Administracinio nusižengimo byla

Nr. A14.-871-927/2021

Teisminio proceso Nr. 4-52-3-00257-2021-3

Procesinio sprendimo kategorijos: 15.1.17.; 21.9.9.; 21.9.10.

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

NUTARIMAS

2021 m. birželio 17 d.

Vilnius

Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmų teisėja Jolanta Bagdonienė,

sekretoriaujant Irenai Adamovič,

dalyvaujant institucijos, Valstybės teritorijų planavimo ir statybos Inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Institucija), surašiusios administracinio nusižengimo protokolą, atstovei L. D., 

nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamos UAB (duomenys neskelbtini) atstovui D. B.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjusi administracinio nusižengimo bylą, kurioje UAB (duomenys neskelbtini), įmonės kodas (duomenys neskelbtini), buveinės adresas (duomenys neskelbtini), traukiama administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau – Statybos įstatymas arba SĮ) 56 straipsnio 3 dalį,

nustatė:

UAB (duomenys neskelbtini), iki 2020 m. lapkričio 5 d., 10:30 val., savo žemės sklype (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), savavališkai (negavusi leidimo statyti naują statinį) statė naują neypatingą statinį (10x11 m, 1 aukšto su mansarda, apie 180 m2 bendro ploto, pradėtas dengti stogas), tuo ji pažeidė Statybos įstatymo 14 straipsnio 1 dalies 4 punktą, 27 straipsnio 22 dalį,

t. y. padarė nusižengimą, numatytą SĮ 56 straipsnio 3 dalyje.

Atsakomybėn traukiamas asmuo (ar jo atstovas) į teismo posėdį neatvyko. Apie bylos nagrinėjimo laiką ir vietą jam pranešta tinkamai, teisme negauta prašymų bylos nagrinėjimą atidėti, todėl byla išnagrinėta atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant (ANK 630 str. 2 d.).

Institucijos atstovė teisme paaiškino, kad atsakomybėn traukiamo asmens atstovas žinojo apie planuojamą patikrinimą, tačiau juo nesidomėjo, administracinio nusižengimo protokolas jam buvo įteiktas. Prašo pripažinti juridinį asmenį kaltu dėl savavališkos statybos ir skirti nuobaudą.

Dėl veikos kvalifikavimo

Statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad už naujo neypatingojo statinio savavališką statybą skiriama bauda statytojams nuo dviejų tūkstančių iki devynių tūkstančių eurų. Už tokius pačius veiksmus, padarytus juridinio asmens, bausto bauda už šioje dalyje numatytus pažeidimus, skiriama bauda nuo keturių tūkstančių penkių šimtų iki septyniolikos tūkstančių eurų. SĮ 14 straipsnio 1 dalies 4 punkte numatyta statytojo (užsakovo) pareiga šio įstatymo nustatyta tvarka gauti statybą leidžiantį dokumentą. Pagal šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 1 punktą – vienas iš statybą leidžiančių dokumentų yra leidimas statyti naują ypatingąjį ar neypatingąjį statinį, o pagal šio straipsnio 22 dalį - statyba be galiojančio statybą leidžiančio dokumento, kai jis privalomas, draudžiama. Neypatingasis statinys, pagal SĮ 2 straipsnio 28 dalį yra statinys, nepriskiriamas prie ypatingųjų ir nesudėtingųjų statinių. Nesudėtingas statinys savo ruožtu yra paprastos konstrukcijos pastatas, kurio didžiausias aukštis yra 8,5 metro, visų aukštų, antstatų, pastogės patalpų ir naudojimo paskirtimi susietų priestatų plotų suma – ne didesnė kaip 80 kvadratinių metrų ir kurio rūsys (pusrūsis) yra ne didesnis kaip vieno aukšto; paprastų konstrukcijų inžinerinis statinys (SĮ 2 straipsnio 30 dalis), o ypatingasis statinys - statinys, kuriame naudojamos ar saugomos pavojingosios medžiagos (pagal nustatytus jų ribinius kiekius); statinys, kuriame yra potencialiai pavojingų įrenginių; sudėtingos konstrukcijos ir sudėtingų technologijų statinys (pagal normatyviniais statybos techniniais dokumentais nustatytus sudėtingumo požymius ir techninius parametrus); visuomenės poreikiams naudojamas pastatas, kuriame vienu metu būna daugiau kaip 100 žmonių; aukštybinis (daugiau kaip 5 aukštų) daugiabutis gyvenamasis namas; kultūros paveldo statinys (prie ypatingųjų statinių kategorijos priskiriamų statinių sąrašą tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau – Vyriausybė) įgaliota institucija).

UAB (duomenys neskelbtini) kaltę įrodo: administracinio nusižengimo protokolas juridiniam asmeniui, statybos patikrinimo, nagrinėjant skundą, aktas, savavališkos statybos aktas, nuotraukos, sklypo išdėstymo schema, nekilnojamojo turto registro duomenų išrašas, institucijos atstovės paaiškinimai teisme. Aptartų duomenų visuma patvirtina, kad UAB (duomenys neskelbtini), iki 2020 m. lapkričio 5 d., 10:30 val., savo žemės sklype (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), savavališkai (negavusi leidimo statyti naują statinį) statė naują neypatingą statinį (10x11 m, 1 aukšto su mansarda, apie 180 m2 bendro ploto, pradėtas dengti stogas), tuo ji pažeidė Statybos įstatymo 14 straipsnio 1 dalies 4 punktą, 27 straipsnio 22 dalį. Šie UAB (duomenys neskelbtini) veiksmai atitinka požymius nusižengimo, numatyto Statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalyje.

Dėl administracinės atsakomybės individualizavimo

UAB (duomenys neskelbtini) atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių nėra.

Skiriant nuobaudą atsižvelgta į nusižengimo padarymo aplinkybes, pobūdį, pavojingumą visuomenei, į tai, kad administracinio nusižengimo bylos medžiagoje ir administraciniame kaltinime nepateikta duomenų, kad UAB (duomenys neskelbtini) praeityje bausta už analogišką nusižengimą, todėl nesant jos atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių, jai skirtina minimali straipsnio sankcijoje numatyta bauda.

Teismas, vadovaudamasis Statybos įstatymo 67 straipsniu, ANK 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu,

nutaria:

juridinį asmenį UAB (duomenys neskelbtini), juridinio asmens kodas (duomenys neskelbtini), pripažinti kaltu padarius nusižengimą, numatytą Statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalyje ir skirti 2 000 (dviejų tūkstančių) Eur baudą.

Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo šio nutarimo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmus.

Bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per 40 kalendorinių dienų nuo šio nutarimo išsiuntimo ar išdavimo dienos, o apskundus nutarimą, – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos į AB banką „Swedbank”, Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos, įstaigos kodas 288600210, pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT477300010126228899 (mokėjimo paskirtyje nurodyti administracinėn atsakomybėn traukiamo juridinio asmens pavadinimą, juridinio asmens kodą, administracinio nusižengimo protokolo datą ir numerį (2021-04-08 Nr. APS-32), įmokos kodą 54471. Apie baudos sumokėjimą būtina pranešti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijai (pateikti kvitą apie baudos sumokėjimą arba jo kopiją).

Išaiškinti UAB (duomenys neskelbtini), kad po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo ar vykdymo atidėjimo klausimais asmuo, patrauktas administracinėn atsakomybėn, turi teisę kreiptis į Valstybinę mokesčių inspekciją Mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka.

Teisėja        Jolanta Bagdonienė