Administracinė byla Nr. eI2-8622-402/2022

Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01778-2022-3

Procesinio sprendimo kategorijos: 7.3.3; 55.1.1

 (S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. lapkričio 22 d.

Kaunas

Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų teisėja Natalja Zelionkienė,

sekretoriaujant Jūratei Žvinklei,

dalyvaujant atsakovo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriaus atstovui Audriui Narvydui,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriaus prašymą atsakovui M. I. dėl tėvystės išmokos permokos priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė :

Pareiškėjas Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyrius (toliau – ir VSDFV Kauno skyrius) kreipėsi į teismą su prašymu priteisti iš atsakovo M. I. 126,43 Eur ir 5 procentų metines palūkanas už priteistą sumą (126,43 Eur) nuo bylos iškėlimo teisme dienos iki teismo sprendimo visiško įvykdymo VSDFV Kauno skyriaus naudai.

Pareiškėjas prašyme ir pareiškėjo atstovas teismo posėdžio metu nurodė, kad VSDFV Kauno skyrius 2021 m. rugsėjo 28 d. sprendimu Nr. VPA_SP3E-1228 skirti tėvystės išmoką nusprendė, kad M. I. turi teisę į priskaičiuotą 896,70 Eur tėvystės išmoką už laikotarpį nuo 2021 m. spalio 1 d. iki 2021 m. spalio 30 d. pagal apskaičiavimą. VSDFV Kauno skyrius 2021 m. lapkričio 4 d. išmokėjo atsakovui 708,39 Eur tėvystės išmoką. Nurodė, kad pagal registro duomenis buvo nustatyta, kad atsakovas tėvystės išmokos gavimo laikotarpiu nuo 2021 m. spalio 1 d. iki 2021 m. spalio 2 d. turėjo 107,89 Eur draudžiamųjų pajamų, nuo 2021m. spalio 17 d. iki 2021 m. spalio 18 d. turėjo 107,89 Eur draudžiamųjų pajamų, nuo 2021 m. spalio 21 d. iki 2021 m. spalio 21 d. turėjo 53,94 Eur draudžiamųjų pajamų, nuo 2021 m. spalio 29 d. iki 2021 m. spalio 29 d. - 53,94 Eur draudžiamųjų pajamų, viso tėvystės išmokos gavimo laikotarpiu nuo 2021 m. spalio 1 d. iki 2021 m. spalio 30 d. turėjo 323,66 Eur draudžiamųjų pajamų. Įvertinus tėvystės išmokos gavimo laikotarpiu atsakovo turėtas draudžiamąsias pajamas VSDFV Kauno skyrius 2021 m. lapkričio 25 d. sprendimu Nr. VPA_SP3E-1903 nusprendė mokėti M. I. tėvystės išmokos dalį pagal naują paskaičiavimą. Atlikus naują paskaičiavimą, VSDFV Kauno skyriaus 2021 m. lapkričio 26 d. sprendimu Nr. VPA_SP3E-1922 ,,Dėl M. I. tėvystės išmokos permokos nustatymo“ buvo nustatyta, kad laikotarpiais nuo 2021 m. spalio 1 d. iki 2021 m. spalio 2 d., nuo 2021 m. spalio 17 d. iki 2021 m. spalio 