Administracinio nusižengimo byla

Nr. A20.- 1047-627/2021

Teisminio proceso Nr. 4-49-3-00108-2021-4

 (S)

Procesinio sprendimo kategorijos:

8.5; 55.1.1

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2021 m. birželio 13 d.

Ukmergė

Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų teisėjas Evaldas Pašilis,

sekretoriaujant Violetai Kavaliauskienei,

dalyvaujant pareiškėjo atstovui A. Č.,

užsieniečiui K. K., jo atstovui advokatui P. V.,

vertėjams M. Z., U. K., 

teismo posėdyje išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro ( toliau – Užsieniečių registracijos centras ) teikimą dėl K. K.  sulaikymo.

Teismas

n u s t a t ė :

Pareiškėjas Užsieniečių registracijos centras teikimu prašo sulaikyti (duomenys neskelbtini) piliečiu K. K., gim. (duomenys neskelbtini) prisistatantį asmenį Užsieniečių registracijos centre iki 2021-09-13, bet ne ilgiau kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje. Teikime nurodoma, kad 2021-06-11, apie 15.10val., Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijos pasienio užkardos pareigūnas, vadovaudamasis LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 1 dalies  2 p.,4d. bei 114str.1d. sulaikė Irano Islamo Respublikos piliečiu prisistatantį K. K., gim. (duomenys neskelbtini), ne ilgiau kaip 48 val. Iš Užsieniečių registracijos centro jis išvyko 2021-06-10 ir, praėjus nustatytam 2 val. laikotarpiui, negrįžo. Užsienietis, kartu su kitais šešiais užsieniečiais , 2021-06-10, apie 14.30val. buvo sulaikytas Lenkijos Respublikoje, Augustavo vietovėje, kitą dieną perduotas Lietuvos Respublikai. Teikime taip pat nurodoma, kada aiškinantis minėto piliečio teisinę padėtį nustatyta, kad jis pirmą kartą į Lietuvą atvyko 2021-05-18, buvo sulaikytas, kadangi neturėjo su savimi jokių asmens tapatybę, pilietybę ir teisėtą buvimą Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų. Užsienietis pateikė prieglobsčio prašymą bei Migracijos departamento prie LR VRM sprendimu buvo apgyvendintas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre. Šiuo metu Migracijos departamentas prie LR VRM nagrinėja užsieniečio prieglobsčio prašymą skubos tvarka. 2021-06-10 K. K. kartu su kitais 6 tautiečiais buvo sulaikytas Lenkijos Respublikos teritorijoje, dabar grąžintas į Užsieniečių registracijos centrą. Pareiškėjas daro išvadą, kad prašymo suteikti prieglobstį pateikimas Lietuvoje nebuvo ir nėra šio prieglobsčio prašytojo tikslas. K. K. buvo supažindintas su savo teisine padėtimi, tačiau jis iš Užsieniečių registracijos centro išvyko 2021-06-10 ir praėjus nustatytam 2 val. laikotarpiui negrįžo, vėliau buvo sulaikytas Lenkijoje. Atsižvelgiant į tai, kad K. K. atvyko į Lietuvos Respubliką ne per pasienio kontrolės punktą, neteisėtai kirtęs Lietuvos Respublikos valstybės sieną, prieglobsčio Lietuvoje pasiprašė tik po sulaikymo, neteisėtai išvyko iš Lietuvos Respublikos į Lenkijos Respubliką, darytina išvada, kad jis yra linkęs pažeidinėti įstatymus, nevykdyti savo, kaip prieglobsčio prašytojo pareigų bei nepaisyti teisės aktų nustatytos išvykimo iš VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro tvarkos, ir tikėtina, kad siekdamas išvengti galimo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, jis gali vėl bandyti savavališkai išvykti ir pasislėpti, tuo sukeldamas nelegalios migracijos grėsmę Europos Sąjungos valstybių teritorijoje. Tokiu atveju Lietuvos Respublikos kompetentingos institucijos neturės galimybės priimti ir įvykdyti atitinkamus sprendimus dėl jo teisinės padėties. Pareiškėjas mano, kad užsieniečiui nėra pagrindo skirti alternatyvios sulaikymo priemonės.

