Civilinė byla Nr. e2-4628-797/2015

Teisminio proceso Nr. 2-70-3-03374-2015-7

       Procesinio sprendimo kategorija 113.2.; 116.5.;

(S)

ŠIAULIŲ APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S  U Ž  A K I Ų

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2015 m. liepos 16 d.

Šiauliai

Šiaulių apylinkės teismo teisėja Edita Kavaliauskienė

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos ieškinį atsakovui UAB „Alpetra“ dėl skolos, palūkanų ir bylinėjimosi išlaidų priteisimo ir

n u s t a t ė:

ieškovė Nacionalinė mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos (toliau - NMA) prašo priteisti iš atsakovo UAB „Alpetra“ 450,17 Eur skolą, 5 procentų dydžio metines palūkanas už pavėluotas grąžinti lėšas, skaičiuojamas nuo 2013-08-18 nuo negrąžintos lėšų dalies iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai sugrąžinamos. Ieškovė prašo, atsakovui nepateikus atsiliepimo į ieškinį, priimti sprendimą už akių.

Atsakovui ieškinys su priedais įteikti tinkamai (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 123 str. 4 d. buveinės adresu), tačiau jis per teismo nustatytą 14 dienų terminą nepateikė teismui atsiliepimo į ieškinį. Ieškovui prašant, priimtinas spendimas už akių.

Formaliai įvertinus byloje pateiktus įrodymus, ieškinys tenkintinas.

Iš pateiktos byloje medžiagos matyti, kad ieškovė NMA įvertino 2009-06-18 atsakovo UAB „Alpetra“ paraišką gauti tiesiogines išmokas už žemės ūkio naudmenų ir pasėlių plotus ir paramą pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007-2013 metų programos priemones „Agrarinės aplinkosaugos išmokos“, „Išmokos ūkininkams vietovėse, kuriose yra kliūčių, išskyrus kalnuotas vietoves“, „Natura 2000 išmokos ir su direktyva 2000/60/EB susijusios išmokos“, „Natura 2000 išmokos“, ir kompensacines išmokas už saugomų teritorijų žemės ūkio naudmenas 2009 m. (59-62 b. l.). Paraiškoje atsakovas deklaravo 5,50 ha žemės ūkio naudmenų ir pasėlių plotą, už kurį mokamos tiesioginės išmokos. Iš 2013-10-11 sąskaitos išrašo matyti, jog ieškovė 2010-03-20 tiesioginių išmokų už pasėlius 450,17 Eur (1554,33 Lt) paramos sumą išmokėjo ŽŪB „Polynė“, tačiau VĮ Registrų centro duomenys įrodo, jog 2008 m. spalio 22 d. buvo įregistruotas įmonės pavadinimo keitimo faktas, o pateiktame sąskaitos išraše matyti, jog mokėjimo paskirtyje nurodytas įmonės kodas sutampa su atsakovo įmonės kodu, todėl nurodyti duomenys patvirtina, jog 450,17 Eur (1554,33 Lt) parama 2010-03-20 išmokėta atsakovui (63-64, 65-66, 67 b. l.).

