Administracinė byla Nr. A-674-405/2013

Teisminio proceso Nr. 4-45-3-00458-2013-9

Procesinio sprendimo kategorija: 3.1.

 (S)

ŠVENČIONIŲ RAJONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2013 m. gegužės 24 d.

Švenčionys

Švenčionių rajono apylinkės teismo teisėja Nijolė Lisauskienė,

užsieniečio atstovui adv. Edgarui Dereškevičiui,

teismo posėdyje išnagrinėjusi administracinę bylą VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl (duomenys neskelbtini) piliečio J. R. sulaikymo Užsieniečių registracijos centre termino pratęsimo ir pagal (duomenys neskelbtini) piliečio J. R. prašymą su trečiuoju suinteresuotu asmeniu VSAT prie LR VRM pakartotinai svarstyti sprendimą dėl sulaikymo,

n u s t a t ė:

            Pareiškėjas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centras teikime nurodė, kad 2013-03-24 Lietuvos Respublikoje sulaikytas asmuo, prisistatęs (duomenys neskelbtini)piliečiu  J. R., gim. (duomenys neskelbtini). Šakių rajono apylinkės teismo 2013-03-26 sprendimu užsienietis sulaikytas Užsieniečių registracijos centre iki 2013-05-27 LR Įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 str. 1 d. 2 p. pagrindu. Užsieniečių registracijos centras kreipėsi į Lietuvos Respublikos ambasadą Latvijos Respublikoje prašydamas tarpininkauti kreipiantis į (duomenys neskelbtini) ambasadą Latvijos Respublikoje dėl grįžimo į (duomenys neskelbtini) dokumento J. R. išdavimo. Pagal 2013-04-08 Lietuvos kriminalinės policijos biuro Tarptautinių ryšių valdybos raštą, (duomenys neskelbtini) nacionalinis biuras pranešė, kad (duomenys neskelbtini) gyventojų ir imigracijos registruose J. R., gim. (duomenys neskelbtini), nėra žinomas. Migracijos departamentas prie LR VRM 2013-05-03 sprendimu priėmė užsieniečio prašymą dėl prieglobsčio nagrinėti iš esmės, užsieniečiui suteikė laikiną teritorinį prieglobstį Lietuvos Respublikoje. Teikime prašoma pratęsti užsieniečio sulaikymo terminą atsižvelgiant į tai, kad užsienietis iš pradžių vyko į Rusijos Federacijos Kaliningrado m., jo atvykimo tikslas – susirasti darbą, be to, užsienietis nurodė, kad nori grįžti į (duomenys neskelbtini), ir dėl to yra didelė tikimybė, kad, nebūdamas sulaikytas, užsienietis  gali išvykti iš Lietuvos Respublikos ir tokiu būdu trukdyti priimti galutinį sprendimą dėl prieglobsčio. Prašė pratęsti sulaikymo terminą iki 2013-08-27.

            Užsieniečio atstovas adv. Edgaras Dereškevičius nurodė, kad Migracijos departamentas  priėmė nagrinėti iš esmės užsieniečio prašymą dėl prieglobsčio, užsieniečiui sprendimu suteikė laikiną teritorinį prieglobstį Lietuvos Respublikoje, išdavė užsieniečio registracijos pažymėjimą. Užsieniečio teisinė padėtis pasikeitė, jo buvimas Lietuvos Respublikoje negali būti laikomas neteisėtu. Užsieniečio sulaikymo pagrindas išnyko, todėl prašė užsieniečio prašymą pakartotinai svarstyti sprendimą dėl sulaikymo tenkinti ir panaikinti sprendimą jį sulaikyti.

VSAT prie LT VRM Užsieniečių registracijos centro teikimas tenkinamas, užsieniečio prašymas pakartotinai svarstyti sprendimą dėl sulaikymo netenkinamas.

