Administracinė byla Nr. eI-7106-283/2019
Teisminio proceso Nr. 3-64-3-01419-2019-3
Procesinio sprendimo kategorijos:12.18.1; 14.6; 55.1.3
(S)
REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
S P R E N D I M A S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2019 m. rugsėjo 10 d.
Panevėžys
Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Dalytė Zlatkuvienė, sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Danei Gvildienei,
viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymą atsakovei J. M. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą priteisimo.
Teismas
n u s t a t ė :
pareiškėja viešoji įstaiga Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir pareiškėja, ir Šiaulių RATC) kreipėsi į teismą prašymu iš atsakovės J. M. (toliau – ir atsakovė, ir J. M.) priteisti 457,25 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – vietinė rinkliava), apskaičiuotos nuo 2015 m. balandžio 1 d. iki 2019 m. kovo 31 d. (toliau – ginčo laikotarpis), bei 18,00 Eur bylinėjimosi išlaidų. Pareiškėja nurodė, kad atsakovė ginčo laikotarpiu nuosavybės teise valdė butą, esantį (duomenys neskelbtini). Dėl šios priežasties atsakovė turėjo pareigą mokėti norminių aktų nustatytą vietinę rinkliavą. J. M. per ginčo laikotarpį vietinės rinkliavos nemokėjo, todėl pareiškėja turi teisę ją išieškoti įstatymų nustatyta tvarka.
Atsakovė iki teismo posėdžio atsiliepimo į pareiškėjos prašymą nepateikė.
Prašymas tenkinamas.
Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo (toliau – ir Rinkliavų įstatymas) 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą.
Akmenės rajono savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2007 m. spalio 24 d. sprendimu Nr. T-197 nuo 2008 m. sausio 1 d. įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Tarybos 2013 m. liepos 11 d. sprendimu Nr. T-141 buvo patvirtinti naujos redakcijos Akmenės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatai (toliau – 2013 m. Nuostatai). Nuo 2017 m. liepos 1 d. galioja Tarybos 2017 m. gegužės 31 d. sprendimu Nr. T-104(E) patvirtinti Akmenės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatai (toliau – 2017 m. Nuostatai). Vietinės rinkliavos mokėtojų kategorijos išvardintos 2013 m. Nuostatų 4 punktuose bei 2017 m. Nuostatų 12 ir punktuose. Vietinės rinkliavos administravimo funkcija Šiaulių RATC pavesta vykdyti Taryba 2005 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T-116. Duomenų, kad nurodytas sprendimas būtų pakeistas ir negaliojantis, bylos nagrinėjimo metu nenustatyta.
Nekilnojamojo turto registro duomenys patvirtina, kad J. M. nuo 2011 m. liepos 19 d. nuosavybės teise valdo butą, esantį (duomenys neskelbtini). Šiame bute ginčo laikotarpiu buvo deklaruota atsakovės, iki 2017 m. sausio 16 d. – dar septynių, iki 2017 m. spalio 1 d. – šešių, iki lapkričio 1 d. – penkių, po to – trijų kartu gyvenusių asmenų nuolatinės gyvenamosios vietos. Atsižvelgus į nurodytas aplinkybes, daroma išvada, kad ginčo laikotarpiu atsakovė, remiantis 2013 m. Nuostatų 4.1.1 punktu, privalėjo mokėti vietinę rinkliavą, apskaičiuotą priklausomai nuo gyventojų, kurių gyvenamoji vieta nustatyta tvarka deklaruota jos gyvenamojoje patalpoje, o remiantis 2017 m. Nuostatų 12.1 punktu ir 15 punktu - nustatyta tvarka apskaičiuotą vietinės rinkliavos pastoviąją ir kintamąją dedamąsias dalis. Pareiškėjos pateiktos Pažymos apie vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolą duomenimis, atsakovė ginčo laikotarpiu šios pareigos nevykdė ir nesumokėjo 457,25 Eur vietinės rinkliavos. Pareiškėja apie susidariusią vietinės rinkliavos skolą atsakovą informavo įspėjimu. Teismas pagrindo abejoti Šiaulių RATC pateiktais duomenimis apie nesumokėtos vietinės rinkliavos dydį nenustatė.
Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210-2011, 2012 m. rugpjūčio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012).
Atsižvelgus į aukščiau nurodytą teisinį vietinės rinkliavos reglamentavimą bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma išvada, kad Šiaulių RATC prašymas priteisti iš atsakovės per ginčo laikotarpį susidariusį vietinės rinkliavos įsiskolinimą yra pagrįstas ir tenkinamas.
Tenkinamas Šiaulių RATC prašymas priteisti iš atsakovės 18,00 Eur išlaidų advokato pagalbai apmokėti, kadangi proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos proceso šalies savo išlaidų atlyginimą (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalis). Išlaidų advokato pagalbai apmokėti dydis yra pagrįstas ir įrodytas byloje pateiktais dokumentais.
Teismas, vadovaudamasis išdėstytu ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40, 41, 84, 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,
n u s p r e n d ž i a :
prašymą tenkinti.
Viešajai įstaigai Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centrui priteisti iš J. M. 457,25 Eur (keturis šimtus penkiasdešimt septynis eurus ir 25 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, apskaičiuotos nuo 2015 m. balandžio 1 d. iki 2019 m. kovo 31 d., ir 18,00 Eur (aštuoniolika eurų 00 euro centų) turėtų išlaidų advokato pagalbai apmokėti.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.
Teisėja Dalytė Zlatkuvienė