18 d., nuo 2021 m. spalio 21 d. iki 2021 m. spalio 21 d. ir nuo 2021 m. spalio 29 d. iki 2021 m. spalio 29 d. susidarė 134,93 Eur atsakovui išmokėtos tėvystės išmokos permoka. Permoka susidarė dėl to, kad M. I. tėvystės išmokos gavimo laikotarpiu turėjo pajamų, nuo kurių skaičiuojamos ligos ir motinystės socialinio draudimo įmokos. VSDFV Kauno skyrius 2021 m. lapkričio 29 d. per EGAS raštu Nr. (9.4) DV_S-82756 informavo atsakovą dėl tėvystės išmokos 134,93 Eur permokos ir paprašė per 20 darbo dienų ją grąžinti. Nesulaukus jokio atsakymo, vadovaujantis VSD įstatymo 21 straipsnio 2 dalimi, iš atsakovui priskaičiuotos ir išmokamos jam ligos išmokos 2022 m. sausio 27 d. buvo išskaičiuota 8,50 Eur tėvystės išmokos permokos dalis, todėl po išskaičiavimo liko neišieškota tėvystės išmokos 126,43 Eur permoka. Atsakovas 2022 m. kovo 15 d. pateikė per EGAS prašymą VSDFV Kauno skyriui leisti grąžinti permoką dalimis per 4 mėn., VSDFV Kauno skyrius 2022 m. kovo 21 d. sprendimu Nr. VPA_SP9-1 ,,Dėl M. I. tėvystės išmokos permokos grąžinimo dalimis“ nusprendė išdėstyti 126,43 Eur tėvystės išmokos permokos grąžinimą dalimis nuo 2022 m. kovo 1 d. iki 2022 m. birželio 15 d. Atsakovas minėtų susitarimų ir sprendimų nevykdė, į priminimus telefonu bei išsiųstus elektroniniu paštu nereagavo, tėvystės išmokos 126, 43 Eur permokos pareiškėjui VSDFV Kauno skyriui iki šiol geruoju negrąžino. Atsakovas tėvystės išmokos gavimo laikotarpiu nuo 2021 m. spalio 1 d. iki 2021 m. spalio 30 d. turėjo 323,66 Eur draudžiamųjų pajamų, nuo kurių skaičiuojamos motinystės socialinio draudimo įmokos. Todėl, vadovaujantis Ligos ir motinystės įstatymo 21 straipsnio 3 dalies nuostata, pareiškėjui nurodytu laikotarpiu turėjo būti mokamas tėvystės išmokos ir atitinkamą mėnesį turėtų pajamų skirtumas. Kadangi atsakovui šiuo laikotarpiu buvo išmokėta visa paskirta tėvystės išmokos suma, susidarė 134,93 Eur tėvystės išmokos permoka (170,80 Eur (skirtumas) – 25,62 Eur (gyventojų pajamų mokesčio permoka) – 10,25 Eur (privalomojo sveikatos draudimo įmokų permoka), kuri, jau vėliau nustatyta tvarka 8,50 Eur išskaičiavus iš atsakovui paskirtos ligos išmokos, sumažėjo iki 126,43 Eur. Permoka susidarė dėl to, kad atsakovas laiku neinformavo VSDFV Kauno skyriaus apie tėvystės atostogų laikotarpiu gautas darbinės veiklos pajamas. Atsakovas taip pat nevykdė įsipareigojimo, paaiškėjus aplinkybėms, turėjusioms įtakos išmokos dydžiui ar/ir jos mokėjimui, grąžinti susidariusią išmokos permoką.

