Civilinė byla Nr. e2-44-424/2017 m.
Teisminio proceso Nr.2-48-3-02291-2016-0
Procesinio sprendimo kategorija:2.1.2.4.2.7.;
2.6.11.6.; 2.6.7. 3.2.6.1.
(S)
TRAKŲ RAJONO APYLINKĖS TEISMAS
SPRENDIMAS
2017 m. balandžio 10 d.
Trakai
Trakų rajono apylinkės teismo teisėja Ramunė Valiulytė,
sekretoriaujant Elenai Plyševskajai,
dalyvaujant ieškovo atstovui T. S.,
atsakovų atstovui adv. K. P.
viešame teismo posėdyje išnagrinėjusi civilinę bylą pagal ieškovo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos (toliau tekste – NŽT) ieškinį atsakovams sodininkų bendrijai (duomenys neskelbtini) (toliau tekste - (duomenys neskelbtini)) , I. S., J. S., gim. 1981m., A. H. V, Ž. V., A. Č., L. L., N. C., M. C., V. V., V. V., L. P., P. P., A. G., V. G., J. S., J. S., gim.1952m., V. G., D. G., V. R., G. B., A. B., trečiajam asmeniui Trakų rajono 1-ojo notaro biuro notarei J. K. dėl administracinių aktų panaikinimo, žemės pirkimo-pardavimo sutarčių pripažinimo negaliojančiomis bei restitucijos taikymo
n u s t a t ė :
ieškovas prašo:
panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Trakų skyriaus vedėjo 2013 m, gruodžio 11 d. įsakymą Nr. 46VK14,46.2.)-1362 „Dėl žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), Trakų rajono savivaldybėje, formavimo ir pertvarkymo projekto patvirtinimo";
panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Trakų skyriaus vedėjo 2013 m. gruodžio 16 d. sprendimą Nr. 46SK-(14.46.110.)-1211 „Dėl žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini) nustatytų kadastro duomenų patvirtinimo (žemės sklypo suformavimo) ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos patikėjimo teisės į šį žemės sklypą įregistravimo Nekilnojamojo turto registre";
panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Trakų skyriaus vedėjo 2013 m. gruodžio 31 d. įsakymą Nr. 46VĮ-(14.46.2.)-1492 „Dėl valstybinės žemės sklypo (kadastrinis Nr. 7940/0008:970), esančio (duomenys neskelbtini), Lentvario seniūnijoje, Trakų rajono savivaldybėje, pardavimo sodininkų bendrijai (duomenys neskelbtini);
pripažinti negaliojančia Trakų rajono 1-ojo notarų biuro notarės J. K. patvirtintą 2014 m. sausio 30 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartį Nr. 46SU-(14.46.53.)-56 (notarinio registro Nr. JK-407);
pripažinti negaliojančia Trakų rajono 1-ojo notarų biuro notarės J. K. patvirtintą 2015 m. kovo 23 d. žemės pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. JK-1435;
taikyti restituciją natūra - žemės sklypą (kadastro Nr. 7940/0008:970), esantį (duomenys neskelbtini), Lentvario sen. Trakų r. sav., grąžinti valstybės nuosavybėn, o lėšas 4701,93 Eur, sumokėtas už žemės sklypą grąžinti SB (duomenys neskelbtini), o iš SB (duomenys neskelbtini) kitiems atsakovams priteisti jų sumokėtas sumas už nupirktas atitinkamas dalis žemės sklypo (kadastro Nr. 7940/0008:970), esančio (duomenys neskelbtini), Lentvario sen., Trakų raj.
Nurodė, kad atsakovė sodininkų bendrija (duomenys neskelbtini) 2013-03-21 Nacionalinei žemės tarnybai pateikė prašymą išduoti leidimą rengti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektą, kurio tikslas SB „(duomenys neskelbtini)" laisvoje valstybinėje žemėje suformuoti sodininkų bendrijos bendro naudojimo žemės sklypą, skirtą sodininkų bendrijos reikmėms – rekreacijai.
NŽT Trakų skyriaus vedėjo 2013-12-11 įsakymu Nr. 46VĮ-(14.46.2.) Nr. 1362 „Dėl žemės sklypo, esančio SB (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), Trakų rajono savivaldybėje, formavimo ir pertvarkymo projekto patvirtinimo" buvo patvirtintas SB „(duomenys neskelbtini)", formavimo ir pertvarkymo projektas, pagal kurį suformuotas žemės sklypas Nr. 1, kurio plotas 4.1597 ha, pagrindinė tikslinė žemės naudojimo paskirtis - žemės ūkio, naudojimo būdas - mėgėjų sodų žemės sklypai ir sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo, naudojimo pobūdis - sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo. Žemės sklypas skirtas sodininkų bendrijos bendroms reikmėms - rekreacijai.
SB „(duomenys neskelbtini)" 2013-12-16 pateikė NŽT prašymą parduoti šį sklypą.
NŽT, tenkindama SB „(duomenys neskelbtini)“ prašymą 2013-12-31 įsakymu Nr. 46VĮ-(14.46.2.)-1492 „Dėl valstybinės žemės sklypo (kadastrinis Nr. 7940/0008:970), esančio (duomenys neskelbtini), Lentvario seniūnijoje, Trakų rajono savivaldybėje, pardavimo sodininkų bendrijai (duomenys neskelbtini)" nusprendė parduoti šį žemės sklypą.
Už perkamą žemės sklypą SB „(duomenys neskelbtini)“ 2014-01-03 sumokėjo 16234,82 Lt (4701,93 Eur).
2014-01-30 tarp NŽT ir SB „(duomenys neskelbtini)“ buvo sudaryta valstybinės žemės pirkimo pardavimo sutartis, kuria ieškovas pardavė atsakovui SB „(duomenys neskelbtini)“ 4,1597 ha ploto žemės sklypą unikalus Nr. (duomenys neskelbtini).
2014-10-06 SB „(duomenys neskelbtini)“ pateikė NŽT prašymą organizuoti žemės sklypo pertvarkymo ir sklypų formavimo projekto rengimą, kurio tikslas žemės sklypą unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) pertvarkyti į 15 sklypų, suformuojant 13 mėgėjų sodų sklypų ir 2 bendrijos bendro naudojimo sklypus.
Šio prašymo NŽT netenkino ir 2014-10-31 raštu Nr. 46SD-(14.46-104.)-4155 nurodė, kad tokio projekto rengti negalima, nes žemės sklypas suformuotas kaip sodininkų bendrijos bendro naudojimo žemės sklypas.
2016-02-15 į NŽT kreipėsi J. S. su prašymu organizuoti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projekto rengimą, kurio tikslas pertvarkyti 4,1597 ha ploto žemės sklypą unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), nustatyti ir keisti pagrindinę žemės sklypo naudojimo paskirtį ar būdą, o projekto tikslas: padalinti žemės sklypą į du ar daugiau žemės sklypų, atidalinti bendrosios dalinės nuosavybės teise turimas žemės sklypo dalis ir suformuoti atskirus žemės sklypus. Šio parašymo NŽT netenkino tuo pačiu pagrindu kaip ir SB „(duomenys neskelbtini)“ prašymo.