Nustatyta, kad Šakių rajono apylinkės teismo 2013-03-27 sprendimu Užsieniečių registracijos centre sulaikytas J. R., gim. (duomenys neskelbtini), tuo pagrindu, kad užsienietis į Lietuvos Respubliką atvyko neteisėtai ir neteisėtai joje yra. Migracijos departamentas prie LR VRM 2013-05-03 sprendimu Nr. 15/6-9) -15PR-89 priėmė nagrinėti (duomenys neskelbtini) piliečio J. R., gim. (duomenys neskelbtini), prašymą dėl prieglobsčio suteikimo iš esmės, užsieniečiui suteikė laikiną teritorinį prieglobstį Lietuvos Respublikoje. Užsienietis turi prieglobsčio prašytojo teisinį statusą, todėl išnyko LR Įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 str. 1 d. 2 p. numatytas jo sulaikymo pagrindas. Byloje nustatyta, kad yra kiti užsieniečio sulaikymo pagrindai. LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 str. 2 d. numato užsieniečio sulaikymą, kai sprendžiama dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos arba įpareigojimo užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos, jeigu sulaikymas būtinas atitinkamam sprendimui priimti ar vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ar vykdyti sprendimą, gali pasislėpti vengdamas išsiuntimo ir pan.). Pagal formuojamą LVAT praktiką, kol nepriimtas galutinis Migracijos departamento sprendimas dėl prieglobsčio, laikytina, kad visos prieglobsčio procedūros metu siekiama priimti sprendimą tiek dėl prieglobsčio užsieniečiui suteikimo ar nesuteikimo, tiek ir dėl užsieniečio išsiuntimo ar neišsiuntamo iš Lietuvos Respublikos ir dėl to Įstatymo 113 str. 2 d. gali būti taikoma bet kurioje šios procedūros stadijoje. Iš užsieniečio asmens byloje esančio Užsieniečio apklausos lapo (asmens byla, b.l. 2) nustatyta, kad (duomenys neskelbtini) piliečiu J. R., gim. (duomenys neskelbtini),  prisistatęs asmuo nurodė, jog iš savo kilmės šalies nuvyko į Kaliningradą, esantį Rusijos Federacijoje, turėdamas tikslą susirasti darbą, iš čia, pasiūlius draugui, perėjo Lietuvos Respublikos valstybės sieną, norėdamas Lietuvoje susirasti darbą. Teismo posėdžio metu (asmens byla, b.l. 6) paaiškino, kad pageidauja grįžti į savo kilmės šalį. Atsižvelgiant į tai, kad užsienietis nurodė, jog iš savo kilmės šalies išvyko dėl ekonominių priežasčių, jo atvykimo į Lietuvos Respubliką tikslas – susirasti darbą, nors užsieniečiui Migracijos departamento sprendimu ir suteiktas laikinas teritorinis prieglobstis Lietuvos Respublikoje, yra pagrindas manyti, jog užsienietis, turėdamas galimybę laisvai judėti, gali išvykti iš Lietuvos Respublikos į kitas Europos Sąjungos šalis ir tokiu būdu trukdyti priimti galutinį sprendimą prieglobsčio procedūroje bei gali pasislėpti, trukdydamas vykdyti Migracijos departamento sprendimą, taip pat siekiant įgyvendinti draudimą piktnaudžiauti prieglobsčio sistema valstybėse narėse bei tam, kad būtų galima įgyvendinti Dublino sistemą, kurios pagrindinis tikslas – užkirsti kelią situacijai, kai asmuo paduoda prašymus suteikti prieglobstį daugiau nei vienoje valstybėje narėje, taip pat – sumažinti iš vienos valstybės narės į kitą siuntinėjamų prieglobsčio prašytojų skaičių (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012-10-24 sprendimas administracinėje byloje Nr. N⁵⁷⁵-1291/2012), užsieniečio sulaikymo terminas pratęsiamas Įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 str. 2 d. numatytais pagrindais. Esant pagrindui pratęsti užsieniečio sulaikymo terminą, jo prašymas pakartotinai svarstyti sprendimą dėl sulaikymo netenkinamas.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties” 113 str. 2 d., 116 str., teismas

n u s p r e n d ž i a:

VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimą patenkinti.

Pratęsti Šakių rajono apylinkės teismo 2013-03-27 sprendimu (duomenys neskelbtini) piliečiui J. R., gim. (duomenys neskelbtini), paskirto sulaikymo Užsieniečių registracijos centre terminą iki 2013-08-27.

Netenkinti (duomenys neskelbtini) piliečio J. R., gim. (duomenys neskelbtini), prašymo pakartotinai svarstyti sprendimą dėl sulaikymo.

Sprendimas per 14 d. nuo paskelbimo dienos gali būti apskųstas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėja                                                                                              Nijolė Lisauskienė