Administracinė byla Nr. A20.-2139-604/2021
Teisminio proceso Nr. 4-39-3-00378-2021-2
Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13
(S)
VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS
S P R E N D I M A S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2021 m. gruodžio 31 d.
Šalčininkai
Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmų teisėjas Marjan Gerasimovič,
sekretoriaujant Renatai Botkinai,
dalyvaujant pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centro atstovui Rokui Rimkui,
suinteresuotam asmeniui užsieniečiui T. N. A., jo atstovui advokatui Romui Jonuškai,
vertėjai Ilmai Zarembienei,
teismo posėdyje žodinio proceso tvarka nuotoliniu būdu išnagrinėjo pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės skyrimo Kongo Demokratinės Respublikos piliečiui T. N. A., gim. (duomenys neskelbtini).
Teismas
N u s t a t ė :
Pareiškėjas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centras pateiktu teikimu prašo taikyti Kongo Demokratinės Respublikos piliečiui T. N. A., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, iki 2022-04-04, bet ne ilgiau kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.
Pareiškėjas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centras teikime nurodė, teisme atstovas paaiškino, kad 2021-07-04 apie 21.25 val. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos pasienio rinktinės Druskininkų pasienio užkardos veikimo teritorijoje buvo sulaikyta asmenų grupė, kirtusi valstybės sieną iš Baltarusijos Respublikos į Lietuvos Respubliką. Sulaikytoje grupėje buvo ir Kongo Demokratinės Respublikos pilietis T. N. A., gim. (duomenys neskelbtini). 2021-09-09 užsienietis pateikė prašymą suteikti prieglobstį ir 2021-09-30 buvo apgyvendintas Medininkų užsieniečių registracijos centre. Migracijos departamentas sprendimu Nr. 21S34359 įpareigojo užsienietį išsiųsti iš Lietuvos Respublikos, uždrausti atvykti į Lietuvos Respubliką ir įtraukti į Šengeno informacinę sistemą perspėjimą dėl draudimo atvykti ir apsigyventi. Užsienietis su priimtu sprendimu nesutiko ir jį apskundė, tačiau jo skundas buvo atmestas. Pažymėjo, kad užsienietis atvyko į Lietuvos Respubliką ne per pasienio kontrolės punktą, o neteisėtai kirto valstybės sieną esant Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 paskelbtai ekstremaliai situacijai, todėl galima daryti išvadą, kad jis yra linkęs pažeidinėti įstatymus. Neskyrus užsieniečiui alternatyvios sulaikymui priemonės ir neribojant jo judėjimo teisės, kiltų reali rizika nepasiekti tikslų – sulaukti galutinio sprendimo dėl prieglobsčio. Kadangi užsienietis neturi kelionės dokumento ir gali pasislėpti, siekiant išvengti išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, todėl šiuo metu egzistuoja jo sulaikymo pagrindai.
Užsienietis T. N. A. paaiškino, kad pateiktam teikimui neprieštarauja, paaiškino, kad yra sportininkas, prašo suteikti galimybę sportuoti.
Užsieniečio T. N. A. atstovas prieštaravimų pateiktam teikimui nepateikė.
Teikimas tenkintinas.
Užsienietis pateikė prašymą dėl prieglobsčio suteikimo ir buvo apgyvendintas Medininkų užsieniečių registracijos centre. Migracijos departamento sprendimu užsieniečiui nuspręsta nesuteikti prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) Lietuvos Respublikoje, įsigaliojus Migracijos departamento sprendimui, išsiųsti jį iš Lietuvos Respublikos, uždrausti jam atvykti į Lietuvos Respubliką, įvesti į C. SIS II perspėjimą dėl draudimo atvykti ir apsigyventi. Užsieniečiui apskundus priimtą sprendimą, Migracijos departamento 2-oji skundų dėl prieglobsčio sprendimų komisija užsieniečio skundą atmetė. Byloje nėra duomenų, kad užsieniečio prieglobsčio byloje priimtas sprendimas tapo galutinis, todėl užsienietis laikytinas prieglobsčio prašytoju.
Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo (toliau – Įstatymas) 115 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę. Priimant sprendimą skirti alternatyvią sulaikymui priemonę turi būti nustatytas jos taikymo terminas (Įstatymo 115 straipsnio 4 dalis). Viena iš alternatyvių sulaikymui priemonių yra užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje (Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 5 punktas). Ši alternatyvi sulaikymui priemonė gali būti skirta tik prieglobsčio prašytojams ir užsieniečiams, dėl kurių prašymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grąžinami į užsienio valstybę (Įstatymo 115 straipsnio 5 dalis).
Vertinant nagrinėjamoje byloje nustatytas aplinkybes, matyti, kad šiai dienai nėra priimtas galutinis sprendimas dėl užsieniečio teisinės padėties Lietuvos Respublikoje. Duomenų, jog užsienietis galėtų kelti grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai arba atsisakytų visiškai bendradarbiauti su valdžios institucijomis, byloje nėra, todėl teismas nemato pagrindo taikyti užsieniečio atžvilgiu griežčiausios priemonės – sulaikymo. Tačiau atsižvelgiant į tai, kad užsienietis atvyko į Lietuvos Respubliką be asmens tapatybę ir pilietybę patvirtinančių dokumentų, neteisėtai ir asmenų grupėje, esant Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 paskelbtai valstybės lygio ekstremaliai situacijai dėl masinio užsieniečių antplūdžio, prašymą dėl prieglobsčio pateikė tik būdamas sulaikytas, išlieka pakankamas pagrindas manyti, kad judėdamas laisvai užsienietis gali savavališkai išvykti iš Lietuvos Respublikos į kitas Europos Sąjungos valstybes nares, tuo sutrukdydamas priimti galutinį sprendimą dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje ir kartu sukeldamas nelegalios migracijos grėsmę Europos Sąjungos valstybėse narėse. Duomenų, jog užsieniečiui galėtų būti taikomas pažeidžiamo asmens statusas, byloje nėra. Todėl teismas pateiktą teikimą tenkina ir skiria Kongo Demokratinės Respublikos piliečiui T. N. A., gim. (duomenys neskelbtini), trims mėnesiams, tai yra iki 2022-03-31, alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, bet ne ilgiau nei iki kol bus priimtas galutinis sprendimas užsieniečio prieglobsčio byloje.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 5 punktu, 4, 5 dalimis, 116 straipsniu,
N u s p r e n d ž i a :
Teikimą patenkinti.
Skirti trims mėnesiams, tai yra iki 2022-03-31, Kongo Demokratinės Respublikos piliečiui T. N. A., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, bet ne ilgiau nei iki kol bus priimtas galutinis sprendimas užsieniečio prieglobsčio byloje.
Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo momento, tačiau per trisdešimt dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą.
Teisėjas Marjan Gerasimovič