Pagal Nekilnojamojo turto registro duomenis buvo nustatyta, kad Trakų rajono 1-ojo notarų biuro notarės J. K. 2015-03-23 patvirtinta pirkimo-pardavimo sutartimi, (notarinio registro Nr. JK-1435), SB „(duomenys neskelbtini)" atitinkamas žemės sklypo (kadastro Nr. 7940/0008:970) dalis pardavė kitiems atsakovams.
Pagal Valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos mėgėjų sodų teritorijoje taisyklių, patvirtintų 2001-11-15 Vyriausybės nutarimu Nr. 1443, 3 punktą sodininkų bendrijos turi teisę pirkti bendrojo naudojimo valstybinės žemės sklypus, naudojamus bendrojo naudojimo statiniams statyti ar rekreacijai. Sodininkų bendrijos, pageidaujančios pirkti ar nuomotis mėgėjų sodo teritorijoje bendrojo naudojimo valstybinės žemės sklypus, naudojamus bendrojo naudojimo statiniams statyti ar rekreacijai, Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos teritoriniam padaliniui pagal valstybinės žemės sklypų buvimo vietą pateikia Taisyklių 27 ir 45 punktuose nurodytus dokumentus. Sodininkų bendrijos prašyme turi nurodyti, kokiems konkrečiai tikslams reikalingas prašomas suformuoti žemės sklypas. Taisyklių 2 punkte yra aiškiai nustatyta, kokie žemės sklypai gali būti laikomi bendro naudojimo žeme, ir kokios teritorijos priskiriamos naudojamoms rekreacijai, tai: sodininkų bendrijos bendrojo naudojimo žemė - mėgėjų sodo teritorijoje esanti bendrojo naudojimo žemė, sodininkų bendrijos narių susirinkimo sprendimu numatyta naudoti bendrojo naudojimo statiniams statyti ar rekreacijai. Rekreacijai naudojama mėgėjų sodo žemė - gamtines ar kultūrines aplinkos savybes ir sąlygas žmonių visaverčiam fiziniam ir dvasiniam poilsiui organizuoti turinti mėgėjų sodo teritorija, kurios ribos, žemės naudojimo būdas, pobūdis ir rekreacinio naudojimo prioritetas nustatyti teritorijų planavimo dokumentuose ar teisės aktuose.
Valstybinės žemės savininkė yra Lietuvos valstybė. Valstybine žeme gali būti disponuojama tik įstatymų nustatyta tvarka. Valstybinės žemės sklypo socialinė paskirtis yra ta, kad žemė būtų naudojama pagal nustatytą pagrindinę tikslinę jos naudojimo paskirtį ir teiktų visuomeninę naudą.
Lietuvos Respublikos žemės įstatymo (toliau - Žemės įstatymas) 10 straipsnio 5 dalies 2 papunktyje įtvirtinta, kad valstybinės žemės sklypai parduodami be aukciono: jeigu teisės aktų nustatyta tvarka jie suteikti sodininkų bendrijoms, šių bendrijų nariams, taip pat kiti mėgėjų sodo teritorijoje esantys žemės sklypai - jų naudotojams. Sodo sklypai, sodininkų bendrijos valdybos sprendimais suteikti bendrijų nariams ir naudotojams iki 1995 m. gegužės 18 d,, prilyginami suteiktiems teisės aktų nustatyta tvarka.
Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo (toliau - Žemės reformos įstatymas) 8 straipsnio 7 dalyje nurodyta, kad sodininkų bendrijoms, šių bendrijų nariams ir kitiems asmenims valstybinė žemė parduodama Vyriausybės nustatyta tvarka. Sodininkų bendrijai skirtoje mėgėjų sodo teritorijoje ne aukciono būdu parduodama žemė, reikalinga bendro naudojimo statinių išdėstymui, rekreacijai. Fiziniams asmenims mėgėjų sodo teritorijoje ne aukciono būdu parduodami jų naudojami žemės sklypai. Tais atvejais, kai keičiant mėgėjų sodo teritorijos žemės valdos projektą ar teritorijų planavimo dokumentą atskiro žemės sklypo neįmanoma suformuoti ir atliekamos žemės nenumatoma naudoti sodininkų bendrijos bei visuomenės poreikiams, ji ne aukciono būdu pirmiausia parduodama sodų sklypų, kurie tiesiogiai ribojasi su parduodamu sklypu, savininkams, o jeigu šie atsisako, - kitiems sodų sklypų savininkams uždaro aukciono būdu arba, jeigu jis neįvyksta, atviro aukciono būdu.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. vasario 24 d. nutarimu Nr. 205 "Dėl žemės įvertinimo tvarkos", sodininkų bendrijos turi teisę įsigyti tik bendrojo naudojimo žemės sklypus, kuriuos sodininkų bendrijos iš valstybės įgyja lengvatinėmis sąlygomis, t. y. už nominalią vertę ir tik konkrečiai veiklai vykdyti (bendrojo naudojimo statiniams statyti ir/ar rekreacijai).
Žemės sklypą SB „(duomenys neskelbtini)“ įgijo 2014-01-30 bendrų poreikių tenkinimui (rekreacijai), tačiau jau 2014 m. spalio mėnesį SB „(duomenys neskelbtini)“ kreipėsi dėl sklypo pertvarkymo į atskirus sklypus, o gavus neigiamą atsakymą, 2015 metų kovo mėnesį didžioji dalis lengvatinėmis sąlygomis įgyto valstybinės žemės sklypo buvo perleista privatiems asmenims. Aplinkybė, kad privatūs asmenys negali įsigyti žemės sklypo, esančio sodininkų bendrijos teritorijoje už nominalią jos vertę, leidžia daryti išvadą kad SB „(duomenys neskelbtini)“ sklypą įgijo siekdama perleisti jį privatiems asmenims. SB „(duomenys neskelbtini)" pateikdama prašymus suformuoti, o vėliau ir parduoti sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemės sklypą veikė apgaule, kadangi Nacionalinei žemės tarnybai nurodė melagingus duomenis dėl įsigyjamo sklypo paskirties. T. y. siekė suformuoti žemės sklypą ir vėliau jį parduoti tretiesiems asmenims, o ne naudoti sodininkų bendrijos bendrosioms reikmėms (rekreacijai).
Šalys pasirašydamos 2013-12-30 valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutarties projektą, 4 punkte įtvirtino, kad <pirkėjas įsipareigoja įsigytą nuosavybėn žemės sklypą naudoti pagal šios sutarties 2.2 punkte nurodytą pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį, būdą ir pobūdį, laikytis 23 punkte nurodytų Specialiųjų žemės ir miško naudojimo sąlygų, nustatytų žemės servitutų, kitų apribojimų ir sąlygų.. >
Atsakovė SB "(duomenys neskelbtini)" nesilaikė 2013-12-30 Valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutarties projekto 4 punkte įtvirtinto šalių susitarimo, kadangi atsakovė didžiąją dalį žemės sklypo (kadastro Nr. 7940/0008:970), perleido privatiems asmenims, žemės sklypo nenaudojo pagal pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį ir būdą.
