Civilinės bylos Nr. e2-2923-855/2020
Teisminio proceso Nr. 2-55-3-00431-2020-7 Procesinio sprendimo kategorijos:
2.6.11.4.1; 2.6.11.4.5; 3.2.6.1.
(S)
VILNIAUS APYGARDOS TEISMAS
S P R E N D I M A S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2020 m. balandžio 29 d.
Vilnius
Vilniaus apygardos teismo teisėja Renata Volodko, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi civilinę bylą pagal ieškovės uždarosios akcinės bendrovės (toliau – UAB) „Elektros darbai“ ieškinį atsakovei VĮ "Lietuvos oro uostai", trečiasis asmuo - UAB "Axioma servisas" dėl viešųjų pirkimų,
n u s t a t ė :
1. Ieškovė UAB „Elektros darbai“ kreipėsi į teismą su ieškiniu atsakovei VĮ "Lietuvos oro uostai", trečiasis asmuo - UAB "Axioma servisas", prašydama pripažinti atsakovės 2020-02-28 sprendimą sudaryti pasiūlymų eilę ir paskelbti laimėtoją viešajame pirkime "VĮ Lietuvos oro uostai Vilniaus filialo elektros tinklų ir įrenginių iki 10 kV bei sistemų eksploatacijos, remonto ir techninės priežiūros paslaugos" (pirkimo Nr. 448301) neteisėtu ir jį panaikinti; priteisti ieškovei patirtas bylinėjimosi išlaidas.
1.1. Nurodė, kad ieškovė ir atsakovė dalyvauja minėtame viešajame pirkime. Ieškovė jau buvo kreipusis į teismą su ieškiniu, kuriuo ginčijo perkančiosios organizacijos 2019-11-15 sprendimą pripažinti pirkimo laimėtoja UAB "Axioma servisas" tuo pagrindu, kad šis tiekėjas neatitinka Pirkimo dokumentuose nustatyto kvalifikacijos reikalavimo, tačiau byla Nr. e2-4777-779/2019 buvo nutraukta, nes pati atsakovė panaikino ginčytą sprendimą ir nutarė atlikti pakartotinį tiekėjo kvalifikacijos vertinimą. Vis dėlto, atsakovė 2020-02-58 priėmė sprendimą patvirtinti pasiūlymų eilę ir pirkimo laimėtoja vėl pripažinti UAB "Axioma servisas". Ieškovė dėl šio sprendimo 2020-03-06 pateikė pretenziją, tačiau atsakovė 2020-03-13 atsakymu į pretenziją atsisakė panaikinti minėtą sprendimą, ir tik patenkino pretenzijoje nurodytą prašymą susipažinti su laimėtojo pateiktais dokumentais.
1.2. Ieškovės nuomone, UAB "Axioma servisas" kvalifikacija neatitinka Pirkimo dokumentų Specialiųjų sąlygų 3.7. punkto 3 punkto reikalavimo, pagal kurį tiekėjas privalo pasiūlyti pakankamą kiekį kvalifikuotų specialistų (ne mažiau kaip 12), kurie turi VK kategorijos energetikos darbuotojo pažymėjimus, suteikiančius teisę vykdyti iki 10 kV elektros įrenginių eksploatavimą. Šis reikalavimas nustatytas vadovaujantis vykdomu ūkio priežiūros grafiku ir atsižvelgiant į tai, kad paslaugos teikiamos 24 val. per parą, specialistai turi nuolat dirbti aerodrome, orlaivių kilimo ir tupimo take, keleivių terminale ir kituose objektuose ir elektros įrenginiuose. Pirkimo dokumentų išaiškinimuose atsakovė patvirtino, kad tiekėjai turi pateikti atestatus, skirtus elektros įrenginių vartojimui, nurodė, kad turi būti elektrotechnikos darbuotojas, eksploatuojantis vartotojo elektros įrenginius bei pateikė nuorodas į sertifikuotų įstaigų interneto puslapius. Iš trečiojo asmens pateiktų dokumentų matyti, kad jis savo specialistų kvalifikaciją grindė savo paties išduotais energetikos darbuotojų pažymėjimais, ir tik vienas iš specialistų buvo sertifikuotas elektros įrenginių vartojimui, nors buvo reikalaujama 12 tokių specialistų. Visi tokie trečiojo asmens išduoti pažymėjimai laikytini netinkamais, nes prieštarauja Pirkimo sąlygoms ir jų išaiškinimui. Ieškovė pateikė atsakovei LR Energetikos ministerijos raštą, kuriame nurodoma, kad siekiant eksploatuoti kitų asmenų elektros įrenginius iki 10 kV įtampos, energetikos įmonė turi turėti atestatą, kuriame būtų nurodyta "Elektros tinklo ir įrenginių iki 10 kV įtampos eksploatavimo darbai", o įmonės darbuotojai, norintys prižiūrėti ir eksploatuoti vartotojo elektros ūkį, turi turėti energetikos darbuotojo pažymėjimą, suteikiantį teisę eksploatuoti vartotojo elektros įrenginius ir kuriame nurodyta jų įtampa iki 10 kV. Trečiojo asmens pateikti energetikos darbuotojų pažymėjimai skirti tik elektros įrenginių eksploatavimui, o ne vartojimui.
