Administracinė byla Nr. eI-883-621/2018

Teisminio proceso Nr. 3-64-3-02073-2017-8

Procesinio sprendimo kategorija: 12.18.; 55.1.3.

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2018 m. sausio 8 d.

Šiauliai

Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų teisėjas Žanas Kubeckas,

sekretoriaujant Palmirai Berberaušienei,

nedalyvaujant pareiškėjo viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro atstovui,

nedalyvaujant atsakovui R. Z.,

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymą atsakovui R. Z. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, priteisimo.

Teismas, išnagrinėjęs bylą,

n u s t a t ė:

Viešoji įstaiga Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – pareiškėjas) kreipėsi į Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmus ir prašo priteisti iš atsakovo
R. Z. (toliau – atsakovas) 24,98 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, suskaičiuotos nuo 2013-10-01 iki 2014-12-31 ir 18,60 Eur bylinėjimosi išlaidų.

Pareiškėjas nurodė, kad atsakovas yra deklaravęs nuolatinę gyvenamąją vietą Kelmės rajono savivaldybėje, todėl atsakovui kyla pareiga mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą.

Rinkliava Atsakovui skaičiuojama remiantis Kelmės rajono savivaldybės tarybos 2006-10-26 sprendimu Nr. T-288 ir 2013-06-27 sprendimu Nr. T - 183 patvirtintais Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatais, pagal vietinės rinkliavos dydžius nustatytus Kelmės rajono savivaldybės Tarybos 2008-11-26 T-401 ir 2013-06-27 T-184 sprendimais. Nuostatų 4.2. p. ir 4.2.1. p.

Pareiškėjas viešoji įstaiga Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras yra Kelmės rajono ir kitų savivaldybių įsteigta įstaiga, kuri yra viešojo administravimo subjektas, kuriam yra pavestas vietinės rinkliavos iš atliekų turėtojų už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą administravimas. Nuostatų 10 p. nurodo, jog vietinę rinkliavą administruoja savivaldybės tarybos sprendimu paskirtas vietinės rinkliavos administratorius: viešoji įstaiga Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras, kuris: vykdo šias vietinės rinkliavos administravimo procedūras: kuria ir tvarko vietinės rinkliavos mokėtojų registrą, apskaičiuoja vietinę rinkliavą ir siunčia mokėjimo pranešimą mokėtojui, kontroliuoja vietinės rinkliavos mokėjimą, siunčia raginimus (įspėjimus) mokėtojams sumokėti vietinę rinkliavą, vykdo vietinės rinkliavos apskaitą, išieškojimą, vietinės rinkliavos lėšų pervedimą į savivaldybės biudžetą, atlieka kitas procedūras, reikalingas vietinei rinkliavai administruoti (10.1. p.)

Pagal Nuostatų 18 p. Administratorius 4.1-4.6 ir 4.10 papunkčiuose  nurodytiems asmenims vieną kartą per metus (4.1. – 4.6. papunkčiuose nurodytiems iki einamųjų metų kovo 1 d., o 4.10. papunktyje nurodytiems asmenims iki einamųjų metų spalio 1 d.), o 4.7. – 4.9. papunkčiuose nurodytiems asmenims kiekvieną mėnesį (iki to mėnesio 10-tos dienos), apskaičiuoja vietinę rinkliavą bei pateikia mokėjimo pranešimą. Nuostatų 20 p. nurodo, jog vietinė rinkliava nustatyta tvarka mokama į Administratoriaus sąskaitą už pasirinktą laikotarpį.

Pareiškėjo atstovas ir atsakovas į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdį jiems pranešta tinkamai. Atsakovas atsiliepimo nepateikė.

Teismas

k o n s t a t u o j a:

Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 11 str. 1 d. 8 p. numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą.

Kelmės rajono savivaldybės taryba 2007-05-24 sprendimu Nr. T-190 nuo 2007-07-01 įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą, 2006-10-26 sprendimu Nr. T-287 patvirtino Kelmės rajono komunalinių atliekų tvarkymo taisykles (pakeistas 2009-02-26 sprendimu Nr. T-95 ir 2013-06-27 sprendimu Nr. T-182), kurių 4.4.4. p. nustatė, kad atliekų turėtojai privalo mokėti rinkliavą, 4.1. p. – naudotis komunalinių atliekų tvarkymo sistema. Rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis Kelmės rajono savivaldybės tarybos 2006-10-26 sprendimu Nr. T-288 patvirtintais Kelmės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatais (su vėlesniais pakeitimais, redakcija galiojusi iki 2017-07-01).

Atsakovas bylai aktualiu laikotarpiu gyveno Kelmės rajono savivaldybės aptarnaujamoje teritorijoje, todėl pagal nuostatų 4.2. p. yra vietinės rinkliavos mokėtojas. Iš pažymos „Apie vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolą“ matyti, kad atsakovo įsiskolinimas už vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuo 2013-10-01 iki 2014-12-31 yra 24,98 Eur. Pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d. vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, todėl atsakovui vietinės rinkliavos mokėjimas yra piniginė prievolė ir ją vienašališkai atsisakyti įvykdyti draudžiama (LR CK 59 str.). Atsakovas netinkamai vykdė savo prievolę mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, todėl pareiškėjo prašymas tenkintinas ir iš atsakovo priteistina įsiskolinimo suma pareiškėjui (LR CK 6.38 str.).

Taip pat tenkintinas pareiškėjo prašymas ir priteistina iš atsakovės 18,60 Eur išlaidų advokato pagalbai apmokėti, nes proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos proceso šalies savo išlaidų atlyginimą (ABTĮ 40 straipsnio 1 dalis). Išlaidų advokato pagalbai apmokėti dydis yra pagrįstas, realus ir įrodytas byloje pateiktais dokumentais.

Teismas, remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 str., 88 str. 1 d. 4 p.,

n u s p r e n d ž i a:

Pareiškėjo viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymą patenkinti ir priteisti iš atsakovo R. Z. Viešajai įstaigai Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centrui 24,98 Eur (dvidešimt keturi Eur 98 ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, suskaičiuotos nuo 2013-10-01 iki 2014-12-31 ir 18,60 Eur (aštuoniolika Eur 60 ct) išlaidų advokato pagalbai apmokėti.

Sprendimas per vieną mėnesį nuo jo paskelbimo gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per sprendimą priėmusį teismą.

Teisėjas                                                                                      Žanas Kubeckas