AB "(duomenys neskelbtini)" 2014-01-30 pirkimo-pardavimo sutartimi Nr. 46SU-(14.46.53.)-56 (notarinio registro Nr. JK-407) žemės sklypą iš valstybės įsigijo už 4 701,93 Eur (16 234,82 Lt). SB "(duomenys neskelbtini)- 2015-02-21 susirinkimo protokole užfiksuota, kad, sodininkų bendrija nustatė sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemės sklypo (kadastro Nr. 7940/0008:970) vieno aro pardavimo kainą - 49,24 Eur (170 Lt). Atsižvelgiant į tai, kad SB "(duomenys neskelbtini)" pardavė 3,3082 ha dalį iš 4,1597 ha žemės sklypo, ši dalis buvo parduota už 16289,58 Eur. Tokiu būdu SB „(duomenys neskelbtini)“ už parduotą žemės sklypo dalį gavo 11587,65 Eur pelno, nors pagal Sodininkų bendrijų įstatymo 3 straipsnio 1 dalį, yra pelno nesiekiantis viešasis juridinis asmuo.
Turtas, išvardytas Sodininkų bendrijų įstatymo 7 str. 1 d., tame tarpe ir bendro naudojimo žemė, priklauso bendrosios dalinės nuosavybės teise visiems sodo teritorijoje esančių sklypų savininkams, nepaisant to, yra jis sodininkų bendrijos narys ar ne. Dėl to visi sodininkai ir kiti asmenys, įsigiję mėgėjų sodo teritorijoje žemės sklypą, privalo atlikti pareigas, kylančias iš bendrosios dalinės nuosavybės teisės įgyvendinimo, tarp jų ir pareigą mokėti įmokas, reikalingas šių objektų priežiūros ir išlaikymo išlaidoms padengti. Bendraturtis turi teisę atsisakyti paslaugų, teikiamų asmeniniams sodo savininkų poreikiams tenkinti, panaudojant bendrą turtą, ir nemokėti atitinkamo atlyginimo už jas, tačiau tai neturi įtakos jo, kaip bendraturčio, pareigoms dalyvauti eksploatuojant bendrąjį turtą. Atsakovų pasvarstymai, kad neva kažkas nesutinka mokėti įmokų bendrijos teritorijos tvarkymui, nėra reikšmingi, kadangi prieštarauja tiek Sodininkų bendrijų įstatymo 7 str. 1 d.
Panaikinus 2014-01-30 pirkimo-pardavimo sutartį Nr. 46SU-(14.46.53,)-56 (notarinio registro Nr. JK-407), kaip išvestiniai iš šio reikalavimo naikintini ginčijami administraciniai aktai ir atsakovų sudaryta 2015-03-23 pirkimo-pardavimo sutartis Nr. JK-1435, bei taikoma restitucija natūra grąžinant valstybės nuosavybėn dėl apgaulės perleistą žemės sklypą.
Ieškinio senaties termino administraciniams aktams ginčyti nepraleido, nes jie šie aktai naikintini ne dėl jų pačių ydingumo, bet kaip išvestiniai iš reikalavimo panaikinti valstybinės žemės pirkimo pardavimo sutartį. O jei teismas manytų, kad ieškinio senaties terminas praleistas, prašė atstatyti tuo pagrindu, kad NŽT, kaip nukentėjusios sandorio šalies ieškinys reiškiamas ginant pažeistą valstybės nuosavybės teisę, kas yra prioritetinis viešas interesas dėl kurio yra pagrindas atnaujinti praleistą ieškinio senaties terminą.
Atsakovai su ieškiniu nesutiko, prašė jį atmesti.
Reikalavimams dėl administracinių aktų panaikinimo prašė taikyti vieno mėnesio ieškinio senatį, numatytą Administracinių bylų teisenos įstatymo 29 str. 1 d. nes ieškovas ginčija savo paties prieš 3 metus priimtus administracinius aktus. Jeigu ieškovas gina viešą interesą, termino ieškiniui paduoti pradžia yra diena, kai ieškovas gavo pakankamai duomenų, kad yra pažeistas viešasis interesas. Apie ginčijamos 2015-03-23 pirkimo - pardavimo sutarties sudarymą ieškovas vėliausiai sužinojo 2016-02-15 kai gavo J. S. prašymą, todėl termino paduoti ieškinį pradžia vėliausiai būtų 2016-02-15. Po J. S. prašymo ieškovas jokių veiksmų neatliko. Ieškinys šioje paduotas 2016-08-05 jai praleidus nustatytą 1 mėnesio terminą administraciniams aktams skųsti. Atnaujinti šį terminą nėra pagrindo, nes ieškinio senaties terminas gali būti atnaujinamas tik išimtiniais atvejais pripažinus, kad teisingumo principo įgyvendinimas ir viešas interesas nusveria ieškinio senaties saugomas vertybes. Ieškovas, apeliuodamas į viešą interesą, nenurodė jokių aplinkybių, kurios patvirtintų šioje byloje nagrinėjamo atvejo išimtinį pobūdį. Ieškovo argumentai, kad ginčijami administraciniai aktai naikintini kaip išvestiniai iš ginčijamos sutarties, prieštarauja logikai, nes jie buvo sudaryti anksčiau negu sutartis.
Ieškinį padavė netinkamas ieškovas. Byloje reiškiami reikalavimai susiję su teritorijų planavimo dokumentų ir žemės sklypo kadastrinių matavimų tvirtinimu, taip pat disponavimo žemės nuosavybės teisėmis, tiek tarp valstybės ir sodininkų bendrijos, tiek tarp sodininkų bendrijos ir sodininkų bendrijos narių. Šioje byloje sprendžiami ir privačios nuosavybės santykiai, kuriuose jokia kompetencija ieškovui nėra suteikta. NŽT taip pat nėra suteikta teisė ginti viešąjį interesą.
Ieškovas 2014-01-30 pirkimo-pardavimo sutartį Nr. 46SU-(14.46.53.)-56 ginčija tuo pagrindu, kad atsakovas SB ,,(duomenys neskelbtini)" neva apgavo ieškovą dėl sandorio sudarymo tikslo. Šis reikalavimas grindžiamas 2015-03-23 pirkimo-pardavimo sutarties, notarinio registro Nr. JK-1435, sudarymu. 2015-03-23 pirkimo-pardavimo sutartis buvo sudaryta praėjus daugiau kaip metams po valstybinės žemės pirkimo - pardavimo sutarties sudarymo, ja buvo perleista tik dalis ginčo žemės sklypo ir joks teisės aktas žemės savininkui nedraudžia disponuoti tokiu daiktu. Ginčo žemės sklypas Žemės įstatymo 6 str. 1 d. nepriskirtas išimtinei valstybės nuosavybei ir jo civilinė apyvarta nedraudžiama.
Valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos mėgėjų sodo teritorijoje taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004-11-15 nutarimu Nr. 1443, reglamentuoja sodininkų bendrijos žemės sklypo naudojimo teisės turinį - bendrojo naudojimo statiniams statyti ar rekreacijai, bet niekur nėra draudimo disponuoti tokiais žemės sklypais. Žemę perdavus privataus asmens nuosavybėn NŽT įgaliojimai šio žemės sklypo atžvilgiu pasibaigia. Privatus žemės sklypo savininkas savo nuosavybės teise naudojasi ir ja disponuoja pagal teisės aktuose nustatytus reikalavimus. Kuo pasireiškia ieškovo teisių pažeidimas 2015-03-23 pirkimo-pardavimo sutarties sudarymu, ieškovas nenurodo.
