Civilinė byla Nr. e2YT-13278-937/2020 

Teisminio proceso Nr. 2-68-3-08170-2020-9

Procesinio sprendimo kategorija: 2.5.9 (S)

VILNIAUS MIESTO APYLINKĖS TEISMAS

NUTARTIS

2020 m. rugsėjo 18 d.

Vilnius

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Erika Zablockaja rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal pareiškėjo M. I. prašymą dėl mirusiajam priklausiusios senatvės pensijos kompensuojamos sumos termino atnaujinimo, suinteresuoti asmenys R. I., A. I., Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyrius.

Teismas

n u s t a t ė :

Pareiškėjas kreipėsi į teismą su prašymu atnaujinti praleistą Valstybinių socialinio draudimo senatvės pensijų ir valstybinių pensijų, sumažintų dėl draudžiamųjų pajamų turėjimo, kompensavimo įstatymo 2 straipsnio 6 dalyje nustatytą terminą prašymui dėl mirusiajam priklausiusios senatvės pensijos kompensuojamos sumos.

Nurodo, kad po palikėjo E. I., mirusio (duomenys neskelbtini), mirties liko kompensuojamoji senatvės pensijos dalis, t. y. 5 505,84 Eur.

Pareiškėjas prašyme nurodo, kad 2020-02-12 Vilniaus miesto 43-ajame notarų biure, jis ir jo broliai R. I. bei A. I., kartu su kitais paveldėjimo dokumentais gavo ir du paveldėjimo teisės pagal įstatymą liudijimus.  

Pirmajame paveldėjimo teisės pagal įstatymą liudijime nurodyta, kad įpėdiniai – palikėjo sutuoktinė D. E. I. (mirusi (duomenys neskelbtini)) ir palikėjo sūnūs R. I., A. I., M. I. lygiomis dalimis po ¼ kiekvienas, paveldi turtą, kurio savininkas yra palikėjas E. I. (mirties data: (duomenys neskelbtini)). Paveldimą turtą, kuriam išduotas šis liudijimas, sudaro: kompensuojamoji senatvės pensijos suma (dirbusiam), kuri visa sudaro 5 505,84 Eur, esanti VSDFV Vilniaus skyriuje. Pagrindas: 2016-05-26 VSDFV Vilniaus skyriaus išduota pažyma Nr. PE-PZ2-2544, kuri gauta Vilniaus m. 10-ajame notaro biure 2016-06-01, ir persiųsta Vilniaus m. 43-ajam notaro biurui 2019-10-29, paveldėjimo bylos Nr. 25/2013.  

Antrajame paveldėjimo teisės pagal įstatymą liudijime nurodyta, kad įpėdiniai – palikėjos sūnūs R. I., A. I. ir M. I. paveldi lygiomis dalimis po 1/3 dalį kiekvienas visą turtą, kurio savininkas yra palikėja D. E. I. (mirties data: (duomenys neskelbtini)). Paveldimą turtą, kuriam išduotas šis liudijimas, sudaro: ¼ kompensuojamosios senatvės pensijos sumos (dirbusiam), kuri visa sudaro 5 505,84 Eur, esanti VSDFV Vilniaus skyriuje, kurią palikėja D. E. I. paveldėjo po sutuoktinio E. I. mirties. Pagrindas: 2016-05-26 VSDFV Vilniaus skyriaus išduota pažyma Nr. PE-PZ2-2544, kuri gauta Vilniaus m. 10-ajame notaro biure 2016-06-01 ir persiųsta Vilniaus m. 43-ajam notaro biurui 2019-10-29.

Kartu su minėtais dokumentais taip pat buvo pateikta VSDFV Vilniaus skyriaus pažymos Nr. PE-PZ2-2544 kopija apie mirusiajam E. I. neišmokėtos kompensuojamosios senatvės pensijos sumą (dirbusiam), kuri sudaro 5 505,84 Eur. Kartu buvo paaiškinta, kad išmokėjimo terminas yra praleistas, tačiau su šiais dokumentais jie (R. I., A. I., M. I.) gali kreiptis į VSDFV Vilniaus skyrių, su paaiškinimu dėl termino praleidimo (apie paveldėjimą sužinojo tik 2020-02-12, Vilniaus m. 43-ajame notaro biure priimant paveldėjimo dokumentus).

