėjo 27 d. įsakymas Nr. 1P (1.3.)-325 „Dėl žemės sklypo paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A5 Kaunas-Marijampolė-Suvalkai 22,0-56,50 km ruožui rekonstruoti) Prienų rajono savivaldybėje“, kuriuo nuspręsta paimti iš G. P. 0,7445 ha ploto žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), yra teisėtas.

              Nustatyti pagal Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2012 m. rugsėjo 27 d. įsakymą Nr. 1P (1.3.)-325 už visuomenės poreikiams paimtą iš G. P. 0,7445 ha ploto žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), 15 262,00 Lt dydžio atlyginimą ir nustatyti Kelių direkcijos atsiskaitymo su atsakove sąlygas.

Nustačius, kad Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2012 m. rugsėjo 27 d. įsakymas Nr. 1P (1.3.)-325 „Dėl žemės sklypo paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A5 Kaunas-Marijampolė-Suvalkai 22,0-56,50 km ruožui rekonstruoti) Prienų rajono savivaldybėje“, kuriuo iš G. P. paimtas 0,7445 ha ploto žemės sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantis (duomenys neskelbtini), yra teisėtas, iki galutinio ginčo dėl atlyginimo dydžio išsprendimo leisti Kelių direkcijai sumokėti Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2012 m. rugsėjo 27 d. įsakyme Nr. 1P (1.3.)-325 nurodytą 15 262,00 Lt atlyginimą už visuomenės poreikiams paimtą žemę ir kitus su žemės paėmimu susijusius nuostolius į atsakovės G. P. sąskaitą, o jeigu tokia sąskaita ieškovei Lietuvos Automobilių kelių direkcijai prie Susisiekimo ministerijos nežinoma, į notaro, banko ar kitos kredito įstaigos depozitinę sąskaitą, panaikinti daiktines teises, nustatytas į šį visuomenės poreikiams paimtą žemės sklypą, leisti įregistruoti šį žemės sklypą Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu ir pradėti jį naudoti visuomenės poreikiams, numatytiems Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2012 m. rugsėjo 27 d. įsakyme Nr. 1P (1.3.)-325, t. y. magistralinio kelio A5 Kaunas-Marijampolė-Suvalkai 22,00-56,5 km rekonstruoti.

              Priteisti iš atsakovės G. P., asmens kodas (duomenys neskelbtini) valstybei 458 Lt žyminio mokesčio ir 22 Lt bylinėjimosi išlaidų, susijusių su procesinių dokumentų įteikimu (priteistą sumą sumokėti į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), Swedbank, AB, įmokos kodas 5660, mokėjimo paskirtis - „bylinėjimosi išlaidos“).

  Sprendimas per 30 dienų nuo priėmimo gali būti skundžiamas Lietuvos apeliaciniam teismui per Kauno apygardos teismą.