Ieškovas teigia, kad sudarymas valstybinės žemės sklypo pardavimo sutartį jis buvo apgautas, nes SB„(duomenys neskelbtini)" įsigydama žemės sklypą turėjo kitų planų, o ne naudoti jį pagal paskirtį. Tačiau žemės savininkas pirkdamas žemę gali turėti vienus planus, o vėliau jie gali keistis. SB „(duomenys neskelbtini)“ nupirkus žemės sklypą, visuotinis narių susirinkimas nusprendė, kad rekreacinė ginčo sklypo teritorija bus geriau tvarkoma, jeigu kiekvienas sodininkas turės joje dalelę nuosavybės, nes ne visi bendrijos nariai sutinka mokėti įmokas bendros teritorijos tvarkymui, vienų rekreacinė teritorija apskirtai nedomina, kitiems reikia garantijų dėl į infrastruktūrą investuotų asmeninių lėšų. Pastarieji nariai, matydami, kad bendrija nesurenka įmokų iš kitų narių už bendro naudojimo žemės sklypo infrastruktūros sukūrimą ir teritorijos tvarkymą, inicijavo pasiūlymą, kad tie sodininkai, kurie sutinka savo lėšomis prisidėti prie infrastruktūros pagerinimo, gautų atitinkamą žemės sklypo dalį.
Ieškovo ginčijama sutartis tarp atsakovų, nei žemės sklypo paskirties, nei naudojimo būdo, nei kitų žemės sklypo naudojimo sąlygų nekeičia. Ginčo žemės sklypas ir toliau lieka sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo - rekreacinis žemės sklypas.
Ieškovo įgaliojimai pasibaigė sudarius atitinkamą valstybinės žemės sklypo pirkimo - pardavimo sutartį, kuria SB „(duomenys neskelbtini)" tapo ginčo žemės sklypo savininku. SB „(duomenys neskelbtini)" turi teisę disponuoti žemės sklypu ar jo dalimi, nepažeisdama įstatymų nustatytų reikalavimų. Kokį įstatymą SB „(duomenys neskelbtini)" pažeidė sudarydama 2015 -03-23 pirkimo-pardavimo sutartį ieškovas nenurodo.
Juridinis asmuo, SB „(duomenys neskelbtini)" 2013-12-16, pateikdamas NŽT prašymą parduoti laisvoje valstybinėje žemėje suformuotą žemės sklypą Nr. 1 negalėjo numanyti, kad bendrijos narių susirinkimas 2014-05-17 nuspręs inicijuoti žemės sklypo padalijimą. SB „(duomenys neskelbtini)" pateikdamas NŽT prašymą organizuoti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projekto rengimą jokio teisės akto nepažeidė. Ieškovui atsisakius tenkinti prašymą žemės sklypo naudojimo paskirtis ir būdas liko tas pats, kuriam ir buvo įgytas.
Teismo nustatytos aplinkybės ir motyvai.
Atsakovas SB „(duomenys neskelbtini)" 2013-03-21 prašymu kreipėsi į NŽT prašydamas išduoti leidimą rengti žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektą, kurio tikslas SB „(duomenys neskelbtini)" laisvoje valstybinėje žemėje suformuoti sodininkų bendrijos bendro naudojimo žemės sklypą. (2t.b.l.107-108).
2013-06-15 SB „(duomenys neskelbtini)“ narių susirinkime buvo priimtas nutarimas suformuoti ir išpirkti iš valstybės bendro naudojimo žemės sklypą ( b.l.75).
2013-08-01 NŽT Trakų skyriaus vedėjo sprendimu Nr. 46L-(14.46.36)-85 „Dėl žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projekto pradėjimo“ tenkinant SB „(duomenys neskelbtini)“ prašymą buvo nuspręsta pradėti rengti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektą numatant suformuoti SB „(duomenys neskelbtini)“ teritorijoje bendro naudojimo žemė sklypą, skirtą sodininkų bendrijos reikmėms (rekreacijai) ( b.l.74).
Ginčijamu 2013-12-11 įsakymu Nr. 46VĮ-(14.46.2.)-1362 „Dėl žemės sklypo, esančio SB „(duomenys neskelbtini)", (duomenys neskelbtini) Trakų rajono savivaldybėje formavimo ir pertvarkymo projekto patvirtinimo", NŽT Trakų skyriaus vedėjas patvirtino projektą, kuriuo SB „(duomenys neskelbtini)" buvo suformuotas 4,1597 ha ploto žemės sklypas Nr. 1, kurio, pagrindinė tikslinė žemės naudojimo paskirtis - žemės ūkio, naudojimo būdas - mėgėjų sodų žemės sklypai ir sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo, naudojimo pobūdis - sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo. Žemės sklypas skirtas sodininkų bendrijos bendroms reikmėms (rekreacijai). ( b.l.66)
UAB „Koprėgelis“ suformavo 41597 kv.m. sklypą kadastro Nr. 7940-0008:970 ir 2013-12-16 parengė jo planą ( 1t. b.l.64).
Ginčijamu 2013-12-16 NŽT Trakų skyriaus vedėjo sprendimu Nr. 46SK-(14.46.110.)-1211 „Dėl žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini) Trakų r. sav., nustatytų kadastro duomenų patvirtinimo (žemės sklypo suformavimo) ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos patikėjimo teisės į šį žemės sklypą įregistravimo Nekilnojamojo turto registre" buvo nuspręsta suformuotą žemės sklypą įregistruoti Nekilnojamojo turto registre. ( b.l.40)
2013-12-19 šio sprendimo pagrindu Nekilnojamojo turto registre (registro Nr. 44/1667911) buvo registruotas žemės sklypas kadastro Nr. 7940-0008:970, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) ir NŽT valstybinės žemės patikėjimo teisė į šį sklypą ( b.l.49-50)
SB „(duomenys neskelbtini)" 2013-12-16 pateikė NŽT prašymą parduoti šį sklypą. (b.l.51)
2013-12-30 NŽT ir SB „(duomenys neskelbtini)“ pasirašė sutarties projektą, kurio 2.2 p. nurodė, kad parduodamo žemės sklypo pagrindinė tikslinė paskirtis ir naudojimo būdas yra žemės ūkio paskirties sodininkų bendrijos bendro naudojimo sklypas. 4 p. pirkėjas (SB „(duomenys neskelbtini)“) įsipareigojo įsigytą nuosavybėn žemės sklypą naudoti pagal 2.2. p. nurodytą pagrindinę tikslinė paskirtį, būdą ir pobūdį. Šio projekto 2 p. žemės sklypo pardavimo kaina nurodyta 21260,82 Lt (6157,56 Eur), kuri mažinama 5026 Lt (1455,63 Eur) suma pirkėjo sumokėta už žemės sklypo ir pardavėjo patikėjimo teisės registravimą nekilnojamojo turto registre. (b.l.37-38)
Ginčijamu 2013-12-31 įsakymu Nr. 46VĮ-(14.46.2.)-1492 „Dėl valstybinės žemės sklypo (kadastrinis Nr. 7940/0008:970), esančio (duomenys neskelbtini), Lentvario seniūnijoje, Trakų rajono savivaldybėje, pardavimo sodininkų bendrijai „(duomenys neskelbtini)" NŽT, nusprendė parduoti šį žemės sklypą SB „(duomenys neskelbtini)“ pagal valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutarties projektą ( b.l.43)
Už perkamą žemės sklypą SB „(duomenys neskelbtini)“ 2014-01-03 sumokėjo 16234,82 Lt (4701,93 Eur). b.l.48)
Ginčijama 2014-01-30 tarp NŽT ir SB „(duomenys neskelbtini)“ sudaryta valstybinės žemės pirkimo pardavimo sutartimi (notarinio registro Nr. JK 407) ieškovas pardavė atsakovui SB „(duomenys neskelbtini)“ 1508000 Lt (436746,89 Eur) vidutinės rinkos vertės 4,1597 ha ploto žemės ūkio paskirties žemės sklypą unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) už 16234,82 Lt (4701,93 Eur), sodininkų bendrijos bendram naudojimui (b.l.28-35).