1.3. Pažymėjo, kad sertifikuotų įstaigų veikla ir energetikos darbuotojų kvalifikavimas yra reglamentuojami LR Energetikos įstatymu ir LR Energetikos ministro 2012-11-07 įsakymu Nr. 1-220 patvirtintu "Energetikos objektus, įrenginius įrengiančių ir (ar) eksploatuojančių darbuotojų atestavimo tvarkos aprašu" (toliau - Aprašas), kuriame sureguliuota, kokių darbuotojų kvalifikaciją gali vertinti ir tvirtinti pati energetikos įmonė, o kurių - tik sertifikuotos įstaigos. Aprašo 1 priede numatyta, kad elektros energijos vartojimo specialistų kvalifikaciją vertinti ir pažymėjimus išduoti gali tik sertifikavimo įstaigos, o pati energetikos įmonė nei Apraše, nei jokiame kitame teisės akte nenurodoma, tad trečiasis asmuo negali išduoti lygiaverčio pažymėjimo. Apraše pateiktas elektros energetikos sektoriaus darbuotojų, kurie privalo būti atestuojami, sąrašas, ir jame išskirtos veiklos sritys: elektros įrenginių eksploatavimas (atestuoti gali sertifikavimo įstaigos arba energetikos įmonė); elektros energijos vartojimas (atestuoti gali tik sertifikavimo įstaigos); elektros objektų ir įrenginių statyba (montavimas) (atestuoti gali sertifikavimo įstaigos arba energetikos įmonės). Trečiasis asmuo neturi atestatų elektros energijos vartojimui, o ne eksploatavimui, trečiojo asmens pateikti energetikos darbuotojų pažymėjimai išduoti 2016-2018 metais, kai jau nebegaliojo LR Ūkio ministro 2005-03-24 įsakymu Nr. 4-122 patvirtinti Energetikos objektus ir įrenginius statančių ir eksploatuojančių darbuotojų atestavimo nuostatai, o galiojo Aprašas. Atsižvelgiant į šias aplinkybes, ieškovės nuomone, atsakovė nesilaikė savo pačios paskelbtų pirkimo sąlygų ir neteisėtai neatmetė trečiojo asmens pasiūlymo dėl neatitikimo minėtam kvalifikacijos reikalavimui, tuo pažeidė lygiateisiškumo ir skaidrumo principus.
1.4. Tokio perkančiosios organizacijos sprendimo priėmimas iš esmės analogiškas tai situacijai, kuri buvo priimant ankstesnėje byloje ieškovės ginčytą 2019-11-15 sprendimą, kurį pati atsakovė vėliau panaikinto vos ieškovė kreipėsi į teismą. Atsakovė iš esmės priėmė tokį pati sprendimą, kaip ir 2019-11-15, kadangi pirmą vietą skyrė trečiajam asmeniui, kurio kvalifikacija yra netinkama. Perkančioji organizacija nepateikė jokios informacijos, kaip buvo atliekamas pakartotinis tiekėjų kvalifikacijos vertinimas, kokiais teisės aktais remtasi, pripažįstant trečiojo asmens kvalifikaciją tinkama.
2. Atsakovė VĮ "Lietuvos oro uostai" su ieškiniu nesutiko, prašė atmesti.
2.1. Nurodė, kad UAB "Axioma servisas" atitikimą SPS 3.7. punkto 2 lentelės 3 eilutės reikalavimui patvirtinti pateikė nustatyta tvarka išduotus pažymėjimus, kurie suteikia teisę darbuotojams teikti elektros įrenginių eksploatavimo paslaugas. Trečiojo asmens, kaip bendrovės, kuriai yra išduotas Valstybinės energetikos inspekcijos atestatas eksploatuoti elektros įrenginius, išduoti pažymėjimai, vadovaujantis Aprašo 25 punkto, kuris numato, kad turi teisę atestuoti savo įmonės energetikos darbuotojus, eksploatuojančius energetikos įrenginius, pagal įmonės patvirtintą tvarką arba juos nusiųsti atestuoti į sertifikavimo įstaigas, yra tinkami. Viena iš pagrindinių energetikos įmonių funkcijų yra savo nustatyta tvarka atlikti įmonės darbuotojų atestavimą Aprašo 1-4 prieduose nustatytais atvejais ir išduoti energetikos darbuotojo pažymėjimą, sustabdyti jo galiojimą, panaikinti galiojimo sustabdymą ar panaikinti galiojimą. Remiantis Aprašo 1 priede pateiktais duomenimis, SPS 3.7. punkto 2 lentelės 3 eilutės numatytą kvalifikaciją gali patvirtinti tiek sertifikavimo įmonė, tiek energetikos įmonė.
2.2. Atsakovė, siekdama išsklaidyti abejones po ankstesnio savo 2019-11-15 sprendimo dėl pasiūlymų eilės sudarymo ir laimėtojo nustatymo priėmimo, 2020-01-03 kreipėsi į Valstybinę reguliavimo tarnybą, prašydama išaiškinimo, ar vadovaujantis Aprašu laimėtojas galėjo pagrįsti atitiktį kvalifikaciniam reikalavimui savo paties išduotais darbuotojo pažymėjimais, ir ar jie yra laikytini lygiaverčiais pažymėjimais, ir 2020-02-11 buvo gautas Energetikos ministerijos išaiškinimas, jog atsižvelgiant į galiojantį energetikos darbuotojų atestavimo teisinį reguliavimą, sertifikavimo įstaigos arba energetikos įmonės išduoti tos pačios kategorijos energetikos pažymėjimai yra lygiaverčiai. Atsakovė 2020-02-24 pakartotinai kreipėsi į Energetikos ministeriją, prašydama paaiškinti, ar energetikos darbuotojo pažymėjimai, išduoti pačios energetikos įmonės elektros įrenginių eksploatavimo veiklos sričiai, yra lygiaverčiai ar net suteikiantys daugiau teisių negu pažymėjimai, išduoti elektros energijos vartojimo veiklos sričiai, kurį išduoda tik sertifikavimo įstaigos, ir ar energetikos darbuotojo pažymėjimas suteikia teisę eksploatuoti ta pačia apimtimi, kaip suteikia pažymėjimas elektros energijos vartojimui, kurį išduoda sertifikavimo įstaigos, ar vis dėlto, elektros energijos vartojimo veiklos sričiai energetikos įmonei reikia papildomai gauti pažymėjimus, išduodamus tik sertifikavimo įstaigos. 2020-03-12 Energetikos ministerija rašte nurodė, kad teisės aktų nustatyta tvarka ūkio subjektui išduotas atestatas eksploatuoti elektros įrenginius suteikia teisę atestato turėtojui eksploatuoti ir tų pačių parametrų vartotojo elektros įrenginius. Tokiu būdu atsakovė laikėsi pozicijos, kad trečiojo asmens pasiūlyme pateikti pažymėjimai yra tinkami ir laikytini lygiaverčiais dokumentais. Tai, kad trečiojo asmens energetikos darbuotojų pažymėjimai skirti elektros įrenginių eksploatacijai, o ne vartojimui, negali paneigti jų lygiavertiškumo. Pagal suteikiamų teisių apimtis elektros energijos vartojimo atveju suteikiama teisė eksploatuoti tik vartotojo elektros įrenginius, o elektros įrenginių eksploatavimo atveju, suteikiama tokia pati teisė eksploatuoti elektros įrenginius tik be apribojimų, kas reiškia, jog šio pažymėjimo turėtojui suteikiamų teisių apimtis yra platesnė. Esminis skirtumas tarp pažymėjimo, išduoto sertifikuotos įstaigos ir energetikos įmonės tas, kad įstaigos pažymėjimas galioja visoje šalyje, o įmonės - suteikia teisę darbuotojui atlikti darbus pagal darbo sutartį su jį išdavusia įmone.