VSDFV Vilniaus skyriaus atsakymuose, be kita ko, nurodoma, kad E. I. mirė (duomenys neskelbtini), t. y. iki 2014-05-15 Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo senatvės ir netekto darbingumo (invalidumo) pensijų kompensavimo įstatymo Nr. XII-886 įsigaliojimo (2014-05-22), todėl mirties dieną jis nebuvo įgijęs teisės į senatvės pensijos dalies, negautos dėl 2009-12-09 Lietuvos Respublikos socialinių išmokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo Nr. XI-537 6 straipsnio nuostatų taikymo, kompensavimą. E. I. senatvės pensija 2010–2011 metais buvo perskaičiuota ir pagal minėto įstatymo 8 straipsnį (dėl draudžiamųjų pajamų turėjimo). 2015-06-30 Valstybinių socialinio draudimo senatvės pensijų ir valstybinių pensijų, sumažintų dėl draudžiamųjų pajamų turėjimo, kompensavimo įstatymas Nr. XII-1923 įsigaliojo 2015-08-01. Pagal šio įstatymo nuostatas, dėl Socialinių išmokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo 8 straipsnio taikymo negauta senatvės pensijos dalis (kompensuojamoji suma) gali būti išmokėta asmenims, kuriems paveldėjimo tvarka pereina (perėjo) mirusio asmens turtas (Valstybinių socialinio draudimo senatvės pensijų ir valstybinių pensijų, sumažintų dėl draudžiamųjų pajamų turėjimo, kompensavimo įstatymo 1 straipsnio 3 dalis). Senatvės pensijos kompensuojamosios sumos paveldėtojams išmokamos, jeigu jie dėl mirusiajam priklausiusios senatvės pensijos kompensuojamosios sumos išmokėjimo kreipėsi ne vėliau kaip iki 2018-12-31(minėto įstatymo 2 straipsnio 6 dalis). VSDFV Vilniaus skyriaus atsakymuose taip pat buvo paaiškinta, jog prašymai dėl paveldėtos kompensuojamosios senatvės pensijos (dirbusiam) išmokėjimo, VSDFV Vilniaus skyriui buvo pateikti pasibaigus Valstybinių socialinio draudimo senatvės pensijų ir valstybinių pensijų, sumažintų dėl draudžiamųjų pajamų turėjimo, kompensavimo įstatymo 2 straipsnio 6 dalyje nustatytam terminui.

Kaip pažymima prašyme, VSDFV Vilniaus skyriaus išduota pažyma Nr. PE-PZ2-2544, kuri gauta Vilniaus m. 10-ajame notaro biure 2016-05-26, paveldėtojams nebuvo perduota laiku, o persiųsta Vilniaus m. 43-ajam notaro biurui tik 2019-10-29, taigi paveldėtojai apie kompensuojamosios senatvės pensijos paveldėjimą sužinojo tik gavę 2020-02-12 paveldėjimo teisės pagal įstatymą liudijimus, todėl ir negalėjo dėl minėtos sumos išmokėjimo kreiptis ne vėliau kaip iki 2018-12-31. 

Suinteresuoti asmenys A. I. ir R. I. pateikė atsiliepimus, kuriais sutinka su M. I. prašymu.