SB „(duomenys neskelbtini) nuosavybės teisės į žemės sklypą nekilnojamojo turto registre įregistruotos 2014-02-14.( b.l.99-100)
2014-05-17 SB „(duomenys neskelbtini)“ narių susirinkime buvo priimtas nutarimas žemės sklypą kadastrinis Nr. 7940/0008:970 padalinti į 15 sklypų, 13 sklypų pakeisti naudojimo pobūdį į mėgėjų sodų ir suformuoti du bendro naudojimo sklypus.( b.l.101)
2014-10-06 SB „(duomenys neskelbtini)“ pateikė NŽT prašymą organizuoti žemės sklypo pertvarkymo ir sklypų formavimo projekto rengimą, kurio tikslas žemės sklypą unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) pertvarkyti į 15 sklypų, suformuojant 13 mėgėjų sodų sklypus ir 2 bendrijos bendro naudojimo sklypus.( b.l.98)
Šio prašymo NŽT netenkino ir 2014-10-31 raštu Nr. 46SD-(14.46-104.)-4155 nurodė, kad tokio projekto rengti negalima, nes žemės sklypas suformuotas kaip sodininkų bendrijos bendro naudojimo žemės sklypas. (2t. b.l.109-110)
2015-02-21 SB „(duomenys neskelbtini)“ narių susirinkime buvo priimtas nutarimas žemės sklypą kadastrinis Nr. 7940/0008:970 padalinti į 17 sklypų ir 15 iš jų parduoti bendrijos nariams po 49,24 Eur už arą. ( b.l.94)
2015-03-23 atsakovai sudarė žemės sklypo pirkimo-pirkimo pardavimo sutartį (notarinio registro Nr. JK-1435), pagal kurią SB “(duomenys neskelbtini)“ dalinės nuosavybės teise pardavė kitiems atsakovams atitinkamas žemė sklypo dalis: 14994/41597 dalis už 7383,05 Eur- J. S. bendrosios jungtinės nuosavybės teise su I. S.; 441/41597 dalis už 217,15 Eur - A. H. V. bendrosios jungtinės nuosavybės teise su Ž. V.; 202/41597 dalis už 99,47 Eur - A. Č., 2359/41597 dalis už 1161,57 Eur - L. L., 710/41597 dalis už 349,6 Eur - M. C. bendrosios jungtinės nuosavybės teise su N. C.; 1836/41597 dalis už 907,05 Eur - V. V. bendrosios jungtinės nuosavybės teise su V. V., 303/41597 dalis už 149,2 Eur - P. P. bendrosios jungtinės nuosavybės teise su L. P.; 3783/41597 dalis už 1862,75 Eur - V. G. bendrosios jungtinės nuosavybės teise su A. G.; 5565/41597 dalis už 2710,21 Eur - J. S. bendrosios jungtinės nuosavybės teise su J. S., 2624/41597 dalis už 1292,06 Eur - D. G. bendrosios jungtinės nuosavybės teise su V. G.; 162/41597 dalis už 79,77 Eur - V. R.; 103/41597 dalis už 50,72 Eur - G. B. bendrosios jungtinės nuosavybės teise su A. B.. Iš viso 33082/ 41597 dalys 338000 Eur vertės žemės sklypo parduotos už 16289,6 Eur. Sutartimi taip pat nustatyta naudojimosi žemės sklypu tvarka pagal UAB „Kiprėgelis“ 2015-02-04 parengtą žemės sklypo planą, UAB „(duomenys neskelbtini)“ naudojimui paliekant 5 suprojektuotas ir neparduotas sklypo dalis. (2 t. b.l.22-35)
2015-04-01 atsakovų dalinės nuosavybės teisės į žemės sklypą unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), ginčijamos 2015-03-23 pirkimo pardavimo sutarties pagrindu įregistruotos Nekilnojamojo turto registre. ( b.l.19-26).
2016-02-15 su prašymu Nr. GFP-16633 į NŽT kreipėsi J. S. prašydamas organizuoti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo ir projekto rengimą, kurio tikslas pertvarkyti 4,1597 ha ploto žemės sklypą kadastro Nr. 7940/0008:970 nustatyti ir keisti pagrindinę žemės sklypo naudojimo paskirtį ir būdą, o projekto tikslas: padalinti žemės sklypą į du ar daugiau žemės sklypų, atidalinti bendrosios dalinės nuosavybės teise turimas žemės sklypo dalis ir suformuoti atskirus žemės sklypus. Pateikė 2015-02-04 UAB „Kiprėgelis“ parengtą sklypo padalinimo planą. (b.l.91,95)
Nors ieškovas reiškia kelis reikalavimus, bylos esmę sudaro 2014-01-30 valstybinės žemės pirkimo pardavimo sutarties (notarinio registro Nr. JK 407), sudarytos tarp valstybės ir atsakovo SB „(duomenys neskelbtini)“ ginčijimas, kaip dėl apgaulės sudaryto sandorio CK 1.91 str. pagrindu. Šiame sandoryje NŽT veikia kaip civilinių teisinių santykių subjekto - valstybės- atstovas, valdantis valstybinę žemę patikėjimo teise Žemės įstatymo 7 str. 1 d. pagrindu.
CPK 1.91 str. 1 d. nustato, kad sandoris sudarytas dėl apgaulės gali būti teismo tvarka pripažintas negaliojančiu pagal nukentėjusiojo ieškinį. Žemės įstatymo 7 str. 6 d. nustato, kad valstybinės žemės patikėtiniai valdo, naudoja jiems patikėjimo teise perduotą žemę bei ja disponuoja Žemės ir kitų įstatymų nustatyta tvarka ir sąlygomis visuomeninei naudai. Racionalus ir visuomenei naudingas valstybinės žemės tvarkymas ir disponavimas ja yra viešas visuomenės interesas. Tačiau šį ieškinį ieškovas reiškia ne gindamas viešą interesą, bet kaip nukentėjusi, apgaulės įtakoje veikusi sandorio šalis, todėl yra tinkamas ieškovas šioje byloje. Dėl to atsakovų argumentai apie tai, kad NŽT yra netinkamas ieškovas, nes neturi įstatymo suteiktos teisės ginti viešą interesą, atmetami nesvarstant jų pagrįstumo iš esmės.