3. Trečiasis asmuo UAB "Axioma servisas" su ieškiniu nesutiko, prašė jį atmesti.
3.1. Nurodė, kad Pirkimo sąlygos leido pateikti elektros energetikos sektoriaus darbuotojų sertifikavimo įstaigos išduotus galiojančius energetikos darbuotojo VK kategorijos pažymėjimus arba lygiaverčius dokumentus. Pirkimo sąlygų paaiškinime atsakovė nenurodė, kad gali būti pateikti tik pažymėjimai dėl elektros įrenginių vartojimo, o nurodė minimalius reikalavimus - turi būti elektrotechnikos darbuotojas, galinti eksploatuoti vartotojo elektros įrenginius. Tai yra bene žemiausia iš vidutinės kategorijos elektrotechnikos darbuotojo kategorija. Teisės aktai suteikia teisę UAB "Axioma servisas" vykdyti pirkime numatytas paslaugas, eksploatuoti pirkime nurodytus įrenginius, nes ji yra energetikos įmonė, teikianti bet kokios paskirties elektros įrenginių eksploatacijos, techninės priežiūros ir remonto paslaugas, o ne ūkio subjektas, tik savo veiklai naudojantis, eksploatuojantis ar vartojantis vartotojo elektros įrenginius. UAB "Axioma servisas" išduotas atestatas, kuriuo suteikiama teisė vykdyti elektros tinklo įrenginių iki 10 kV įtampos eksploatavimo ir net kitus, atestate nurodytus darbus, leidžiantis eksploatuoti kitų asmenų elektros įrenginius, o pati UAB "Axioma servisas" atestuoja savo darbuotojus ir jiems duoda pažymėjimus. Energetikos įmonių teisės aktuose numatyta tvarka išduotuose pažymėjimuose neturi būti lingvistiškai ir/arba pažodžiui nurodyta teisė eksploatuoti vartotojo elektros įrenginius - juose turi būti nurodoma teisės eksploatuoti elektros įrenginius, kurių įtampa iki 10 kV, nes teisė eksploatuoti elektros įrenginius įtampa iki 10 kV, bendrai suteikia teisę eksploatuoti ir tokių pačių parametrų vartotojų įrenginius. Energetikos ministerijos trečiajam asmeniui adresuotame rašte aiškiai nurodyta, kad ūkio subjektui išduotas atestatas eksploatuoti elektros įrenginius suteikia teisę atestato turėtojui eksploatuoti tų pačių parametrų vartotojo elektros įrenginius. UAB "Axioma servisas" turi atestatą, taigi gali pati atestuoti darbuotojus ir suteikti jiems pažymėjimus su teise eksploatuoti tokių pačių parametrų elektros įrenginius, kaip nurodyta Atestate, taigi, taip pat ir tų pačių parametrų vartotojo elektros įrenginius.
3.2. Kadangi atsakovė nėra energetikos įmonė, jai ir jos darbuotojams, paskirtiems būti atsakingais už vartotojo elektros ūkį, galėtų būti išduodamas elektros energijos vartojimo pažymėjimas, kuris gali būti išduodamas tik sertifikavimo įstaigos. Kitaip tariant, atsakovei norint pačiai prižiūrėti savo, kaip vartotojo elektros ūkį, šis turėtų pasitelkti darbuotoją, kuriam būtų išduotas elektros energijos vartojimo pažymėjimas, išduodamas tik sertifikavimo įtaigos, kadangi atsakovei ar kitoms bendrovėms neturint energetikos įmonės statuso, Aprašo 25 p. nenumatyta teisė pačioms atestuoti savo darbuotojų, eksploatuojančių energetikos įrenginius. Tačiau, priešingai nei "Elektros energijos vartojimo" sričiai išduodami pažymėjimai, kurie apriboti vartotojo įrenginių eksploatavimo, pažymėjimai veiklos sričiai "Elektros įrenginių eksploatavimas" suteikia teisę eksploatuoti elektros įrenginius, nepriklausomai, ar šie yra vartotojo įrenginiai, kadangi jie išduodami energetikos įmonėms ir skirti energetikos paslaugų teikimui atitinkamiems vartotojams, ir suteikia daugiau teisių, nei pažymėjimai, išduoti elektros įrenginių vartojimo sričiai. Pati ministerija nurodė, kad asmenys, neturintys savo kvalifikuoto darbuotojo, galinčio būti atsakingu už elektros ūkį, gali sudaryti sutartis su įmonėmis, turinčiomis atitinkamų elektros įrenginių eksploatavimo atestatą.
3.3. Energetikos įmonių atestatų pagrindu darbuotojams išduotų elektros įrenginių eksploatavimui pažymėjimų pagrindu suteikiamos tos pačios, o taip pat ir platesnės teisės, nei elektros energijos vartojimo pažymėjimais: elektros energijos vartojimo pažymėjimais suteikiama teisė eksploatuoti tik vartotojo - įmonės, ūkio subjekto elektros įrenginius, o elektros įrenginių eksploatavimo pažymėjimu nėra apribojimo, kad galima eksploatuoti tik vartotojo elektros įrenginius.
Ieškinys atmestinas.
