Administracinė byla Nr. A20.-2009-604/2021

Teisminio proceso Nr. 4-39-3-00328-2021-7

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

 (S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2021 m. gruodžio 22 d.

Šalčininkai

Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmų teisėjas Marjan Gerasimovič,

sekretoriaujant Renatai Botkinai,

dalyvaujant pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centro atstovui Rokui Rimkui,

suinteresuotam asmeniui užsieniečiui A. A. Q., jo atstovui advokatui Dmitrijui Korsakovui,

vertėjams Ritai Zardasht ir Aryan Zardasht, 

teismo posėdyje žodinio proceso tvarka nuotoliniu būdu išnagrinėjo pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės skyrimo Somalio Federacinės Respublikos piliečiui A. A. Q., gim. (duomenys neskelbtini). 

Teismas

N u s t a t ė :

Pareiškėjas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centras pateiktu teikimu prašo skirti Somalio Federacinės Respublikos piliečiui A. A. Q., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, iki 2022-04-04, bet ne ilgiau nei iki kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Pareiškėjas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centras teikime nurodė, teisme atstovas paaiškino, kad 2021-07-04 apie 21.25 val. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos pasienio rinktinės Druskininkų pasienio užkardos veikimo teritorijoje, Švendubrės k. prieigose, apie 900 m nuo valstybės sienos į Lietuvos Respublikos gilumą buvo sulaikyta 10 asmenų grupė be asmens tapatybę patvirtinančių dokumentų. Sulaikytoje grupėje buvo ir Somalio Federacinės Respublikos piliečiu prisistatęs A. A. Q., gim. (duomenys neskelbtini). 2021-09-09 užsienietis pateikė prašymą dėl prieglobsčio suteikimo. 2021-09-23 užsieniečiui buvo atliktas amžiaus nustatymo tyrimas. Specialisto išvadoje Nr. MK-O 224/2021(01) nustatyta, kad atlikus rentgenologinę medžiagą ir apibendrinus tyrimo rezultatus užsieniečio biologinis amžius yra apie 20+/-2 metai, t. y. 18-22 metų intervale. 2021-09-30 užsienietis buvo apgyvendintas Medininkų užsieniečių registracijos centre. Pažymėjo, kad užsienietis atvyko į Lietuvos Respubliką ne per pasienio kontrolės punktą, o neteisėtai kirto valstybės sieną esant Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 paskelbtai valstybės lygio ekstremaliai situacijai, todėl jis yra linkęs pažeidinėti įstatymus. Neskyrus užsieniečiui alternatyvios sulaikymui priemonės ir neribojant jo judėjimo teisės, kiltų reali rizika sulaukti galutinio sprendimo užsieniečio prieglobsčio byloje. Užsienietis neturi kelionės dokumento ir gali pasislėpti, siekdamas išvengti išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

        Užsienietis A. A. Q. su pateiktu teikimu nesutinka. 

        Užsieniečio A. A. Q. atstovas su pateiktu teikimu nesutinka, prašo taikyti užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę be judėjimo laisvės apribojimų.

        Teikimas tenkintinas.

Iš pateiktos užsieniečio asmens bylos matyti, kad 2021-07-04 apie 21.25 val. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos pasienio rinktinės Druskininkų pasienio užkardos veikimo teritorijoje, Švendubrės k. prieigose, apie 900 m nuo valstybės sienos į Lietuvos Respublikos gilumą buvo sulaikyta 10 asmenų grupė, kurioje buvo ir Somalio Federacinės Respublikos piliečiu prisistatęs A. A. Q., gim. (duomenys neskelbtini). Asmens tapatybę ir pilietybę patvirtinančių dokumentų užsienietis nepateikė.

2021-09-09 užsienietis pateikė prašymą dėl prieglobsčio suteikimo, kuris šiai dienai nėra išnagrinėtas, todėl jis laikytinas prieglobsčio prašytoju.

Specialisto išvada Nr. MK-O 224/2021(01) nustatyta, kad užsieniečio biologinis amžius yra apie 20+/-2 metai, t. y. 18-22 metų intervale. 2021-09-30 užsienietis buvo apgyvendintas Medininkų užsieniečių registracijos centre. 

        Užsieniečių teisinės padėties įstatymo (toliau – Įstatymas) 115 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę. Priimant sprendimą skirti alternatyvią sulaikymui priemonę turi būti nustatytas jos taikymo terminas (Įstatymo 115 straipsnio 4 dalis). Viena iš alternatyvių sulaikymui priemonių yra užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje (Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 5 punktas). Ši alternatyvi sulaikymui priemonė gali būti skirta tik prieglobsčio prašytojams ir užsieniečiams, dėl kurių prašymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grąžinami į užsienio valstybę (Įstatymo 115 straipsnio 5 dalis).

        Vertinant nagrinėjamoje byloje nustatytas aplinkybes, matyti, kad šiai dienai nėra priimtas galutinis sprendimas dėl užsieniečio teisinės padėties Lietuvos Respublikoje. Duomenų, jog užsienietis galėtų kelti grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai arba atsisakytų visiškai bendradarbiauti su valdžios institucijomis, byloje nėra, todėl teismas nemato pagrindo taikyti užsieniečio atžvilgiu griežčiausios priemonės – sulaikymo. Tačiau atsižvelgiant į tai, kad užsienietis atvyko į Lietuvos Respubliką be asmens tapatybę ir pilietybę patvirtinančių dokumentų, neteisėtai ir asmenų grupėje, esant Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 paskelbtai valstybės lygio ekstremaliai situacijai dėl masinio užsieniečių antplūdžio, išlieka pakankamas pagrindas manyti, kad judėdamas laisvai užsienietis gali savavališkai išvykti iš Lietuvos Respublikos į kitas Europos Sąjungos valstybes nares, tuo sutrukdydamas priimti galutinį sprendimą dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje ir kartu sukeldamas nelegalios migracijos grėsmę Europos Sąjungos valstybėse narėse. Duomenų, jog užsieniečiui galėtų būti taikomas pažeidžiamo asmens statusas, byloje nėra. Todėl teismas pateiktą teikimą tenkina ir skiria Somalio Federacinės Respublikos piliečiui A. A. Q., gim. (duomenys neskelbtini), trims mėnesiams, tai yra iki 2022-03-22, alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, bet ne ilgiau nei iki kol bus priimtas galutinis sprendimas užsieniečio prieglobsčio byloje.

        Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 5 punktu, 4, 5 dalimis, 116 straipsniu,  

                N u s p r e n d ž i a : 

        Teikimą patenkinti. 

Skirti trims mėnesiams, tai yra iki 2022-03-22, Somalio Federacinės Respublikos piliečiui A. A. Q., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, bet ne ilgiau nei iki kol bus priimtas galutinis sprendimas užsieniečio prieglobsčio byloje.

        Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo momento, tačiau per trisdešimt dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą.

Teisėjas          Marjan Gerasimovič