LR CK 1.91 str. 5 d. nustato, kad apgaulė gali pasireikšti sandorio šalies tylėjimu, t. y. aplinkybių, kurias žinodama kita sandorio šalis nebūtų sudariusi sandorio, nuslėpimas, jeigu, vadovaujantis protingumo, teisingumo ir sąžiningumo principais, tos aplinkybės butų atskleistos kitai šaliai, arba aktyvūs veiksmai, kuriais siekiama suklaidinti kitą sandorio šalį dėl sandorio efekto, jo esminių sąlygų, sandorį sudarančio asmens civilinio teisinio subjektiškumo bei kitų esminių aplinkybių. CK 1.91 straipsnio prasme apgaulė suprantama kaip kitos sandorio šalies tyčinis suklaidinimas dėl esminių sandorio aplinkybių, tiek nutylint reikšmingas aplinkybes, tiek pateikiant klaidingas žinias tam, kad kita šalis sudarytų klaidinančios šalies siekiamą sudaryti sandorį.
Lietuvos Respublikos sodininkų bendrijų įstatymo 3 str. 1 d. nurodo, kad sodininkų bendrijos tikslas yra įgyvendinti sodininkų bendrąsias teises ir pareigas, susijusias su mėgėjų sodo teritorijos ir joje esančių bendrojo naudojimo objektų valdymu, priežiūra ir naudojimu.
Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 8 str. 7 d. nustato, kad sodininkų bendrijai skirtoje mėgėjų sodo teritorijoje ne aukciono būdu parduodama žemė, reikalinga bendro naudojimo statinių išdėstymui, rekreacijai. Fiziniams asmenims mėgėjų sodo teritorijoje ne aukciono būdu parduodami jų naudojami žemės sklypai. Tais atvejais, kai keičiant mėgėjų sodo teritorijos žemės valdos projektą ar teritorijų planavimo dokumentą atskiro žemės sklypo neįmanoma suformuoti ir atliekamos žemės nenumatoma naudoti sodininkų bendrijos bei visuomenės poreikiams, ji ne aukciono būdu pirmiausia parduodama sodų sklypų, kurie tiesiogiai ribojasi su parduodamu sklypu, savininkams, o jeigu šie atsisako, - kitiems sodų sklypų savininkams uždaro aukciono būdu arba, jeigu jis neįvyksta, atviro aukciono būdu.
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004-11-15 nutarimu Nr. 1443 patvirtintų Valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos mėgėjų sodo teritorijoje taisyklių 4 p. nustato, kad ne aukciono tvarka turi teisę pirkti sodininkai - jiems teisės aktų nustatyta tvarka suteiktus ir kitais teisėtais pagrindais naudojamus valstybinės žemės sklypus, o sodininkų bendrijos - bendrojo naudojimo valstybinės žemės sklypus, naudojamus bendrojo naudojimo statiniams statyti ar rekreacijai ir įsiterpusius valstybinės žemės sklypus, reikalingus bendrojo naudojimo statiniams statyti ar rekreacijai. Įsiterpę valstybinės žemės sklypai taip pat parduodami be aukciono mėgėjų sodo žemės sklypų, kurie tiesiogiai ribojasi su parduodamu valstybinės žemės sklypu, savininkams. Įsiterpę valstybinės žemės sklypai besiribojančių žemės sklypų savininkams gali būti parduodami tik tada, jeigu sodininkų bendrijos atsisako juos pirkti bendrojo naudojimo statiniams statyti ar rekreacijai.
Kiti sklypai sodininkų bendrijos teritorijoje parduodami aukciono tvarka.
Taigi, sudarant valstybinės žemės pardavimo sutartį su sodininkų bendrija lengvatinėmis sąlygomis, esminė sutarties sąlyga yra žemės įsigijimo tikslas, apibrėžiamas jos naudojimo paskirtimi – bendro naudojimo statinių išdėstymui, rekreacijai. Šiam tikslui ir buvo suformuotas bei parduotas atsakovui SB „(duomenys neskelbtini)“ ginčo žemės sklypas. 2013-12-30 NŽT ir SB „(duomenys neskelbtini)“ pasirašė sutarties projektą, kurio 2.2 p. nurodė, kad parduodamo žemės sklypo pagrindinė tikslinė paskirtis ir naudojimo būdas yra žemės ūkio paskirties sodininkų bendrijos bendro naudojimo sklypas. 4 p. pirkėjas (SB „(duomenys neskelbtini)“) įsipareigojo įsigytą nuosavybėn žemės sklypą naudoti pagal 2.2. p. nurodytą pagrindinę tikslinė paskirtį, būdą ir pobūdį. Toks sodininkų bendrijos įsipareigojimas atitiko Žemė reformos įstatymo 8 str. 7 d. nustatytas sąlygas pirkti iš valstybės žemės sklypą ne aukciono tvarka.
Tačiau SB „(duomenys neskelbtini)“ veiksmai po valstybinės žemės sklypo įsigijimo, akivaizdžiai parodo, kad sklypas buvo įsigytas ne bendroms sodininkų bendrijos narių reikmėms tenkinti, bet siekiant jį padalinti į atskirus sklypus ir parduoti privatiems asmenims, taip apeinant teisės aktais nustatytą sodininkų bendrijos teritorijoje esančios valstybinės žemės pardavimo aukcioną. Tokią išvadą leidžia daryti tai, kad jau po nepilnų keturių mėnesių (2014-05-17) po žemės sklypo įsigijimo SB „(duomenys neskelbtini)“ nutarė pertvarkyti bendro naudojimo žemės sklypą į atskirus sodininkų sklypus. NŽT atsisakius pakeisti žemės paskirtį ir išskaidyti žemės sklypą, atsakovai, kryptingai siekdami pirminio tikslo, sudarė ginčijamą pirkimo-pardavimo sutartį, kuria SB „(duomenys neskelbtini)“ pardavė, o kiti atsakovai nupirko šio sklypo dalis ir nustatė naudojimosi tvarką pagal UAB „Kiprėgelis“ 2015-02-04 parengtą planą. Tai iš esmės neigia galimybę šiuo sklypu naudotis visiems bendrijos nariams. Kad sklypas buvo įgytas ne bendriems bendrijos narių poreikiams tenkinti patvirtina ir tai, jog likusi neparduota sklypo dalis taip pat yra suskirstyta į 5 atskirus sklypus, plane pažymėtus Nr. 2,4,6,7,9, kas, turint tikslą bendrai naudoti žemės sklypą, neturi jokios prasmės. Atsakovų atstovo teiginius apie tai, kad apgaulės nebuvo, nes atsakovų – fizinių asmenų - žemės sklypo dalių įsigijimas nepakeitė žemės sklypo naudojimo paskirties, jis ir toliau liko bendro naudojimo, o sutartis buvo sudaryta siekiant geriau tvarkyti bendro naudojimo sklypą, paneigia tolimesni atsakovų veiksmai. Po pirkimo-pardavimo sandorio sudarymo, 2016-02-15 prašymu atsakovas J. S. kreipėsi į NŽT prašydamas pertvarkyti ginčo žemės sklypą į atskirus žemės sklypus atidalinant iš bendrosios nuosavybės turimų žemė sklypų dalis, pakeisti jų naudojimo paskirtį ir būdą, kas iš esmės reiškia bendrosios nuosavybės pakeitimą atsakovų asmenine nuosavybe. Tokie veiksmai rodo, kad atsakovai siekė perkamą valstybinės žemės sklypą naudoti ne rekreacijai, bet tam, kad vėliau jį galėtų suskaidyti atskirais sklypais ir įsigyti asmeninėn nuosavybėn.