Suinteresuotas asmuo VSDFV Vilniaus skyrius atsiliepimu prašo pareiškėjo atmesti. Nurodo, kad E. I., mirusiam 2013-02-07, vadovaujantis Kompensavimo įstatymo nuostatomis, VSDFV Vilniaus skyrius 2016-05-24 sprendimu Nr. PE_SP16-26638 apskaičiavo 5 505,84 Eur dydžio senatvės pensijos kompensuojamąją sumą, kuri susidarė dėl 2010 - 2011 metais Laikinojo įstatymo taikymo. Taikomojoje išmokų sistemoje E. I. deklaruota ir faktinė gyvenamoji vieta buvo nurodyta adresu (duomenys neskelbtini), todėl VSDFV Vilniaus skyriaus 2016-05-26 pažyma Nr. PE_PZ2-2544 „Apie mirusiajam asmeniui neišmokėtas išmokas ir (ar) jo įsiskolinimą“ buvo išsiųsta Vilniaus 10-ajam notaro biurui. Suinteresuotas asmuo, atkreipia teismo dėmesį, kad jokie teisės aktai nepatvirtina pareigos Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai ar jos teritoriniams skyrimas pranešti apie paveldimą mirusiojo asmens neišmokėtos senatvės pensijos dalį, informuoti notarus. Teigia, kad R. I., prašymą dėl senatvės pensijos kompensuojamosios sumos, priklausiusios mirusiajam E. I. pateikė 2020-02-13, A. I. - 2020-02-17, M. I. - 2020-02-25, t. y. pasibaigus nustatytam naikinamajam terminui (Kompensavimo įstatymo 2 straipsnio 6 dalis), konstatuotina, kad teisės gauti mirusio E. I. negautą (5 505,84 Eur) senatvės pensijos dalį (kompensuojamąją sumą) R. I., A. I. ir M. I. neturi, todėl nėra teisinio pagrindo panaikinti 2020-02-21 sprendimą Nr. (10.1) DV_S-12659 „Dėl negautos pensijos išmokėjimo“, 2020-02-25 sprendimą Nr. (10.1) DV_S-13272 „Dėl negautos pensijos išmokėjimo“ ir 2020-02-28 sprendimą Nr. (10.1) DV_S-14552 „Dėl negautos pensijos išmokėjimo“, kuriais atsisakyta mirusio E. I. įpėdiniams išmokėti negautą 5055,84 Eur senatvės pensijos dalį. Nurodo, kad galutinis įstatyme nurodytas terminas yra naikinamasis, tad jis negali būti atnaujinamas.

Bylos nagrinėjimas buvo paskirtas žodinio proceso tvarka, tačiau įvertinus, kad buvo gautas pareiškėjo prašymas bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka dėl jam nustatyto Covid 19, gavus visų suinteresuotų asmenų sutikimą, buvo pereiti į rašytinį bylos nagrinėjimą.

Prašymas atmestinas.

Iš byloje esančių duomenų matyti, kad M. I. 2020-02-25 prašymu kreipėsi į VSDFV Vilniaus skyrių, prašydamas išmokėti senatvės pensijos kompensuojamąją sumą, priklausiusią mirusiajam E. I..

VSDFV Vilniaus skyrius 2020-02-28 sprendimu Nr. (10.1) DV_S-14552 „Dėl negautos pensijos išmokėjimo“ atsisakė mirusio E. I. įpėdiniui M. I. išmokėti negautą 5055,84 Eur senatvės pensijos dalį.

Iš pateikto 2020-02-12 paveldėjimo teisės pagal įstatymą liudijimo matyti, kad M. I. po tėvo E. I. mirties (duomenys neskelbtini) paveldėjo ir kompensuojamąją senatvės pensijos sumą, kurią sudaro 5 505,84 Eur, esanti VSDFV Vilniaus skyriuje, nurodomas pagrindas 2016-05-26 VSDFV Vilniaus skyriaus išduota pažyma Nr. PE-PZ2-2544, kuri gauta Vilniaus m. 10-ajame notaro biure 2016-06-01 ir persiųsta Vilniaus m. 43-ajam notaro biurui 2019-10-29.  

VSDFV Vilniaus skyriaus 2016-05-26 pažyma Nr. PE-PZ2-2544 pažymima, kad mirusiajam E. I. neišmokėtos šios sumos: kompensuojamoji senatvės pensijos suma (dirbusiam), kuri sudaro 5 505,84 Eur. Ši pažyma adresuota Vilniaus miesto 10-ajam notarų biurui. Iš 2020-02-12 paveldėjimo teisės pagal įstatymą liudijimo turinio matyti, kad pažyma Nr. PE-PZ2-2544 buvo gauta Vilniaus m. 10-ajame notaro biure 2016-06-01 ir persiųsta Vilniaus m. 43-ajam notaro biurui 2019-10-29.

Byloje nėra duomenų, kad pareiškėjas būtų informuotas apie VSDFV Vilniaus skyriaus 2016-05-26 pažymą Nr. PE-PZ2-2544 ir mirusiajam neišmokėtas sumas.

Pasak pareiškėjo, jis, kaip paveldėtojas, apie kompensuojamosios senatvės pensijos paveldėjimą sužinojo tik gavęs 2020-02-12 paveldėjimo teisės pagal įstatymą liudijimus, tad praleido terminą kreiptis dėl kompensuojamosios senatvės pensijos išmokėjo ir prašo šį terminą atnaujinti.