VĮ Žemės ūkio informacijos ir kaimo verslo centras (toliau - ŽŪIKVC) 2012-08-21 raštu Nr. 1S-7479 „Dėl duomenų pateikimo“ pateikė ieškovei sąrašą pareiškėjų, kurių 2009 m ir 2010 m. deklaruoti laukai patenka į kontrolinius žemės sklypus, žymimus Gkodu bl3m, suformuotus aktualioje Kontrolinių žemės sklypų duomenų bazėje po 2011 m. pasikeitimų integravimo, atnaujinus pagal 2009-2010 metų ortofotografinę medžiagą, t. y. pateikė ieškovei sąrašą pareiškėjų, kurie 2009 m. ir 2010 m. deklaravo paramai netinkamus plotus (69-70 b. l.). Vadovaujantis ŽŪIKVC pateikta informacija ir atsižvelgiant į tai, kad atsakovas, įbraižydamas deklaruojamų žemės ūkio naudmenų, pasėlių ar kitų laukų ribas, nesilaikė teisės aktų, reglamentuojančių tiesioginių išmokų už žemės ūkio naudmenų ir pasėlių plotus ir paramos pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007-2013 m. programos priemonę „Išmokos ūkininkams vietovėse, kuriose yra kliūčių, išskyrus kalnuotas vietoves“ skyrimą, reikalavimų, t. y. neišskyrė netinkamų paramai plotų, bei į tai, kad atsakovas pateikė neteisingus duomenis, pakartotinai buvo atliktas atsakovo 2009 metų paraiškos administracinis patikrinimas ir nustatyta, kad atsakovas prašė išmokų už 5,50 ha paramai netinkamą plotą, paraiškoje patenkantį į kontroliniame žemės sklype Nr. 166339-9426 esančio lauko Nr. 1, kuriame atsakovas deklaravo 5,50 ha 5GP-1 (ganyklos – pievos (iki 5 m) plotą, ribas. Tiesioginių išmokų už žemės ūkio naudmenų ir pasėlių plotus administravimo bei kontrolės 2009 m. taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2009-03-20 įsakymu Nr. 3D-188 (toliau 2009 m. Taisyklės), 4 punktu, neteisingas deklaravimas – tai didesnio žemės ūkio naudmenų ar pasėlių ploto, negu pareiškėjas valdo, ir (arba) didesnio ploto, negu jame užsiima žemės ūkio veikla, deklaravimas. Atsakovo paraiškoje buvo nustatytas neteisingo deklaravimo faktas, todėl ieškovė pritaikė sankcijas dėl neteisingo deklaravimo, remdamasi 2009 m. taisyklėmis, Komisijos reglamentu Nr. 796/2004 ir Reglamentu Nr. 479/2008. Kadangi atsakovės deklaruotas plotas tiesioginei išmokai gauti buvo 5,50 ha, o faktiškai nustatytas 0,00 ha plotas, t. y. deklaruotas plotas viršija faktinį plotą 5,50 ha arba 100 procentų, tiesioginė išmoka einamaisiais metais nemokama ir taikoma ilgalaikė sankcija (2009 m. taisyklių 41.1.5.p, Reglamento Nr. 796/2004 53 str.). Atsižvelgiant į tai, kad duomenys apie atsakovo deklaruotus netinkamus paramai plotus buvo gauti po to, kai parama pagal pateiktą paraišką atsakovui jau buvo išmokėta, susidarė 450,17 Eur dydžio grąžintų tiesioginių išmokų paramos suma pagal Programos priemonę „Natura 2000 išmokos ir su direktyva 2000/60 (EB susijusios išmokos“), kurią atsakovas privalo grąžinti ieškovei.

Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administravimo taisyklių, patvirtintų Vyriausybės 2008-02-13 nutarimu Nr. 137 „Dėl Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administravimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Grąžintinų lėšų administravimo taisyklės) 7.1.1 papunktyje nustatyta, kad vykdomoji institucija priima sprendimą dėl gražintinų lėšų susidarymo, jeigu fizinis ar juridinis asmuo nesilaikė ES ir (arba) nacionaliniuose teisės aktuose ir (arba) paramos sutartyje nustatytų reikalavimų paramai gauti. Atsižvelgdama į tai, ieškovė 2013-07-04 priėmė sprendimą Nr. SP1-(11.2.12E)-902 „Dėl susidariusios skolos susigrąžinimo“, kuriuo atsakovui taikoma sankcija - išmokėtos paramos dalies 450,17 Eur susigrąžinimas (43-46 b. l.). Atsakovui 2013 m. liepos 18 d. raštas Nr. BR6-(3.144)-6707 (41-42 b. l.) dėl priimto sprendimo išsiųstas paraiškoje nurodytu buveinės adresu – Aušros al. 68, 76001 Šiauliuose, grįžo neįteiktas su žyma „nebėra“ (49 b. l.). 2013 m. rugpjūčio 30 d. raštą Nr. BR6-(3.144.)-8058 (48 b. l.) apie susidariusią skolą, apskaičiuotas palūkanas už 2013 m. rugpjūčio mėn., ieškovė atsakovui išsiuntė kitu žinomu adresu – Sevastopolio g. 3-13, Šiauliuose, tačiau jis taip pat grįžo neįteiktas su žyma „neatsiėmė“ (50 b. l.). Ieškovė nurodo, jog atsakovas, pateikdamas paraišką, įsipareigojo pateikti ieškovei teisingus duomenis (paraiškos, III dalis „Įsipareigojimai“ 11 punktas), tačiau šiuo atveju atsakovas ieškovei nurodė klaidingą adresą, todėl ieškovė neturi galimybės įteikti atsakovui 2013 m. liepos 4 d. sprendimo ir 2013 m. liepos 18 d. bei 2013 m. rugsėjo 30 d. raštų, kuriuose ieškovė aiškiai nurodė skolos atsiradimo priežastis ir aplinkybes.