Atsakovų teiginiai, apie tai, kad bendro naudojimo žemės sklypo dalių pardavimo sandorį sąlygojo dalies bendrijos narių atsisakymas prisidėti prie bendro naudojimo sklypo tvarkymo, įmokėti našus jo infrastruktūros vystymui, atmetami kaip įrodymais nepagrįsti pamąstymai. Per kelis šaltojo sezono mėnesius po žemės pirkimo bendroms reikmėms nei atsirado žymių šio sklypo priežiūros išlaidų, nei galėjo pasikeisti sodininkų ketinimai dėl šio sklypo naudojimo tikslingumo. Sodininkų bendrija yra juridinis asmuo. Tai teisinis darinys, kuris savo teises ir pareigas įgyvendina per savo valdymo organus. Juridinio asmens valdymo organų narais yra tik fiziniai asmenys (CK 2.81 str. 4 d.). A. V. G. šioje byloje nagrinėjamu laikotarpiu buvo SB „(duomenys neskelbtini)“ pirmininkas. Sodininkų bendrijų įstatymo 16 str. 2 p. nustato, kad bendrijos narių susirinkimas šaukiamas bendrijos valdymo organo sprendimu. Kaip matyti iš SB „(duomenys neskelbtini) 2014-05-17 narių susirinkimo protokolo, sprendžiant dėl žemės sklypo padalinimo į atskirus sklypus kalbėjo V. G., J. S., A. V., t.y., kaip matyti iš šio bylos medžiagos, sklypo padalinimu suinteresuoti, o ne jo išlaikymo ir tvarkymo išlaidomis nepatenkinti asmenys. Todėl atsakovų teiginys, kad SB „(duomenys neskelbtini)" 2013-12-16, pateikdamas NŽT prašymą parduoti laisvoje valstybinėje žemėje suformuotą žemės sklypą negalėjo numanyti, kad bendrijos narių susirinkimas 2014-05-17 nuspręs inicijuoti žemės sklypo padalijimą, atmetamas kaip nepagrįstas, nes šiame susirinkime buvo ne inicijuotas sklypo padalinimas, bet nuspręsta sklypą padalinti į 15 sklypų ir 13 iš jų parduoti, kas rodo išankstinius atsakovų ketinimus bendrijos žemės sklypą performuoti į asmeninio naudojimo sklypus.
Atsakovas SB „(duomenys neskelbtini)“, apgaulingai nurodydamas sandorio sudarymo tikslą, ir taip suklaidinimas pardavėją dėl esminės sudaromo sandorio aplinkybės, pasiekė, kad būtų sudaryta žemės pirkimo pardavimo sutartis lengvatinėmis sąlygomis – ne aukcione 338000 Eur vertės sklypas nupirktas už 4701,93 Eur. Atsakovui atskleidus ieškovui savo tikruosius ketinimus ir sandorio sudarymo tikslus, toks sandoris nebūtų buvęs sudarytas, nes įstatymas nenumato galimybės parduoti valstybinę žemę lengvatinėmis sąlygomis kitiems tikslams negu apibrėžta įstatyme.
Aukščiau nurodytų aplinkybių pagrindu teismas konstatuoja, kad 2014-01-30 tarp NŽT ir SB „(duomenys neskelbtini)“ sudaryta valstybinės žemės pirkimo pardavimo sutartis (notarinio registro Nr. JK 407), buvo sudaryta dėl SB „(duomenys neskelbtini)“ apgaulės nutylint esminę aplinkybę, todėl ši sutartis pripažįstama negaliojančia CK 1.91 str. pagrindu.
Tuo pačiu pagrindu naikinamas ir 2013-12-31 įsakymas Nr. 46VĮ-(14.46.2.)-1492 „Dėl valstybinės žemės sklypo (kadastrinis Nr. 7940/0008:970), pardavimo sodininkų bendrijai „(duomenys neskelbtini)", kaip negaliojančio sandorio sudarymo pagrindas.
Kiti ieškinyje prašomi panaikinti ieškovo priimti administraciniai aktai dėl žemės sklypo suformavimo, jo kadastro duomenų patvirtinimo ir NŽT daiktinių teisių į žemės sklypą įregistravimo Nekilnojamojo turto registre, nors ir sukelia savarankiškas teisines pasekmes, savo esme yra parengiamieji dokumentai, reikalingi sprendimui dėl valstybinės žemės pirkimo-pardavimo priimti ir pirkimo - pardavimo sandoriui sudaryti. Jie nesukuria jokių teisių ar pareigų atsakovams, o sklypo suformavimas ir jo įregistravimas Nekilnojamojo turto registre bei valstybės įgaliotos institucijos patikėjimo teisės į šį sklypą įregistravimas nėra neteisėtas ir nepažeidžia valstybės nuosavybės teisės į šį sklypą, todėl naikinti šiuos administracinius atkus nėra pagrindo.
Iš ne teisės teisė neatsiranda. Atsakovas SB „(duomenys neskelbtini)“, neteisėtai įgijęs žemės sklypą, neturėjo teisės jo perleisti kitiems asmenims. Pripažinus 2014-01-30 valstybinės žemės pirkimo pardavimo sutartį (notarinio registro Nr. JK 407), negaliojančia, taikytina abipusė restitucija grąžinant žemės sklypą valstybei, o atsakovams - jų sumokėtus pinigus už žemę. (CK 6.145 str. 1 d.). CK 4.96 str. riboja daikto išreikalavimą iš sąžiningo įgijėjo, kai daiktas buvo perleistas ne pagal negaliojantį, bet pagal kitą sandorį. Kaip matyti iš bylos aplinkybių, tiek SB „(duomenys neskelbtini)“, tiek kiti atsakovai žinojo, kad žemės sklypas SB „(duomenys neskelbtini)“ nuosavybėn įgytas neturint tikslo jį naudoti bendroms sodininkų bendrijos reikmėms. Kaip matyti iš bendrijos narių susirinkimo protokolų, sprendžiant žemės sklypo pirkimo, jo padalinimo ir pardavimo klausimus dalyvavo didžioji dauguma bendrijos narių: 2013-06-15 susirinkime dalyvavo 40 iš 48, 2015-02-21 susirinkime dalyvavo 38 iš 46, atsakovai V. G. - bendrijos pirmininkas, J. S. - bendrijos įgaliotas asmuo, pasirašęs valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutarties projektą, A. V. - valdybos narys. Dalis atsakovų - bendrijos narių sutuoktinai. Todėl atsakovai žinojo ne tik bendrijos narių priimtus sprendimus, bet ir jų priėmimo motyvus. Be to, ieškovui 2014-10-31 raštu Nr. 46SD-(14.46-104.)-4155 atsisakius tenkinti 2014-10-06 SB „(duomenys neskelbtini)“ prašymą žemės sklypą unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) pertvarkyti į 15 sklypų ir nurodžius to priežastį – sklypo naudojimo paskirtį sodininkų bendrijos bendro naudojimo reikmėms, atsakovai suprato, o jei nesuprato, tai turėjo suprasti, kad bendrija neturi teisės perleisti bendro naudojimo sklypo dalių jų asmeninėn nuosavybėn. Todėl laikyti juos sąžiningais žemės sklypo dalių įgijėjais nėra pagrindo. Nesąžiningų atsakovų 2015-03-23 sudaryta žemės sklypo pirkimo-pirkimo pardavimo sutartis (notarinio registro Nr. JK-1435) nėra kliūtis restitucijai natūra taikyti grąžinant žemės sklypą valstybei iš jų neteisėto valdymo, todėl reikalavimas panaikinti 2015-03-23 žemės sklypo pirkimo-pirkimo pardavimo sutartį (notarinio registro Nr. JK-1435) tenkinamas kaip išvestinis iš reikalavimo pripažinti negaliojančia 2014-01-30 valstybinės žemės pirkimo pardavimo sutartį (notarinio registro Nr. JK 407).