Atsakovas atsiliepimo į prašymą teismui nepateikė. Apie teismo posėdžio vietą ir laiką atsakovui pranešta įstatymų nustatyta tvarka.

Prašymas tenkintinas.

Byloje ginčas kilo dėl 126,43 Eur tėvystės išmokos permokos pareiškėjai priteisimo.

Iš teismui pateiktų rašytinių įrodymų nustatyta, kad M. I. 2021 m. rugsėjo 27 d. per EGAS (elektroninė gyventojų aptarnavimo sistema) kreipėsi į VSDFV Kauno skyrių su prašymu skirti tėvystės išmoką už (duomenys neskelbtini) gimusį vaiką, už tėvystės atostogų laikotarpį nuo 2021 m. spalio 1 d. iki 2021 m. spalio 30 d. VSDFV Kauno skyrius 2021 m. rugsėjo 28 d. sprendimu Nr. VPA_SP3E-1228 skirti tėvystės išmoką nusprendė, kad M. I. turi teisę į priskaičiuotą 896,70 Eur tėvystės išmoką už laikotarpį nuo 2021 m. spalio 1 d. iki 2021 m. spalio 30 d. pagal apskaičiavimą. VSDFV Kauno skyrius 2021 m. lapkričio 4 d. išmokėjo atsakovui 708,39 Eur tėvystės išmoką. Pagal registro duomenis buvo nustatyta, kad atsakovas darbo dienomis tėvystės atostogų (tėvystės išmokos gavimo) laikotarpiu darbo dienomis atitinkamai nuo 2021 m. spalio 1 d. iki 2021 m. spalio 2 d. turėjo 107,89 Eur draudžiamųjų pajamų, nuo 2021m. spalio 17 d. iki 2021 m. spalio 18 d. turėjo 107,89 Eur draudžiamųjų pajamų, nuo 2021 m. spalio 21 d. iki 2021 m. spalio 21 d. turėjo 53,94 Eur draudžiamųjų pajamų, nuo 2021 m. spalio 29 d. iki 2021 m. spalio 29 d. 53,94 Eur draudžiamųjų pajamų, viso tėvystės išmokos gavimo laikotarpiu nuo 2021 m. spalio 1 d. iki 2021 m. spalio 30 d. turėjo 323,66 Eur draudžiamųjų pajamų. Įvertinus tėvystės išmokos gavimo laikotarpiu atsakovo turėtas draudžiamąsias pajamas, atsižvelgiant į Ligos ir motinystės įstatymo 21 straipsnio 3 dalies nuostatas, VSDFV Kauno skyrius 2021 m. lapkričio 25 d. sprendimu Nr. VPA_SP3E-1903 nusprendė mokėti M. I. tėvystės išmokos dalį pagal naują paskaičiavimą. Atlikus naują paskaičiavimą, VSDFV Kauno skyriaus 2021 m. lapkričio 26 d. sprendimu Nr. VPA_SP3E-1922 ,,Dėl M. I. tėvystės išmokos permokos nustatymo“ buvo nustatyta, kad laikotarpiais nuo 2021 m. spalio 1 d. iki 2021 m. spalio 2 d., nuo 2021 m. spalio 17 d. iki 2021 m. spalio 18 d., nuo 2021 m. spalio 21 d. iki 2021 m. spalio 21 d. ir nuo 2021 m. spalio 29 d. iki 2021 m. spalio 29 d. susidarė 134,93 Eur atsakovui išmokėtos tėvystės išmokos permoka. Permoka susidarė dėl to, kad M. I. tėvystės išmokos gavimo laikotarpiu turėjo pajamų, nuo kurių skaičiuojamos ligos ir motinystės socialinio draudimo įmokos (Lietuvos kariuomenė už laikotarpius nuo 2021-10-01 iki 2021-10-02, nuo 2021-10-17 iki 2021-10-18, nuo 2021-10-21 iki 2021-10-21 ir nuo 2021-10-29 iki 2021-10-29 priskaičiavo 323,66 Eur draudžiamųjų pajamų). VSDFV Kauno skyrius 2021 m. lapkričio 29 d. per EGAS raštu Nr. (9.4) DV_S-82756 informavo atsakovą M. I. dėl tėvystės išmokos 134,93 Eur permokos ir paprašė per 20 darbo dienų ją grąžinti. Nesulaukus jokio atsakymo, vadovaujantis VSD įstatymo 21 straipsnio 2 dalimi, iš atsakovui priskaičiuotos ir išmokamos jam ligos išmokos 2022 m. sausio 27 d. buvo išskaičiuota 8,50 Eur tėvystės išmokos permokos dalis, todėl po išskaičiavimo liko neišieškota tėvystės išmokos 126,43 Eur permoka. VSDFV Kauno skyrius 2022 m. kovo 21 d. sprendimu Nr. VPA_SP9-1 ,,Dėl M. I. tėvystės išmokos permokos grąžinimo dalimis“ nusprendė išdėstyti 126,43 Eur tėvystės išmokos permokos grąžinimą dalimis nuo 2022 m. kovo 1 d. iki 2022 m. birželio 15 d. Atsakovas tėvystės išmokos 126, 43 Eur permokos pareiškėjui VSDFV Kauno skyriui iki šiol negrąžino.

Ginčo teisinius santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymas ir Ligos ir motinystės socialinio draudimo išmokų nuostatai (toliau – ir Nuostatai).

Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo 21 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad tėvystės išmoka mokama 77,58 procento išmokos gavėjo kompensuojamojo uždarbio dydžio, to paties įstatymo 21 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad jeigu apdraustasis asmuo tėvystės išmokos gavimo laikotarpiu turi pajamų, nuo kurių skaičiuojamos motinystės socialinio draudimo įmokos <...> , jam mokamas tėvystės išmokos ir jo atitinkamą mėnesį turėtų pajamų ir (ar) išmokų skirtumas Ligos ir motinystės socialinio draudimo išmokų nuostatuose nustatyta tvarka. Jeigu šių pajamų ir (ar) išmokų dydis yra didesnis už tėvystės išmoką arba jai lygus, tėvystės išmoka nemokama.

Bylos duomenys patvirtina, jog M. I. 202 m. rugsėjo 27 d. pateikė prašymą skirti tėvystės išmoką už (duomenys neskelbtini) gimusį vaiką, už tėvystės atostogų laikotarpį nuo 2021 m. spalio 1 d. iki 2021 m. spalio 30 d. VSDFV Kauno skyrius 2021 m. rugsėjo 28 d. priėmė sprendimą dėl M. I. teisės į tėvystės išmoką už laikotarpį nuo 2021 m. spalio 1 d. iki 2021 m. spalio 30 d. VSDFV Kauno skyrius, išnagrinėjęs Registro duomenų bazėje įrašytus duomenis apie M. I. darbo dienomis tėvystės atostogų (tėvystės išmokos gavimo) laikotarpiu turėtas draudžiamąsias pajamas. VSDFV Kauno skyrius 2021 m. lapkričio 25 d. sprendimu Nr. VPA_SP3E-1903 nusprendė mokėti M. I. tėvystės išmokos dalį pagal naują paskaičiavimą. Atlikus naują paskaičiavimą, VSDFV Kauno skyriaus 2021 m. lapkričio 26 d. sprendimu Nr. VPA_SP3E-1922 ,,Dėl M. I. tėvystės išmokos permokos nustatymo“ buvo nustatyta, kad laikotarpiais nuo 2021 m. spalio 1 d. iki 2021 m. spalio 2 d., nuo 2021 m. spalio 17 d. iki 2021 m. spalio 18 d., nuo 2021 m. spalio 21 d. iki 2021 m. spalio 21 d. ir nuo 2021 m. spalio 29 d. iki 2021 m. spalio 29 d. susidarė 134,93 Eur atsakovui išmokėtos tėvystės išmokos permoka. Permoka susidarė dėl to, kad M. I. tėvystės išmokos gavimo laikotarpiu turėjo pajamų, nuo kurių skaičiuojamos ligos ir motinystės socialinio draudimo įmokos (Lietuvos kariuomenė už laikotarpius nuo 2021-10-01 iki 2021-10-02, nuo 2021-10-17 iki 2021-10-18, nuo 2021-10-21 iki 2021-10-21 ir nuo 2021-10-29 iki 2021-10-29 priskaičiavo 323,66 Eur draudžiamųjų pajamų). Kadangi atsakovui šiuo laikotarpiu buvo išmokėta visa paskirta tėvystės išmokos suma, susidarė 134,93 Eur tėvystės išmokos permoka (170,80 Eur (skirtumas) – 25,62 Eur (gyventojų pajamų mokesčio permoka) – 10,25 Eur (privalomojo sveikatos draudimo įmokų permoka), kuri, jau vėliau nustatyta tvarka 8,50 Eur išskaičiavus iš atsakovui paskirtos ligos išmokos, sumažėjo iki 126,43 Eur.

Atsakovas 2022 m. kovo 15 d. pateikė prašymą VSDFV Kauno skyriui leisti grąžinti permoką dalimis per 4 mėn., VSDFV Kauno skyrius 2022 m. kovo 21 d. sprendimu Nr. VPA_SP9-1 ,,Dėl M. I. tėvystės išmokos permokos grąžinimo dalimis“ nusprendė išdėstyti 126,43 Eur tėvystės išmokos permokos grąžinimą dalimis nuo 2022 m. kovo 1 d. iki 2022 m. birželio 15 d.

