Administracinė byla Nr. eI-2325-386/2019

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-02676-2018-7

Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 14.6; 55.1.3

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2019 m. vasario 27 d.

Klaipėda

Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų teisėja Laimutė Jokubauskaitė,

sekretoriaujant posėdžių sekretorei Renatai Šarkauskienei,

2019 m. vasario 25 d.  teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Šilutės rajono savivaldybės administracijos prašymą atsakovei J. G. ir trečiajam suinteresuotam asmeniui M. G. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.

Teismas

nustatė:

Pareiškėja Šilutės rajono savivaldybės administracija (toliau – ir pareiškėja) prašo priteisti iš atsakovės J. G. (toliau – ir atsakovė) 182,39 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – ir vietinė rinkliava) už laikotarpį nuo 2013 m. spalio 1 d. iki 2018 m. rugsėjo 30 d. už nekilnojamojo turto objektą, esantį (duomenys neskelbtini).

Prašyme nurodoma, jog susidariusio įsiskolinimo metu galiojo Šilutės rajono savivaldybės tarybos 2009 m. birželio 25 d. sprendimas Nr. Tl-1046 „Dėl Šilutės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatų ir vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą dydžių patvirtinimo”, kuriuo nuo 2010 m. sausio 1 d. nustatyta vietinė rinkliava Šilutės rajono savivaldybėje ir patvirtinti Šilutės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatai (toliau – ir Nuostatai). Nuostatai su vėlesniais pakeitimais viešai paskelbti Šilutės rajono savivaldybės internetiniame puslapyje. Teigia, kad atsakovė privalėjo mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, nes rinkliava yra atliekų turėtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje, ir ji nesiejama su konkrečios paslaugos suteikimu, o yra privaloma įmoka, reglamentuota viešosios teisės normomis. Prašo bylą nagrinėti jos atstovui nedalyvaujant rašytinio proceso tvarka.

Pareiškėjos atstovas, atsakovė,  trečiasis suinteresuotas asmuo į teismo posėdį neatvyko. Atsakovei ir trečiajam suinteresuotam asmeniui teismo procesiniai dokumentai neįteikti, todėl apie posėdžio vietą ir laiką paskelbta specialiame internetiniame teismų tinklapyje. Prašymų atidėti bylos nagrinėjimą negauta.

Byloje pakanka rašytinių duomenų, todėl byla nagrinėtina iš esmės bylos šalims nedalyvaujant rašytinio proceso tvarka (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 77 straipsnio 3 dalis, 78 straipsnio 5 dalis).

Teismas

konstatuoja:

Ginčas šioje byloje yra dėl 182,39 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už laikotarpį nuo 2013 m. spalio 1 d. iki 2018 m. rugsėjo 30 d. už nekilnojamojo turto objektą, esantį (duomenys neskelbtini), priteisimo iš atsakovės J. G.

Rinkliavų nustatymą, rinkimą ir kontrolę reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavą apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytą privalomą įmoką, galiojančią tos savivaldybės teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą. Šio įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavą ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus.

Šilutės rajono savivaldybės taryba 2009 m. birželio 25 d. sprendimu Nr. T1-1046 „Dėl Šilutės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatų ir vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą dydžių patvirtinimo” patvirtino vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą dydžius bei Šilutės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatus (su vėlesniais pakeitimais), kurių 4 punktas nustato, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų tvarkymą – tai Šilutės rajono savivaldybės tarybos sprendimu už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir jų tvarkymą nustatyta privaloma įmoka, galiojanti savivaldybės teritorijoje, kurią kiekvienas komunalinių atliekų turėtojas privalo sumokėti nuostatuose nustatyta tvarka. Šių nuostatų 5 punkte nurodyta, kad vietinės rinkliavos mokėtojai – tai komunalinių atliekų turėtojai, valdantys, naudojantys, disponuojantys nekilnojamuoju turtu (išskyrus žemės sklypus) Savivaldybės teritorijoje ir privalantys mokėti vietinę rinkliavą, išskyrus juridinius asmenis ir juridinių asmenų padalinius, turinčius leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali būti įvykdyti savivaldybės organizuojamoje atliekų tvarkymo sistemoje. Vietinė rinkliava apskaičiuojama Nuostatų nustatyta tvarka bei remiantis VĮ Registrų centras duomenimis.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo jurisprudencijoje, aiškinant vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo teisinį reglamentavimą, pažymėta, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą vertintina kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje. Aptariama vietinė rinkliava ir jos dydis nėra siejama su konkrečios paslaugos suteikimu. Pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo išplėstinė teisėjų kolegija 2014 m. sausio 28 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. A556-334/2014 konstatavo, kad vien faktinė aplinkybė, jog atitinkamas fizinis ar juridinis asmuo yra laikytinas vietinės rinkliavos mokėtoju pagal savivaldybės tarybos sprendimą, kuriuo nustatyta rinkliava, ir (ar) rinkliavos nuostatus, suponuoja šio asmens pareigą nustatyta tvarka ir terminais mokėti atitinkamo dydžio vietinę rinkliavą. Vietinės rinkliavos mokėtojas neturi diskrecijos teisės pasirinkti, ar vykdyti šią pareigą, ar ne, nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavą jis gali būti atleistas tik atitinkamų norminių aktų nustatytais pagrindais ir tvarka.

Valstybės įmonės Registrų centro Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko 2018-11-19 išrašu nustatyta, jog atsakovei  J. G. nuo 1993-03-31 nuosavybės teise priklauso butas su pastatu – tvartu, adresu (duomenys neskelbtini). Taigi, pagal Nuostatus atsakovė yra vietinės rinkliavos mokėtoja ir privalo mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą.

Iš byloje pareiškėjos pateiktų mokėjimo pranešimų, priminimų dėl skolos bei 2018-11-20 pažymos Nr. VPN-(26.1.4.10)-393 „Dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą apmokėjimo“ nustatyta, kad vietinės rinkliavos įsiskolinimas už aptariamą turto objektą laikotarpiu nuo 2013 m. spalio 1 d. iki 2018 m. rugsėjo 30 d. yra 182,39 Eur.

Registrų centro Gyventojų registro departamento ir (duomenys neskelbtini) seniūno 2018-11-19 Pažymos apie asmens gyvenamąją vietą duomenimis atsakovė J. G. yra išvykusi į (duomenys neskelbtini) (išvykimo data nenurodyta), jai priklausančiame bute gyvena jos sūnus M. G. Atsižvelgiant į tai, kad byloje nėra pateikta įrodymų, patvirtinančių, jog atsakovė tinkamai įvykdė pareigą sumokėti vietinę rinkliavą nustatytu laiku, taip pat nesant duomenų, kad atsakovė buvo pateikusi prašymą taikyti rinkliavos lengvatą, pareiškėjos prašymas laikomas pagrįstu ir tenkinamas pilnai.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo teisenos įstatymo 84 straipsnio 5 dalimi, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi,

nusprendžia:

Tenkinti pilnai pareiškėjos Šilutės rajono savivaldybės administracijos prašymą.

Priteisti Šilutės rajono savivaldybės administracijai (juridinio asmens kodas 188723322) iš J. G. 182,39 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą už laikotarpį nuo 2013 m. spalio 1 d. iki 2018 m. rugsėjo 30 d. už nekilnojamojo turto objektą, esantį (duomenys neskelbtini).

Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą per Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmus.

Teisėja                                                       Laimutė Jokubauskaitė