MAŽEIKIŲ RAJONO APYLINKĖS TEISMAS

NUTARTIS

2017 m. rugsėjo 27 d.

Mažeikiai

Mažeikių rajono apylinkės teismo teisėja Andželika Butkuvienė, susipažinusi su administracinio nusižengimo byla, kurioje V. J., gimęs (duomenys neskelbtini), gyvenantis (duomenys neskelbtini), kaltinamas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 73 straipsnio 1 dalį, rašytinio proceso tvarka išsprendė bylos priskirtinumo klausimą.

Teismas

nustatė:

V. J. 2017 m. rugpjūčio 12 d., apie 16.00 val. bute, adresu (duomenys neskelbtini), girtavo matant mažametei dukrai K. J., gim. (duomenys neskelbtini), kai V. J. nustatytas 1,66 prom. girtumas. V. J. gerdamas alkoholinius gėrimus, rodė žalingą socialinės aplinkos poveikį harmoningam vaiko vystymuisi bei tinkamai nesirūpino vaiku, todėl tokiais savo veiksmais V. J. panaudojo tėvų valdžią priešingai vaiko interesams ir padarė administracinių teisės nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 73 straipsnio 1 dalyje.

Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Mažeikių rajono policijos komisariato Veiklos skyrius persiuntė teismui nagrinėti administracinio nusižengimo bylą vadovaudamasis ANK 614 straipsnio 4 dalimi.

ANK 614 straipsnyje pateiktas baigtinis administracinių nusižengimų bylų, priskirtinų nagrinėti teisme, sąrašas, pagal kurį teisme nagrinėjama byla, kai: 1) administracinių nusižengimų, už kuriuos pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnio ar straipsnio dalies sankciją numatyta bauda, kurios maksimalus dydis viršija vieną tūkstantį penkis šimtus eurų, bylas arba administracinių nusižengimų, už kuriuos pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnį gali būti skiriamas (arba privaloma skirti) turto, kuriam pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus privaloma teisinė registracija, konfiskavimas, bylas; 2) šio kodekso 224 straipsnio 1 dalyje, 322, 400, 505, 506, 507, 508 straipsniuose, 556 straipsnio 3 dalyje numatytų administracinių nusižengimų bylas, kai asmuo traukiamas administracinėn atsakomybėn už pareigūnų teisėtų reikalavimų nevykdymą, kliudymą jiems atlikti pareigas, jų garbės ir orumo įžeidimą ar už panašius nusižengimus, kai šie nusižengimai buvo padaryti tos pačios institucijos pareigūnams, kurie surašė administracinio nusižengimo protokolą; 3) šio kodekso 119, 120, 204, 547 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų bylas, kai neatliekamas administracinio nusižengimo tyrimas ir nesurašomas administracinio nusižengimo protokolas; 4) administracinių nusižengimų bylas, kuriose administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo arba nukentėjusysis yra nepilnametis. Šio straipsnio 2 dalyje numatyta, jog kitos administracinių nusižengimų bylos nagrinėjamos ne teismo tvarka.

ANK 614 straipsnio 1 dalies 4 punkte įtvirtinta, kad administracinių nusižengimų bylas, kuriose administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo arba nukentėjusysis yra nepilnametis, nagrinėja teismas. ANK 578 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad nukentėjusiuoju administracinio nusižengimo byloje laikomas fizinis asmuo arba juridinis asmuo, kuriam administraciniu nusižengimu padaryta fizinė, turtinė ar neturtinė žala. Asmuo pripažįstamas nukentėjusiuoju administracinį nusižengimą tiriančio pareigūno sprendimu, kuris įforminamas įrašu administracinio nusižengimo protokole, arba administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka nagrinėjančios institucijos (pareigūno) nutarimu ar teismo nutartimi. Pagal ANK 584 straipsnį, kai nukentėjusysis yra nepilnametis asmuo, jo interesams turi teisę atstovauti jo atstovai pagal įstatymą (tėvai, globėjai, rūpintojai).

ANK 615 straipsnio 1 dalyje numatyta, jog administracinių nusižengimų bylas ne teismo tvarka nagrinėja šio kodekso 589 straipsnyje nurodytos institucijos, kurių pareigūnai atliko administracinio nusižengimo tyrimą ir surašė administracinio nusižengimo protokolą. Pagal ANK 589 straipsnio 1 dalies 49 punkto nuostatas administracinio nusižengimo teiseną dėl šio kodekso 73 straipsnyje numatyto administracinio nusižengimo, t. y. dėl tėvų valdžios nepanaudojimo arba panaudojimo priešingai vaiko interesams, pradeda, administracinio nusižengimo tyrimą atlieka ir administracinio nusižengimo protokolą surašo policijos pareigūnai.

Administracinio nusižengimo protokolas V. J. surašytas už ANK 73 straipsnio 1 dalyje numatytą administracinį nusižengimą. Administracinio nusižengimo protokole nurodyta, kad V. J. panaudojo savo valdžią priešingai vaiko interesams. Prie protokolo pridėti administracinėn atsakomybėn traukiamo V. J. paaiškinimai. Nustatyta, kad Institucijos teismui perduotoje administracinio nusižengimo byloje nėra administracinį nusižengimą tiriančio pareigūno sprendimo pripažinti nepilnametę V. J. dukrą nukentėjusiąją, kaip tai numato minėtos ANK 578 straipsnio nuostatos. Be to, byloje duomenų, patvirtinančių, kad realiai mažamečiui vaikui buvo padaryta kokia nors žala, nėra. Taigi šiuo atveju, nėra pagrindo manyti, kad ji apskritai buvo padaryta ir buvo pagrindas pripažinti nepilnametę nukentėjusiąją.