Įstatymas įpareigoja prievoles vykdyti sąžiningai, tinkamai bei nustatytais terminais pagal įstatymų ar sutarties nurodymus bei draudžia vienašališkai atsisakyti vykdyti prievolę, pakeisti jos įvykdymo sąlygas (CK 6.38, 6.59, 6.158, 6.200, 6.256 str.). Ieškovas savo prievolę įvykdė tinkamai, suteikė atsakovui paramą, tačiau atsakovo paraiškoje nustačius neteisingą deklaravimo faktą, atsakovas prievolės grąžinti gautas lėšas neįvykdė ir su ieškovu tinkamai neatsiskaitė, todėl ieškinys tenkintinas ir iš atsakovo ieškovei priteistina 450,17 Eur skola.

              Pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008-02-13 nutarimu Nr. 137 patvirtintų Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administravimo taisyklių 13 p., už pavėluotas grąžinti lėšas yra mokamos 5 procentų dydžio metinės palūkanos. Pagal 14.1. punktą palūkanos skolininkui pradedamos skaičiuoti nuo kalendorinės dienos, kuri eina po grąžintinų lėšų grąžinimo termino (jeigu ES teisės aktai nenustato kitaip), t. y. nuo 2013-08-18 ir skaičiuojamos nuo negrąžintos lėšų dalies (450,17 Eur) iki tos kalendorinės dienos, kuria grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos, todėl ieškovės reikalavimas priteisti 5 procentų metines palūkanas už pavėluotas grąžinti lėšas (450,17 Eur), skaičiuojamas nuo 2013-08-18 iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos, tenkintinas.

Kadangi ieškinys tenkintinas, iš atsakovės valstybei priteistinos bylinėjimosi išlaidos – 15,00 Eur žyminis mokestis (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 80 str. 1 d. 1 p., 93 str., 96 str.), nuo kurio ieškovas pagal Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 83 str. 1 d. 10 p. yra atleistas.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 142 straipsnio 4 dalimi, 262 straipsnio 2 dalimi, 279 straipsnio 2 dalimi, 285 - 287 straipsniais, teismas

n u s p r e n d ž i a :

ieškinį tenkinti visiškai.

Priteisti iš atsakovo UAB „Alpetra“ ieškovei Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos (sąskaita Nr. LT207300010084024685, „Swedbank“, AB, banko kodas 73000, langelyje „Mokėjimo paskirtis“ nurodant valdos numerį Nr. 1011621131) 450,17 Eur (keturių šimtų penkiasdešimties eurų, 17 euro centų) skolą už neteisėtai gautas išmokas, 5 (penkių) procentų dydžio metines palūkanas už negrąžintą 450,17 Eur sumą nuo 2013-08-18 iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos.

Priteisti valstybei iš atsakovo UAB „Alpetra“ 15,00 Eur (penkiolikos eurų) bylinėjimosi išlaidas.

Atsakovas negali šio sprendimo skųsti nei apeliacine, nei kasacine tvarka, tačiau per 20 dienų nuo jo priėmimo dienos turi teisę paduoti Šiaulių apylinkės teismui pareiškimą dėl sprendimo už akių peržiūrėjimo.

Ieškovas per 30 dienų nuo šio sprendimo priėmimo dienos turi teisę paduoti apeliacinį skundą Šiaulių apygardos teismui per Šiaulių apylinkės teismą.

Teisėja                                                                                        Edita Kavaliauskienė