4. Byloje esančiais rašytiniais įrodymais, o taip pat Vilniaus apygardos teismo civilinės bylos Nr. e2-4777-779/2019 medžiaga nustatyta, kad atsakovė VĮ "Lietuvos oro uostai" paskelbė ir vykdo tarptautinį viešąjį pirkimą "VĮ Lietuvos oro uostai Vilniaus filialo elektros tinklų ir įrenginių iki 10 kV bei sistemų eksploatacijos, remonto ir techninės priežiūros paslaugos" (pirkimo Nr. 448301), kuriame tiek ieškovė UAB "Elektros darbai", tiek trečiasis asmuo UAB "Axioma servisas", tiek dar du kiti tiekėjai pateikė pasiūlymus. 2019-11-15 perkančioji organizacija priėmė sprendimą sudaryti pasiūlymų eilę kainų didėjimo tvarka, kurioje pirmą vietą užėmė UAB "Axioma servisas" pasiūlymas, antrą vietą - UAB "Elektros darbai" pasiūlymas, trečią vietą - UAB "Tetas" pasiūlymas, ketvirtą vietą - UAB "Santjana" pasiūlymas, ir laimėjusiu pripažintas UAB "Axioma servisas" pasiūlymas, su juo nutarta sudaryti viešojo pirkimo sutartį. Ieškovei apskundus šį perkančiosios organizacijos sprendimą ir inicijavus civilinę bylą Nr. e2-4777-779/2019, ji Vilniaus apygardos teismo 2019-12-20 nutartimi buvo nutraukta, kadangi perkančioji organizacija 2019-12-11 sprendimu pati panaikino savo 2019-11-08 sprendimą dalyje dėl laimėtojo atitikimo Pirkimo specialių sąlygų 3.7. punkto 2 lentelės 3 eilutės reikalavimams ir grįžo į galimo laimėtojo kvalifikacijos vertinimo stadiją, t.y. nebelikus ginčo objekto ir ieškovės materialinio suinteresuotumo ginti teises teismine tvarka ieškinyje nurodomu teisių gynimo būdu. 2020-02-28 perkančioji organizacija priėmė naują sprendimą dėl pasiūlymų eilės sudarymo kainų didėjimo tvarka ir laimėtojo nustatymo, kuriame pirmą vietą užėmė trečiojo asmens UAB "Axioma servisas" pasiūlymas, antrą vietą – ieškovės UAB "Elektros darbai" pasiūlymas, trečią vietą - UAB "Tetas" pasiūlymas, ketvirtą vietą - UAB "Santjana" pasiūlymas, ir laimėjusiu pripažintas UAB "Axioma servisas" pasiūlymas, su juo nutarta sudaryti viešojo pirkimo sutartį. Ieškovei 2020-03-06 pateikus perkančiajai organizacijai pretenziją, be kita ko, prašant panaikinti ir minėtą sprendimą, ji perkančiosios organizacijos 2020-03-13 sprendimu šioje dalyje buvo atmesta.
5. Nagrinėjamu atveju tarp dalyvaujančių byloje asmenų kilo ginčas dėl Specialiųjų pirkimo sąlygų (toliau - SPS), pagal kurias atliekamas viešasis pirkimas, 3.7. punkto 2 lentelės "Tiekėjo kvalifikacijos reikalavimai" 3 eilutėje nustatyto kvalifikacinio reikalavimo aiškinimo bei dokumentų, kurie tinkamai pagrįstų tiekėjo atitiktį šiam reikalavimui, pobūdžio, ieškovei UAB "Elektros darbai" iš esmės teigiant, kad atitikimą šiam reikalavimui gali patvirtinti tik sertifikavimo įstaigos išduoti energetikos darbuotojams pažymėjimai elektros vartojimo srityje, tuo tarpu atsakovei VĮ "Lietuvos oro uostai" bei trečiajam asmeniui UAB "Axioma servisas" teigiant, kad atitiktį šiam reikalavimui lygiaverčiai gali patvirtinti ir pačios energetikos įmonės (šiuo atveju - UAB "Axioma servisas") išduoti savo darbuotojams atitinkami pažymėjimai.
6. SPS 3.7. punkto 2 lentelės 3 eilutėje nurodyta, kad tiekėjas paslaugų teikimui privalo pasiūlyti pakankamą kiekį kvalifikuotų specialistų (ne mažiau kaip 12 (dvylika), kurie turi VK kategorijos energetikos darbuotojo pažymėjimus, suteikiančius teisę vykdyti 10 kV elektros įrenginių eksploatavimą. Pirkimo sąlygose nurodyta, kad siekiant pagrįsti atitiktį šiam reikalavimui tiekėjai turi pateikti elektros energetikos sektoriaus darbuotojų sertifikavimo įstaigos išduotus galiojančius energetikos darbuotojo VK kategorijos pažymėjimus arba kitus lygiaverčius dokumentus. Taigi, pačiose Pirkimo sąlygose aiškiai ir nedviprasmiškai nurodoma, kad tinkamai tiekėjo atitiktį nustatytam kvalifikaciniam reikalavimui gali pagrįsti arba sertifikavimo įstaigos išduotas energetikos darbuotojo VK kategorijos pažymėjimas, arba kitas jam lygiavertis dokumentas. Perkančioji organizacija savo 2019-08-14 paaiškinimu - atsakymu į tiekėjo klausimą, kokios kategorijos energetikos darbuotojas turi būti, kad atitiktų minėtą kvalifikacinį reikalavimą - elektros įrenginių eksploatavimo ar elektros energijos vartojimo, ir ar tinka abiejų kategorijų pažymėjimai, nurodė, kad turi būti Elektros įrenginių vartojimas Elektrotechnikos darbuotojas, eksploatuojantis vartotojo elektros renginius.
7. Pagrįsdama atitikį ginčo kvalifikaciniam reikalavimui tiekėja UAB "Axioma servisas" kartu su pasiūlymu pateikė perkančiajai organizacijai jai LR Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos išduotą atestatą eksploatuoti elektros įrenginius bei tam tikriems savo darbuotojams savo pačios 2017 - 2018 metais išduotus atitinkamos formos Energetikos darbuotojo pažymėjimus, kuriuose nurodyta veiklos sritis - elektros įrenginių eksploatavimas, nurodyta atitinkama energetikos darbuotojo kategorija, atestavimo sritis ir suteikiamos teisės (tarp jų ir teisė eksploatuoti [techniškai prižiūrėti, remontuoti, matuoti, bandyti] elektros įrenginius ir t.t., įskaitant ir iki 10 kV), nurodant, jog pažymėjimai galioja UAB "Axioma servisas" aptarnaujamuose objektuose ir statybvietėse.