Atsakovų atstovo teiginiai, kad ieškovas nenurodė jokių ginčijamų administracinių aktų ir 2015-03-23 žemės sklypo pirkimo-pirkimo pardavimo sutarties (notarinio registro Nr. JK-1435) negaliojimo pagrindų dėl ko ginčijami aktai ir sutartis negali būti pripažinti negaliojančiais, atmetami. Teismas sutinka su atsakovų atstovu, kad atskirai paimti tiek administraciniai aktai, tiek ginčijamos sutartys įstatymui neprieštarauja ir gali būti vertinami kaip teisėti. Tačiau ginčijami aktai bei sutartys yra tarpusavyje susiję ir vertinami visų apgaule sudaryto sandorio aplinkybių kontekste, todėl ieškovas neprivalo įrodyti kiekvieno ginčijamo administracinio akto ir sutarties neteisėtumo pagrindo. Įrodžius, kad 2014-01-30 valstybinės žemės pirkimo pardavimo sutartis yra neteisėta, 2013-12-31 NŽT įsakymas naikinamas kaip neteisėtos sutarties sudarymo pagrindas, o 2015-03-23 žemės pirkimo-pardavimo sutartis – kaip neteisėtos sutarties pasekmė. Net ir nepanaikinus 2013-12-31 NŽT įsakymo ir 2015-03-23 žemės pirkimo-pardavimo sutarties, panaikinus 2014-01-30 valstybinės žemės pirkimo pardavimo sutartį bei pritaikius restituciją, jie netektų prasmės, nes jų pagrindu atsakovai nuosavybės teisės į žemės sklypą iš naujo neįgytų.
Ieškovas šioje byloje yra atleistas nuo žyminio mokesčio (CPK 83 str. 1 d. 5 p.), apie turėtas bylinėjimosi išlaidas duomenų nepateikė. Iš esmės patenkinus ieškinį, mokėtinas žyminis mokestis 366 Eur ir 23,60 Eur procesinių dokumentų įteikimo išlaidų iš viso 389,6 Eur priteisiama iš atsakovų valstybei. (CPK 96 str. 1d.).
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos CPK 268-270 teismas
n u t a r i a :
ieškinį tenkinti iš dalies:
panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Trakų skyriaus vedėjo 2013 m. gruodžio 31 d. įsakymą Nr. 46VĮ-(14.46.2.)-1492 „Dėl valstybinės žemės sklypo (kadastrinis Nr. 7940/0008:970), esančio (duomenys neskelbtini), Lentvario seniūnijoje, Trakų rajono savivaldybėje, pardavimo sodininkų bendrijai „(duomenys neskelbtini)";
pripažinti negaliojančia 2014 m. sausio 30 d., valstybinės žemės sklypo kadastro Nr. 7940/0008:970, esančio (duomenys neskelbtini), Lentvario se., Trakų r. sav., pirkimo-pardavimo sutartį Nr. 46SU-(14.46.530-56 (notarinio registro Nr. JK-407);
pripažinti negaliojančia 2015 m. kovo 23 d. žemės sklypo kadastro Nr. 7940/0008:970, esančio (duomenys neskelbtini), Lentvario se., Trakų r. sav., dalių pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. JK-1435.
Kitoje dalyje ieškinį atmesti.
Taikyti restituciją:
žemės sklypą kadastro Nr. 7940/0008:970, esantį (duomenys neskelbtini), Lentvario se., Trakų r. sav., grąžinti valstybės nuosavybėn;
lėšas - 4701,93 Eur - sumokėtas sodininkų bendrijos „(duomenys neskelbtini)" už perkamą žemės sklypą kadastro Nr. 7940/0008:970, priteisti iš valstybės sodininkų bendrijai „(duomenys neskelbtini)“;
lėšas - 16289,60- Eur sumokėtas sodininkų bendrijai „(duomenys neskelbtini)“ už perkamas žemės sklypo kadastro Nr. 7940/0008:970 atitinkamas dalis iš sodininkų bendrijos „(duomenys neskelbtini)" priteisti:
7383,05 Eur solidariai J. S. gim. 1981m. ir I. S.;
217,15 Eur solidariai A. H. V. ir Ž. V.;
99,47 Eur- A. Č.;
1161,57 Eur - L. L.;
349,6 Eur solidariai M. C. ir N. C.;
907,05 Eur solidariai V. V. ir V. V.;
149,2 Eur solidariai P. P. ir L. P.;
1862,75 Eur solidariai V. G. ir A. G.;
2710,21 Eur solidariai J. S., gim.1952m. ir J. S.;
1292,06 Eur solidariai D. G. su V. G.;
79,77 Eur V. R.;
50,72 Eur solidariai G. B. ir A. B..
Priteisti iš atsakovų SB „(duomenys neskelbtini)“, J. S. gim. 1981m., I. S.; A. H. V., Ž. V., A. Č.; L. L., M. C., N. C., V. V. ir V. V., P. P., L. P., V. G. ir A. G., J. S., gim.1952m., J. S., D. G., V. G., V. R., G. B., A. B. po 17,71 Eus bylinėjimosi išlaidų valstybei.
Laikinąsias apsaugos priemones, taikytas 2016-08-10 Trakų rajono apylinkės tesimo nutartimiNr. e2-2853-424/2016 m. - įrašą viešame registre, draudžiantį SB „(duomenys neskelbtini)“, I. S., J. S.,gim. 1981 m., A. H. V, Ž. V., A. Č., L. L., N. C., M. C., V. V., V. V., L. P., P. P., A. G., V. G., J. S., J. S.,gim. 1952m., V. G., D. G., V. R., G. B., A. B. – perleisti nuosavybės teises į jiems priklausančias nekilnojamojo turto- žemės sklypo (kadastro nr. 7940/0008:970, un. nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Lentvario sen., Trakų r. sav., dalis – palikti iki Nacionalinės žemės tarnybos valstybinės žemės patikėjimo teisės registravimo Nekilnojamojo turto registre į šį sklypą.
Sperndimas 30 dienų nuo jo įteikimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Vilniaus apygardos teismui per Trakų rajono apylinkės teismą.
Teisėja Ramunė Valiulytė