N U T A R T I S (S)
2011 m. rugpjūčio 31 d.
Vilnius
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Ina Kirkutienė, susipažinusi su L. B. skundu,
n u s t a t ė:
teisme 2011-07-15 faksimiliniu laišku gautas L. B. skundas, kuriame prašoma išnagrinėti 2011-06-30 sprendimą grąžinti pareiškėją į Lietuvos Respubliką atlikti likusią laisvės atėmimo bausmės dalį.
Paduotas skundas atitiko ne visus Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) reikalavimus, todėl teismas 2011-07-19 nutartimi nustatė pareiškėjui terminą iki 2011-08-16 pašalinti skundo trūkumus: pateikti teismui skundą (originalą), kuriame būtų nurodytos bylos proceso šalys (pareiškėjas, atsakovas), nurodytas konkretus skundžiamas aktas, jo priėmimo data ir numeris, skundo reikalavimas, atitinkantis ABTĮ 88 straipsnio nuostatas; pateikti skundžiamą aktą, įrodymus, pagrindžiančius skundo reikalavimą, mokėjimo dokumento, patvirtinančio žyminio mokesčio sumokėjimą, originalą arba motyvuotą ir atitinkamais įrodymais pagrįstą prašymą atleisti nuo žyminio mokesčio mokėjimo, reikiamą skaičių skundo egzempliorių.
Teisme 2011-08-09 gautas L. B. prašymas, kuriame prašoma sustabdyti ir išnagrinėti 2011-06-30 sprendimą grąžinti pareiškėją į Lietuvos Respubliką atlikti likusią laisvės atėmimo bausmės dalį. Taip pat prašo padėti likti dirbti, mokytis Norvegijos karalystės kalėjime.
Paduotas prašymas taip pat atitiko ne visus ABTĮ reikalavimus, todėl teismas 2011-08-10 nutartimi nustatė pareiškėjui terminą iki 2011-08-31 skundo trūkumams pašalinti: pateikti teismui du patikslinto skundo egzempliorius su tiksliai suformuluotu skundo reikalavimu, nurodant bylos proceso šalis, pateikti nustatyta tvarka patvirtintą dokumento norvegų kalba vertimą į lietuvių kalbą.
Teisme 2011-08-29 gautas pareiškėjo skundas, kuriuo jis prašo panaikinti Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2011-06-30 sprendimą Nr. (1026/11)9R-2416 grąžinti jį į Lietuvą atlikti likusią laisvės atėmimo bausmės dalį ir palikti jį Norvegijos kalėjime.
Skundą atsisakytina priimti.
Pagal ABTĮ 3 straipsnio 1 dalį administracinis teismas sprendžia ginčus dėl teisės viešojo administravimo srityje. ABTĮ 5 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad kiekvienas suinteresuotas subjektas turi teisę įstatymų nustatyta tvarka kreiptis į teismą, kad būtų apginta pažeista ar ginčijama jo teisė ar įstatymų saugomas interesas. Vadovaujantis ABTĮ 15 straipsnio 1 dalies 1, 2 punktais, administraciniai teismai sprendžia bylas dėl valstybinio ir savivaldybių administravimo subjektų priimtų aktų ir veiksmų teisėtumo, taip pat šių subjektų atsisakymo atlikti jų kompetencijai priskirtus veiksmus teisėtumo ar pagrįstumo ar vilkinimo atlikti tokius veiksmus.
Pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktiką, administraciniai teismai nesprendžia ginčų dėl viešojo administravimo subjektų informacinio-aiškinamojo pobūdžio dokumentų, adresuotų atitinkamiems asmenims. Teismas turi priimti nagrinėti tik tokį reikalavimą dėl teisės akto, kuriame aiškiai bei imperatyviai suformuluotos visuomeninio santykio dalyviams privalomos elgesio taisyklės, jų teisės bei pareigos. Tuo tarpu reikalavimas, kuriuo nesiekiama išspręsti administracinio ginčo, ir kurio patenkinimas nereikštų pažeistų teisių ar teisėtų interesų apgynimo, negali būti administracinės bylos nagrinėjimo dalyku. Reikšminga tai, ar ginčijamas aktas liečia besikreipusio teisminės gynybos teises (interesus) (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. kovo 4 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS143-201/2011).
Nagrinėjamu atveju pareiškėjas skundžia Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos Tarptautinės teisės departamento direktorės 2011-06-30 raštą dėl jo perdavimo iš Norvegijos Karalystės į Lietuvos Respubliką Nr. (1026/11) 9R-2418, kuriuo pareiškėjas yra informuojamas, kad Teisingumo ministerija yra išsiuntusi Norvegijos Karalystės teisingumo ir policijos ministerijai sutikimą perimti pareiškėją likusios laisvės atėmimo bausmės vykdymui, taip pat nurodo, jog Lietuvos Respublika garantuoja palankias sąlygas nuteistųjų socialinei reabilitacijai, užtikrina teisių ir laisvių apsaugą bausmes atliekantiems asmenims. Ši ir kita pareiškėjo skundžiamame dokumente nurodoma informacija, teismo vertinimu, yra informacinio-aiškinamojo pobūdžio, ja nėra sukeliamos kokios nors teisinės pasekmės pareiškėjui. Raštas nedaro jokios įtakos pareiškėjo perdavimui iš Norvegijos Karalystės į Lietuvos Respubliką, juo pareiškėjas yra informuojamas dėl to, taip pat šio rašto buvimas nėra pagrindas konstatuoti kokius nors kitus juridinius faktus, juo pateikiama informacija, susijusi su pareiškėju, kuria jis gali pasinaudoti, gindamas savo teises, bet raštas jokių pasekmių nesukelia. Taigi, pareiškėjo skundžiamas raštas nelaikytinas ABTĮ nustatyta tvarka skundžiamu administraciniu aktu (ABTĮ 2 straipsnio 15 dalis, 15 straipsnio 1 dalis).
Dėl nurodytų priežasčių, vadovaujantis ABTĮ 37 straipsnio 2 dalies 1 punktu, LR ŽŪM skundą atsisakytina priimti, kaip nenagrinėtiną teismų.
Vadovaujantis ABTĮ 42 straipsnio 1 dalies 3 punktu pareiškėjui grąžintinas sumokėtas žyminis mokestis.
Teisėja, vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 1 punktu, 42 straipsnio 1 dalies 3 punktas,
n u t a r ė:
atsisakyti priimti L. B. skundą, kaip nenagrinėtiną teismų.
Nutarčiai įsiteisėjus, skundus su priedais ir 2011-08-05 sumokėtą žyminį mokestį grąžinti pareiškėjui.
Dėl nutarties per 7 dienas nuo jos nuorašo gavimo dienos gali būti paduotas atskirasis skundas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismą.
Teisėja Ina Kirkutienė