8. LR Energetikos ministro 2012-11-07 įsakymu Nr. 1-220 patvirtinto Energetikos objektus, įrenginius įrengiančių ir (ar) eksploatuojančių darbuotojų atestavimo tvarkos aprašo (toliau - Aprašo) 10.1. papunktis numato, kad energetikos darbuotojas – tai fizinis asmuo, įrengiantis, montuojantis ir (ar) eksploatuojantis energetikos objektus ir įrenginius. Aprašo 9 punktas numato, kad asmenims, turintiems pagal Aprašą išduotą energetikos darbuotojo pažymėjimą (Aprašo 5 priedas), suteikiama teisė vykdyti energetikos darbuotojo pažymėjime nurodytas veiklas ir darbus; energetikos darbuotojų sertifikavimo įstaigos (toliau – sertifikavimo įstaiga) išduotas energetikos darbuotojo pažymėjimas galioja visoje šalyje, o energetikos įmonės išduotas energetikos darbuotojo pažymėjimas suteikia teisę darbuotojui atlikti energetikos darbuotojo pažymėjime nurodytus darbus pagal darbo sutartį su jį išdavusia įmone.
9. Vadovaujantis Aprašo 10.3 ir 13.2. papunkčiais energetikos darbuotojo pažymėjimą išduoda, sustabdo galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą arba panaikina galiojimą sertifikavimo įstaiga, t. y. įstaiga, akredituota pagal Lietuvos standartą LST EN ISO/IEC 17024:2012 „Atitikties įvertinimas. Bendrieji darbuotojų sertifikavimo įstaigoms keliami reikalavimai (ISO/IEC 17024:2012)". Be to, pagal Aprašo 14.3. papunktį teisė išduoti energetikos darbuotojo pažymėjimą, sustabdyti jo galiojimą, panaikinti galiojimo sustabdymą arba panaikinti galiojimą suteikiama ir energetikos įmonei savo nustatyta tvarka įmonės darbuotojams, atliekant jų atestavimą Aprašo 1–4 prieduose nustatytais atvejais.
10. Aprašo 24 punktas numato, kad Aprašo 1–4 ir 6 prieduose yra nustatyti energetikos darbuotojų kategorijų sąrašai pagal kiekvieną energetikos sektorių ir nurodyti atsakingi už energetikos darbuotojų atestavimą subjektai; Energetikos darbuotojus atestuoja sertifikavimo įstaigos pagal patvirtintas energetikos darbuotojų kategorijų sertifikavimo schemas arba energetikos įmonės savo nustatyta tvarka. Pagal Aprašo 25 punktą energetikos įmonės turi teisę atestuoti savo įmonės energetikos darbuotojus, eksploatuojančius energetikos įrenginius, pagal įmonės patvirtintą tvarką arba juos nusiųsti atestuoti į sertifikavimo įstaigas (Aprašo 1–4 ir 6 priedai). Aprašo 27 punktas numato, kad atestuotiems energetikos darbuotojams išduodamas energetikos darbuotojo pažymėjimas; sertifikavimo įstaigos arba energetikos įmonės pagal Aprašo 5 priede nurodytą pažymėjimo pavyzdinę formą pasitvirtina konkrečias pažymėjimo formas; pažymėjimą išduoda sertifikavimo įstaiga arba energetikos įmonė, kuri Aprašo nustatyta tvarka atliko energetikos darbuotojo atestavimą.
11. Taigi, iš aukščiau nurodytų Aprašo nuostatų matyti, kad energetikos darbuotojų atestavimą atlikti bei energetikos darbuotojo pažymėjimus, suteikiančius teisę konkrečiam asmeniui atlikti juose nurodytus energetikos objektų ir įrenginių įrengimo, montavimo ir (ar) eksploatavimo darbus, išduoti, panaikinti, sustabdyti turi teisę Aprašo 1-4 ir 6 prieduose reglamentuota tvarka nustatytos kompetencijos ribose: a) sertifikavimo įstaigos (bet kokiems subjektams, galiosiančius visoje šalyje) ir b) energetikos įmonės (savo įmonės darbuotojams, galiosiančius atliekant darbus pagal darbo sutartį su ta įmone).
12. Aprašo 1 priede pateikiamas Elektros energetikos sektoriaus darbuotojų, kurie privalo būti atestuojami, sąrašas - lentelė, išskiriant tris veiklos sritis - elektros įrenginių eksploatavimas, elektros energijos vartojimas bei elektros objektų įrenginių įrengimas; kiekvienai iš šių veiklos sričių priskirtinos atitinkamos energetikos darbuotojų kategorijos, o kiekvienai iš nurodytų darbuotojų kategorijų priskirtinos atestavimo sritys ir suteikiamos teisės bei institucija (institucijos), kurios vykdo konkrečios darbuotojų kategorijos atestavimą. Taigi, Apraše yra išskiriama elektros įrenginių eksploatavimo sritis, ir šioje srityje energetikos darbuotojų atestavimą, kiek tai susiję su nagrinėjamai bylai aktualiu elektros įrenginių iki 10 kV eksploatavimu (pagal Aprašą - technologiniu valdymu, technine priežiūra, remontu, montavimu, bandymais, paleidimu ir derinimu), suteikiama teisė atlikti tiek sertifikavimo įstaigai, tiek energetikos įmonei; bei elektros energijos vartojimo sritis, ir joje atitinkamų energetikos darbuotojų, kurie būtų atsakingi už to vartotojo energetikos ūkį, eksploatuotų vartotojo elektros įrenginius, atestavimą suteikiama teisė atlikti tik sertifikavimo įmonei.