Pagal Valstybinių socialinio draudimo senatvės pensijų ir valstybinių pensijų, sumažintų dėl draudžiamųjų pajamų turėjimo, kompensavimo įstatymo 1 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad asmenys, kuriems paveldėjimo tvarka pereina (perėjo) mirusio asmens turtas, turi teisę gauti šio įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje nurodytą senatvės pensijos kompensuojamąją sumą už mirusį asmenį, kuriam buvo taikomos Socialinių išmokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo 8 straipsnio nuostatos, taip pat šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje nurodytą valstybinės pensijos kompensuojamąją sumą už mirusį asmenį, kuriam buvo taikomos Socialinių išmokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo 5 straipsnio nuostatos.

Aptariamo įstatymo 2 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad asmenims, kuriems paveldėjimo tvarka pereina (perėjo) mirusio asmens turtas, senatvės pensijos kompensuojamosios sumos išmokamos 2017 metų pirmojo ketvirčio paskutinį mėnesį, jeigu jie dėl mirusiajam priklausiusios senatvės pensijos kompensuojamosios sumos išmokėjimo kreipiasi iki 2017 m. sausio 31 d. Jeigu dėl senatvės pensijos kompensuojamosios sumos išmokėjimo kreipiamasi po 2017 m. sausio 31 d., bet ne vėliau kaip iki 2018 m. gruodžio 31 d., senatvės pensijos kompensuojamoji suma išmokama ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo kreipimosi dienos.

Kompensavimo įstatyme yra aiškiai nurodytos datos, iki kada turi būti pateikti prašymai dėl senatvės pensijos kompensuojamosios sumos išmokėjimo. Įstatyme neminimi atvejai, kad senatvės pensijos kompensuojamosios sumos gali būti mokamos ir pagal vėliau pateiktus prašymus.

 Įstatyme nesant įtvirtintos galimybės išmokėti senatvės pensijos kompensuojamąsias sumas pagal prašymą, pateiktą po 2018-12-03, teismas nagrinėjamu atveju daro išvadą, kad tokiu atveju nėra ir pagrindo tenkinti prašymą dėl praleisto Kompensavimo įstatymo 2 straipsnio 6 dalyje nustatyto termino prašymui paduoti atnaujinimo.

Pažymėtina, kad senatvės pensijos kompensuojamųjų sumų mokėjimas Kompensavimo įstatymo taikymo prasme be jokių išlygų yra nutraukiamas nuo 2019-01-01 (Regionų apygardos administracinis teismo 2020-02-19 sprendimas administracinėje byloje Nr. eI2-548-386/2020). Toks ginčo teisinių santykių reglamentavimas laike suponuoja išvadą, kad pagal savo prigimtį nurodytas terminas (2018-12-31) yra naikinamasis terminas, kuris negali būti teismo atnaujintas (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1.117 straipsnio 6 dalis) (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. sausio 27 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-173-143/2015).

Įvertinus, kad pareiškėjas prašymą išmokėti senatvės pensijos kompensuojamąsias sumas pateikė 2020-02-25, kad pensijos kompensuojamųjų sumų mokėjimas Kompensavimo įstatymo taikymo prasme yra nutraukiamas nuo 2019-01-01, kad pagal nurodytą teismų praktiką nurodytas terminas (2018-12-31) yra naikinamasis, kuris negali būti teismo atnaujintas, teismas daro išvadą, kad pareiškėjo prašymas negali būti tenkinamas, todėl yra atmestinas, nes tokio prašymo tenkinimas nesukels jokių teisinių pasekmių, t. y. kompensuojamosios sumos vis tiek nebus išmokamos.

Jei pareiškėjas mano, kad jis neteko galimybės gauti senatvės pensijos kompensuojamosios sumos išmokos dėl notaro, jo atstovo ar šio notaro biuro darbuotojų kaltų veiksmų, jis turi teisę kreiptis dėl žalos atlyginimo.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 290-291 straipsniais, teismas

n u t a r i a :

pareiškėjo M. I. prašymo atnaujinti praleistą Valstybinių socialinio draudimo senatvės pensijų ir valstybinių pensijų, sumažintų dėl draudžiamųjų pajamų turėjimo, kompensavimo įstatymo 2 straipsnio 6 dalyje nustatytą terminą netenkinti.

Nutartis per 7 (septynias) dienas nuo jos įteikimo dienos gali būti skundžiama atskiruoju skundu Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą. 

Teisėja                                                Erika Zablockaja