Atsakovas M. I. minėtų susitarimų ir sprendimų nevykdė, į priminimus telefonu bei išsiųstus elektroniniu paštu nereagavo, tėvystės išmokos 126,43 Eur permokos pareiškėjui VSDFV Kauno skyriui iki šiol geruoju negrąžino.

Kaip matyti iš prašymo skirti tėvystės išmoką, M. I. pateikdamas 2021 m. rugsėjo 27 d. prašymą įsipareigojo nedelsdamas pranešti apie tėvystės atostogų laikotarpiu gautas (įskaitant ir užsienyje) darbinės veiklos pajamas ir grąžinti susidariusią išmokos permoką, paaiškėjus aplinkybėms, turėjusioms įtakos išmokos dydžiui ar / ir jos mokėjimui.

Pagal Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 21 straipsnio 1 dalį, juridiniai arba fiziniai asmenys, dėl kurių kaltės Fondo administravimo įstaigos neteisėtai išmokėjo apdraustiesiems asmenims tam tikras išmokas arba kurių neteisėtais (kaltais) veiksmais buvo padaryta kitokia turtinė žala Fondui, privalo tą žalą atlyginti įstatymų nustatyta tvarka. Įstatymo 21 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad jeigu socialinio draudimo išmokos neteisėtai išmokėtos dėl jų gavėjų kaltės, susidariusi permoka Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritorinio skyriaus direktoriaus arba jo pavaduotojo sprendimu išieškoma iš bet kurios gavėjo gaunamos socialinio draudimo išmokos, mokamos tam asmeniui iš Valstybinio socialinio draudimo fondo lėšų. Išieškomos sumos dydis per mėnesį negali viršyti 50 procentų gavėjui priklausančios socialinio draudimo išmokų sumos. Jeigu asmuo jokių socialinio draudimo išmokų negauna, permoka išieškoma teismo tvarka.

Pirmiau išdėstytų aplinkybių pagrindu pripažinus, kad 126,43 Eur tėvystės išmokos permoka susidarė dėl atsakovo kaltės (neveikimo), t. y. nevykdymo savo įsipareigojimo VSDFV Kauno skyrių informuoti apie tėvystės atostogų laikotarpiu gautas (įskaitant ir užsienyje) darbinės veiklos pajamas, ir konstatavus, jog atsakovas iki šiol nėra grąžinęs permokos – 126,43 Eur sumos, pareiškėjo prašymas tenkintinas ir VSDFV Kauno skyriui iš atsakovo M. I. priteistina 126,43 Eur vaiko tėvystės išmokos permoka (žalos atlyginimas).

CK 6.37 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad skolininkas privalo mokėti įstatymų nustatyto dydžio palūkanas už priteistą sumą nuo bylos iškėlimo teisme iki teismo sprendimo visiško įvykdymo. Lietuvos Aukščiausiasis Teismas yra nurodęs, kad minėtoje teisės normoje įtvirtintos procesinės palūkanos priskirtinos prie kompensuojamąją funkciją atliekančių palūkanų, o kompensuojamosios palūkanos gali būti mokamos ir esant deliktinei civilinei atsakomybei (žr., Lietuvos Aukščiausiojo Teismo apžvalgą Nr. AC-37-1). Pareiškėjos skundas teisme priimtas 2022 m. rugpjūčio 11 d. nutartimi, todėl pareiškėjai ir atsakovo priteistinos 5 proc. dydžio metinės palūkanos už priteistą 126,43 Eur sumą, nuo 2022 m. rugpjūčio 11 d. iki teismo sprendimo visiško įvykdymo.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, teismas

n u s p r e n d ž i a :

Prašymą patenkinti.

Priteisti iš atsakovo M. I. pareiškėjui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriui 126,43 Eur žalos atlyginimą ir 5 procentų metines palūkanas nuo priteistos 126,43 Eur sumos, jas skaičiuojant nuo 2022 m. rugpjūčio 11 d. iki šio teismo sprendimo visiško įvykdymo.

Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmus.

Teisėja                                                                                         Natalja Zelionkienė