13. Nagrinėjamu atveju byloje iš esmės nėra ginčo dėl to ir rašytiniai įrodymai patvirtina, jog pirkime dalyvaujanti UAB "Axioma servisas" laikytina energetikos įmone aktualių ginčui teisės aktų prasme, kadangi jai išduotas ir ji turi galiojantį LR Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos 2017-10-05 išduotą Atestatą eksploatuoti elektros įrenginius Nr. E-2244, kuriuo suteikiama teisė verstis elektros įrenginių eksploatavimo darbais, įskaitant ir elektros tinklo ir įrenginių iki 10 kV įtampos eksploatavimo darbais (šie darbai aiškiai ir atskirai išskirti bei išvardinti atestate). Taigi, minėto Aprašo 1 priedo prasme UAB "Axioma servisas" veiklos sritis apima būtent elektros įrenginių eksploatavimą. Vadovaujantis LR Energetikos įstatymo 2 str. 7 d. ir 13 p. energetikos įmonė – tai asmuo, kuris verčiasi energetikos veikla, t. y. ekonomine veikla, apimančia energijos išteklių ar energijos žvalgymą, gavybą, perdirbimą, gamybą, laikymą, transportavimą, perdavimą, skirstymą, tiekimą, prekybą, rinkodarą, energetikos objektų ir įrenginių įrengimą ir (ar) eksploatavimą, o pastarasis, vadovaujantis 2 str. 9 p. reiškia energetikos įrenginių technologinį valdymą, techninę priežiūrą, remontą, matavimus, bandymus, paleidimo ir derinimo darbus, t.y. didžiąja dalimi apimta tuos darbus bei paslaugas, kurias ginčo viešuoju pirkimu ir siekia įgyti perkančioji organizacija. Tuo tarpu pati perkančioji organizacija VĮ "Lietuvos oro uostai" laikytina elektros energijos vartotoju, nes pagal LR Energetikos įstatymo 2 str. 21. p. energijos vartotojas – tai asmuo, kurio įrenginiai yra prijungti prie energetikos įmonių valdomų energetikos objektų ir kuris perka energiją vartojimo tikslams; taigi, elektros energijos vartojimas - tai energijos gavimas / pirkimas įrenginiais, prijungtais prie energetikos įmonių valdomų energetikos objektų. Atitinkamai minėto Aprašo 1 priedo prasme VĮ "Lietuvos oro uostai" veiklos sritis yra elektros energijos vartojimas. Tokiu būdu darytina logiška išvada ir pilnai sutiktina su trečiojo asmens procesiniuose dokumentuose pagrindžiama pozicija, kad jeigu pati VĮ "Lietuvos oro uostai", kaip energijos vartotojas, norėtų atlikti savo, kaip vartotojo, elektros įrenginių iki 10 kV eksploatavimą, kuris apima specialių žinių reikalaujantį energetikos įrenginių technologinį valdymą, techninę priežiūrą, remontą ir t.t., jos elektros įrenginius eksploatuojantis darbuotojas turėtų būti atestuotas ir privalėtų turėti sertifikavimo įstaigos išduotą pažymėjimą. Savo ruožtu UAB "Axioma servisas", jau būdama energetikos įmone, turinčia teisę versti elektros įrenginių eksploatavimu, turėdama kompetentingos valstybės institucijos išduotą elektros įrenginių eksploatavimo atestatą, suteikiantį teisę verstis atitinkamais elektros įrenginių eksploatavimo darbais (įskaitant ir ginčo pirkime reikalaujamais elektros tinklo ir įrenginių iki 10 kV eksploatavimo darbais) Aprašo pagrindu ir nustatyta tvarka turi teisę atestuoti ir sertifikuoti savo darbuotojus būtent tokiai - elektros energijos eksploatavimo veiklai, kuri ir reikalaujama SPS 3.7 punkto 2 lentelės 3 punkte, ir tokie jos, kaip energetikos įmonės, išduoti sertifikatai šiuo atveju laikytini ir vertintini kaip lygiaverčiai sertifikatams, kurie būtų išduoti sertifikavimo įstaigos elektros energijos vartotojo (atsakovės, kuri nėra energetikos įmonė) atitinkamiems darbuotojams, atsakingiems už to vartotojo elektros ūkį ar (ir) eksploatuojantiems to vartotojo elektros įrenginius.
14. Šiame kontekste teismas pažymi, kad nei UAB "Axioma servisas", nei ieškovė UAB "Elektros darbai", nei kiti pirkime dalyvaujantys tiekėjai negali būti laikomi elektros energijos vartotojais ginčo pirkimo prasme, todėl jiems negali būti taikomos ieškovės akcentuojamas Aprašo 1 priedo lentelėje ties veiklos sritimi "Elektros energijos vartojimas" nurodytos sąlygos, be kita ko, ir nurodyta vienintelė institucija, kuri vykdo atestavimą - sertifikavimo įstaiga. Ginčo pirkimo prasme elektros energijos vartotojas yra būtent perkančioji organizacija VĮ "Lietuvos oro uostai", o konkrečiai jos Vilniaus filialas, nes pirkimo objektas - VĮ "Lietuvos oro uostai" Vilniaus filialo elektros tinklų ir įrenginių bei sistemų eksploatacijos, remonto ir techninės priežiūros paslaugos, t. y. pirkimu subjektas, kurio veiklos sritis - elektros energijos vartojimas, siekia įgyti savo įrenginių, tinklų ir sistemų, kurių pagalba vartojama energija, priežiūros, eksploatacijos ir kitas paslaugas, kurių pati perkančioji organizacija neatlieka. Pirkime dalyvaujantys tiekėjai ir konkrečiai UAB "Axioma servisas", kurios dalyvavimą pirkime ginčija ieškovė, yra subjektas, eksploatuojantis kitų asmenų - elektros energijos vartotojų - elektros įrenginius, būtent tokią ūkinę - komercinę veiklą ji ir vykdo, būtent tokiai veiklai jai išduotas minėtas Valstybinės energetikos inspekcijos atestatas, kas tik dar labiau patvirtina teismo išvadą, jog šiai veiklos sričiai, kuri atskirai išskirta Aprašo 1 priede, ir taikytinos atitinkamos Aprašo 1 priedo nuostatos, be kita ko, suteikiančios teisę atlikti savo darbuotojų atestavimą būtent šiai pačios įmonės vykdomai eksploatavimo veiklai ir išduoti jiems atitinkamus pažymėjimus, kurie savo ruožtu suteikia teisę tiems darbuotojams atlikti elektros įrenginių eksploatavimą, jiems vykdant savo darbo funkcijas pagal darbo sutartį, pvz., vykdant savo darbdavio (šiuo atveju - UAB "Axioma servisas") užsakymą prižiūrėti, remontuoti kito subjekto (šiuo atveju - VĮ "Lietuvos oro uostai) elektros įrenginius, tinklus bei sistemas.