Užsienietis paaiškino, kad nežinodamas išvyko iš Lietuvos. Viską suorganizavo vedliai. Jo pateikti duomenys yra neteisingi.

Užsieniečio atstovas prašė užsieniečio nesulaikyti, nes jis yra prieglobsčio prašytojas, jo prašymas dar nėra išnagrinėtas. Prašo svarstyti galimybę skirti užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę, remiantis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties” 115str.2d.5p. Sulaikymas Užsieniečių registracijos centre prilygsta kalinimui ir tai yra Ultima ratio priemonė.

Teikimas tenkintinas.

2021-06-11, apie 15.10val., Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijos pasienio užkardos pareigūnas, vadovaudamasis LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 1 dalies  2 p.,4d. bei 114str.1d. sulaikė Irano Islamo Respublikos piliečiu prisistatantį K. K., gim. (duomenys neskelbtini), ne ilgiau kaip 48 val. Iš Užsieniečių registracijos centro jis išvyko 2021-06-10 ir, praėjus nustatytam 2 val. laikotarpiui, negrįžo. Užsienietis, kartu su kitais šešiais užsieniečiais,  2021-06-10, apie 14.30val. buvo sulaikytas Lenkijos Respublikoje, Augustavo vietovėje, kitą dieną perduotas Lietuvos Respublikai.

Užsienietis pateikė prašymą dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje suteikimo, šiuo metu prieglobsčio prašymas yra priimtas ir nagrinėjamas skubos tvarka. VSAT prie LR VRM Vilniaus pasienio rinktinės 2021-06-11 sprendimu užsienietis sulaikytas iki 48 val.

Užsienietis šiuo metu yra prieglobsčio prašytojas, galutinis sprendimas dėl jo prašymo nėra priimtas.

 Prieglobsčio prašymo motyvai nėra išaiškinti, nes kaip išaiškino Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas < ... > tol, kol nėra įsiteisėjęs priimtas sprendimas dėl užsieniečio prieglobsčio prašymo, teisėjų kolegijos nuomone, negalima teigti, kaip nurodo užsieniečio atstovė, kad asmens prieglobsčio prašymo motyvai jau yra galutinai išaiškinti, t. y. papildomas poreikis informacijai dėl šių motyvų jau negalėtų kilti. < ...>. ( Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2019-05-09 nutartis administracinėje byloje Nr. A-4351-1062/2019 ). 

Konstatuotina, jog egzistuoja LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 4 dalies 1 ir 2 punkte numatyti prieglobsčio prašytojo sulaikymo pagrindai ( siekiant nustatyti ir ( arba ) patikrinti jo tapatybę ir ( arba ) pilietybę; siekiant išsiaiškinti motyvus, kuriais grindžiamas jo prašymas suteikti prieglobstį ( kai informacija dėl motyvų negalėtų būti gauta prieglobsčio prašytojo nesulaikius ), ir įvertinus šio straipsnio 5 dalies 1, 6–11 punktuose nurodytas aplinkybes yra pagrindas manyti, kad jis gali pasislėpti siekdamas išvengti grąžinimo į užsienio valstybę ar išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos ).

Nors sulaikymas yra griežčiausia priemonė, taikyti šiuo metu alternatyvių sulaikymui priemonių nėra teisinio pagrindo. 

Esant išdėstytoms aplinkybėms teismas patenkina pareiškėjo teikimą. Kadangi užsienietis faktiškai buvo sulaikytas 2021-06-11, sulaikymo terminas nustatomas iki 2021-09-11.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties” 113 str. 4 d. 1, 2 p.,5d.7,11p. teismas

n u s p r e n d ž i a :

Teikimą patenkinti.

Sulaikyti (duomenys neskelbtini) piliečiu K. K., gim. (duomenys neskelbtini) prisistačiusį asmenį VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre iki 2021-09-11, bet ne ilgiau kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos  vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą.

Teisėjas Evaldas Pašilis