Nagrinėjamu atveju, V. J. administracinio nusižengimo protokolas surašytas pagal ANK 73 straipsnio 1 dalį (tėvų valdžios nepanaudojimas arba panaudojimas priešingai vaiko interesams), šios bylos priskirtinumas spręstinas pagal ANK 614 straipsnio 1 dalį. ANK 73 straipsnio 1 dalies sankcijoje numatyta nuobauda – įspėjimas, 2 dalyje – bauda nuo 10 eurų iki 100 eurų. Dėl šio nusižengimo turi būti atliekamas tyrimas ir surašomas administracinio teisės pažeidimo protokolas, o administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo šiuo atveju yra pilnametis, todėl pagal ANK 614 straipsnio 1 dalies 1, 3, 4 punktus ši byla nepriskirtina nagrinėti teisme. Pažymėtina, kad šiuo klausimu suformuota teismų praktika (2017-03-29 Klaipėdos apygardos teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-173-651/2017, 2017-04-04 Klaipėdos apygardos teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-172-382/2017, 2017-03-31 Kauno apygardos teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-271-397/2017 ir kitos).

Pagal ANK 614 straipsnio 1 dalies 4 punktą nusižengimo bylos priskirtinos teismų kompetencijai tik tuomet, kai administracinį nusižengimą tiriantis pareigūnas motyvuotu sprendimu tokį nepilnametį asmenį pripažįsta nukentėjusiuoju. Nesant tokio (motyvuoto) sprendimo, administracinio nusižengimo byla nagrinėtina ANK 615 straipsnio 1 ir 4 dalyse nurodytose institucijose ne teismo tvarka. Pripažįstant nukentėjusiuoju nepilnametį asmenį nepakanka formalaus įrašo administracinio nusižengimo protokole, toks įrašas nėra informatyvus ir nesudaro pagrindo asmenį pripažinti nukentėjusiuoju administracinio nusižengimo byloje, nes nėra aišku, kokia žala buvo padaryta asmeniui, kurį nuspręsta pripažinti nukentėjusiuoju. Nustatyti žalą įpareigoja ANK 578 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta nukentėjusiojo sąvoka (2017-04-04 Klaipėdos apygardos teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-172-382/2017). Apeliacinės instancijos teismo yra konstatuota, kad institucija, surašiusi administracinio nusižengimo protokolą, kiekvienu atveju privalo įvertinti, kokia žala buvo padaryta asmeniui, kurį norima pripažinti nukentėjusiuoju, ir ar ji iš tiesų buvo padaryta, ir nustatyti atstovą, kuris atstovaus nepilnamečio nukentėjusiojo interesams administracinio nusižengimo byloje. Tik tinkamai nustačius ir pripažinus, jog ANK 73 straipsnyje numatytu nusižengimu nepilnamečiam vaikui buvo padaryta žala, gali būti sprendžiamas klausimas dėl bylos perdavimo nagrinėti teismui (2017-03-29 Klaipėdos apygardos teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-173-651/2017).

Taip pat atkreiptinas Institucijos persiuntusios nagrinėti bylą teisme dėmesys, jog ANK 615 straipsnio 4 dalis numato, jog administracinio nusižengimo tyrimą atlikęs pareigūnas, nerašydamas administracinio nusižengimo protokolo, priima nutarimą, jei šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje ar straipsnio dalyje kaip viena iš administracinių nuobaudų numatytas įspėjimas. Už ANK 73 straipsnyje numatytą nusižengimą numatyta skirti įspėjimą. Taigi tuo atveju, kai byloje dėl ANK 73 straipsnyje padaryto pažeidimo nėra nukentėjusio asmens, nutarimą priima policijos pareigūnai (ANK 589 straipsnio 1 dalies 49 punktas, ANK 615 straipsnio 4 dalis).

Atsižvelgiant į išdėstytą, administracinio nusižengimo byla, kurioje V. J. surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 73 straipsnio 1 dalį, perduotina nagrinėti pagal kompetenciją administracinio nusižengimo tyrimą atlikusiai ir nusižengimo protokolą surašiusiai institucijai Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Mažeikių rajono policijos komisariato Veiklos skyriui.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 627 straipsnio 1 dalies 1 punktu, teismas

n u t a r i a :

administracinio nusižengimo bylą, kurioje V. J. surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 73 straipsnio 1 dalį, perduoti nagrinėti pagal kompetenciją administracinio nusižengimo tyrimą atlikusiai ir nusižengimo protokolą surašiusiai institucijai Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Mažeikių rajono policijos komisariato Veiklos skyriui.

Nutartis per dvidešimt dienų nuo jos nuorašo įteikimo gali būti skundžiama Šiaulių apygardos teismui, skundą paduodant per nutartį priėmusį apylinkės teismą.

Teisėja                                                                                                                 Andželika Butkuvienė