15. Loginio, sisteminio, lingvistinio minėtų teisės aktų bei Pirkimo sąlygų aiškinimo pagrindu teismo daromas išvadas byloje patvirtina ir byloje esantys LR Energetikos ministerijos, į kurią kreipėsi tiek ieškovė, tiek trečiasis asmuo, tiek ir pati perkančioji organizacija 2020-01-03 ir 2020-02-24 raštais po to, kai panaikinusi ankstesnį savo 2019-11-08 sprendimą dėl pasiūlymų eilės sudarymo dalyje dėl laimėtojo nustatymo ir nusprendusi grįžti į trečiojo asmens kvalifikacijos vertinimo stadiją, siekė išsklaidyti bet kokias abejones dėl tinkamo savo pačios parengtų pirkimo sąlygų aiškinimo, raštai. LR Energetikos ministerija 2020-02-11 rašte nurodė, kad vadovaujantis LR Energetikos įstatymo ir Aprašo nuostatomis energetikos darbuotojus atestuoja sertifikavimo įtaigos pagal patvirtintas energetikos darbuotojų kategorijų sertifikavimo schemas arba energetikos įmonės savo nustatyta tvarka, ir atsižvelgiant į galiojantį energetikos darbuotojų atestavimo teisinį reguliavimą, sertifikavimo įstaigos arba energetikos įmonės išduoti tos pačios kategorijos energetikos darbuotojų pažymėjimai yra lygiaverčiai; sertifikavimo įstaigos išduotas pažymėjimas galioja visoje šalyje o energetikos įmonės - suteikia teisę darbuotojui atlikti jame nurodytus darbus pagal darbo sutartį su jį išdavusia įmone. Atsakovei 2020-02-24 raštu konkrečiai užklausius, ar energetikos darbuotojo pažymėjimai, išduoti pačios energetikos įmonės elektros įrenginių eksploatavimo veiklos sričiai pagal Aprašo 25 p., yra lygiaverčiai ar net suteikiantys daugiau teisių, negu pažymėjimai, išduoti elektros energijos vartojimo sričiai, kurį išduoda tik sertifikavimo įstaigos, LR Energetikos ministerijos 2020-03 rašte Nr. (22.3.-24E)3 pažymėta, kad atsižvelgiant į galiojantį energetikos darbuotojų atestavimo teisinį reguliavimą, sertifikavimo įstaigos arba energetikos įmonės išduoti tos pačios kategorijos energetikos darbuotojų pažymėjimai yra lygiaverčiai; sertifikavimo įstaigos išduotas energetikos darbuotojo pažymėjimas galioja visose šalyje, o energetikos įmonės išduotas energetikos darbuotojo pažymėjimas suteikia teisę darbuotojui atlikti energetikos darbuotojo pažymėjime nurodytus darbus pagal darbo sutartį su jį išdavusia įmone; nurodoma, jog Aprašo 1 priede nustatyta, kad elektrotechnikos darbuotojus, eksploatuojančius vartotojo elektros įrenginius, turi teisę atestuoti tik sertifikavimo įstaiga; šiuo atveju atestuotiems elektrotechnikos darbuotojams išduodamas energetikos darbuotojo pažymėjimas, kuriuo suteikiama teisė eksploatuoti (technologiškai valdyti, techniškai prižiūrėti, remontuoti, matuoti, bandyti, paleisti ir derinti) tik vartotojo elektros įrenginius; ministerijos nuomone, teisės aktų nustatyta tvarka ūkio subjektui išduotas atestatas eksploatuoti elektros įrenginius suteikia teisę atestato turėtojui eksploatuoti ir tų pačių parametrų vartotojo elektros įrenginius. Pagaliau, LR Energetikos ministerijos 2020-02 trečiajam asmeniui UAB "Axioma servisas" pateiktame rašte į jo 2019-12-18 užklausimą iš esmės pateikiami tokie pat išaiškinimai, jog teisės aktų nustatyta tvarka ūkio subjektui išduotas atestatas eksploatuoti elektros įrenginius suteikia teisę atestato turėtojui eksploatuoti ir tų pačių parametrų vartotojo elektros įrenginius. Visa tai paneigia ieškovės teiginius apie tai, jog visuose LR Energetikos ministerijos raštuose pateikti išaiškinimai prieštaringi, nenuoseklūs, todėl jais negali būti vadovaujamasi.
16. Pažymėtina, kad net pačiai ieškovei LR Energetikos ministerijos adresuotame 2019-12 rašte pabrėžiame, jog siekiant eksploatuoti kitų asmenų elektros įrenginius iki 10 kV įtampos, energetikos įmonė turi turėti atestatą, kuriame būtų nurodyta "Elektros tinklo ir įrenginių iki 10 kV įtampos eksploatavimo darbai" (būtent tokį ir turi energetikos įmonė UAB "Azioma servisas", siekianti eksploatuoti kito asmens - VĮ "Lietuvos oro uostai" elektros įrenginius iki 10 kV įtampos); tokie atestatai, vadovaujantis LR Energetikos ministro 2010-10-04 įsakymu Nr. 1-274 patvirtintomis Asmenų, turinčių teisę įrengti ir eksploatuoti energetikos įrenginius, atestavimo taisyklėmis, išduodami ūkio subjektams, kurie patys turi atestuotus reikiamos kvalifikacijos darbų vadovus ir energetikos įrenginius įrengiančius ir eksploatuojančius atitinkamų kategorijų energetikos darbuotojus, dirbančius ūkio subjekte pagal išduotą atestatą (taigi, kad pačiai UAB "Axioma servisas" būtų išduotas minėtas atestatas kitų asmenų elektros įrenginių eksploatavimui, ji privalėjo ir nuolat per savo veiklą privalo turėti atestuotus darbuotojus, turinčius teisę atlikti kitų asmenų elektros įrenginių eksploatavimą); asmenys, kurie neturi savo kvalifikuoto darbuotojo, galinčio būti atsakingu už elektros ūkį (nagrinėjamu atveju - perkančioji organizacija VĮ 'Lietuvos oro uostai"), gali sudaryti sutartis su įmonėmis, turinčiomis atitinkamų elektros įrenginių eksploatavimo atestatą (to ir siekiama ginčo viešuoju pirkimu); tokiu atveju asmenį, atsakingą už elektros ūkį, skiria elektros įrenginius eksploatuojanti įmonė (šiuo atveju - tą padarys pirkimo laimėtoja); šios įmonės darbuotojai, norintys prižiūrėti ir eksploatuoti vartotojo elektros ūkį, turi turėti energetikos darbuotojo pažymėjimą, suteikiantį teisę eksploatuoti (technologiškai valdyti, techniškai prižiūrėti, remontuoti, matuoti, bandyti, paleisti ir derinti) vartotojo elektros įrenginius ir kuriame nurodyta elektros įrenginių įtampa iki 10 kV (būtent tokius pažymėjimus minėti UAB "Axioma servisas" darbuotojai turi ir jie buvo pateikti su pasiūlymu, o pati UAB "Axioma servisas", kaip minėta, vadovaujantis Aprašu, turi teisę tokius pažymėjimus išduoti).
17. Teismas atmeta ieškovės argumentą, jog pati perkančioji organizacija buvo nenuosekli ir iš esmės 2020-02-28 sprendimu priėmė identišką ankstesnėje byloje ieškovės ginčytam 2019-11-19 sprendimui savo sprendimą dėl pasiūlymų eilės nustatymo, nors 2019-12-11 sprendimu ji pati buvo panaikinusi. Kaip jau buvo minėta, byloje esantys rašytiniai įrodymai rodo, kad po to, kai atsakovė panaikino savo ankstesnį sprendimą dėl pasiūlymų eilės sudarymo ir pirkimo laimėtojo nustatymo, ji ėmėsi veiksmų iš naujo įvertinti tiekėjo UAB "Axioma servisas" kvalifikaciją, sprendė dėl jo pateikto pasiūlymo atitikimo SPS 3.7. punkto 2 lentelės 3 punkto nustatytam kvalifikaciniam reikalavimui, dėl su pasiūlymu pateiktų dokumentų tinkamumo šiam reikalavimui pagrįsti, be kita ko, 2020-01-03 ir 2020-02-24 raštais kreipėsi į Valstybinę energetikos reguliavimo tarnybą bei LR Energetikos dėl išaiškinimo ginčo klausimu pateikimo, konkrečiai nurodydama atitinkamas Pirkimo sąlygų nuostatas, perkančiosios organizacijos pateiktą sąlygos aiškinimą, pridedama trečiojo asmens pateiktus energetikos darbuotojų pažymėjimus bei ieškovės pretenzijoje išsakytus argumentus dėl trečiojo asmens neatitikimo nustatytam kvalifikaciniam reikalavimui bei prašydama išaiškinti, ar vadovaujantis Aprašu tiekėjas galėjo grįsti atitiktį nustatytam kvalifikaciniam reikalavimui savo paties išduotais energetikos darbuotojo pažymėjimais ir ar jie laikytini lygiaverčiais pažymėjimais, o gavusi atitinkamus atsakymus sprendė dėl jų reikšmės bei priėmė atitinkamą sprendimą UAB "Axioma servisas" atitikties kvalifikaciniam reikalavimui aspektu, kurio, atsižvelgiant į teismo aukščiau nurodytus argumentus ir motyvus, laikyti nepagrįstu ir neteisėtu nėra teisinio pagrindo. Atsižvelgiant į šias aplinkybes, ieškovės ieškinys atmestinas.
18. Atmetus ieškinį, naikintinos Vilniaus apygardos teismo 2020-03-24 nutartimi byloje taikytos laikinosios apsaugos priemonės (CPK 150 str. 2 d.).
19. Šaliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turėtas bylinėjimosi išlaidas teismas priteisia iš antrosios pusės, nors ši ir būtų atleista nuo bylinėjimosi išlaidų mokėjimo į valstybės biudžetą (CPK 93 str. 1 d.). Kadangi ieškovės ieškinys atmetamas, jos patirtos bylinėjimosi išlaidos neatlygintinos, tuo tarpu trečiajam asmeniui UAB "Axioma servisas", veikusiam atsakovės pusėje, priteistinos jos patirtos bylinėjimosi išlaidos byloje: 38 Eur dydžio žyminis mokestis, sumokėtas už atskirąjį skundą dėl teismo nutarties dėl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo, bei 2800 Eur dydžio išlaidos advokato padėjėjo teisinei pagalbai apmokėti, kurių patyrimo faktas bei dydis pagrįstas teismui pateiktais rašytiniais įrodymais. Teismas pažymi, kad išlaidų advokato padėjėjos teisinei pagalbai trečiajam asmeniui UAB "Axioma servisas" apmokėti dydžiai už atsiliepimo į ieškinį (1500 Eur) bei tripliko (900 Eur) parengimą, atsižvelgiant į bylos sudėtingumą, pobūdį, darbo ir laiko sąnaudas, laikytinos protingomis, neviršijančiomis rekomenduojamų priteisti civilinėse bylose išlaidų advokato / advokato padėjėjo teisinei pagalbai maksimalių dydžių, todėl priteistinos iš ieškovės pilna apimtimi, tuo tarpu išlaidos atskirajam skundui dėl nutarties dėl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo parengti (600 Eur) viršija maksimaliai rekomenduojamus už tokį procesinį veiksmą atlikti priteistinus dydžius, todėl atsižvelgiant į jau aukščiau nurodytus kriterijus bei vadovaujantis rekomendacijomis, mažintinos iki 400 Eur. Tokiu būdu bendra trečiajam asmeniui iš ieškovės priteistina bylinėjimosi išlaidų suma sudaro 2 838 Eur (1500 Eur + 900 Eur + 400 Eur+38 Eur). Atsakovė nepateikė duomenų ir įrodymų dėl savo galimai patirtų bylinėjimosi išlaidų.
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 258-259 straipsniais, 269-270 straipsniais,423¹-4238 straipsniais, teismas
n u s p r e n d ž i a :
Ieškovės UAB „Elektros darbai“ ieškinį atsakovei VĮ "Lietuvos oro uostai", trečiasis asmuo - UAB "Axioma servisas" atmesti.
Priteisti trečiajam asmeniui UAB "Axioma servisas" (kodas - 304602530) iš ieškovės UAB "Elektros darbai" (kodas - 133619018) 2 838 Eur (du tūkstančius aštuonis šimtus trisdešimt aštuonis eurus) bylinėjimosi išlaidų.
Panaikinti Vilniaus apygardos teismo 2020-03-24 nutartimi taikytas laikinąsias apsaugos priemones - atsakovės VĮ „Lietuvos oro uostai“ paskelbto tarptautinio viešojo pirkimo Nr. 448301 „VĮ „Lietuvos oro uostai“ Vilniaus filialo elektros tinklų ir įrenginių iki 10 kV bei sistemų eksploatacijos, remonto ir techninės priežiūros paslaugos“ procedūrų sustabdymą.
Sprendimas per keturiolika dienų nuo sprendimo priėmimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos apeliaciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Vilniaus apygardos teismą.
Teisėja Renata Volodko