Civilinė byla Nr. e2S-1467-555/2021
Teisminio proceso Nr. 2-69-3-10055-2021-6
Procesinio sprendimo kategorijos:
3.1.10.7; 3.3.1.18.4; 3.3.2.3; 3.3.2.4; 3.3.2.5
(S)
KAUNO APYGARDOS TEISMAS
N U T A R T I S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2021 m. rugsėjo 7 d.
Kaunas
Kauno apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjas Egidijus Tamašauskas,
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės Nacionalinės žemės ūkio tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos atskirąjį skundą dėl Kauno apylinkės teismo 2021 m. liepos 7 d. nutarties civilinėje byloje Nr. e2‑16847‑955/2021 pagal ieškovės Nacionalinės žemės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos ieškinį atsakovams uždarajai akcinei bendrovei „Meltera“, J. Z., R. R., R. R., J. G., uždarajai akcinei bendrovei „Architektų biuras G. N. ir partneriai“, advokatų profesinei bendrijai „B. ir partneriai“, Valstybės įmonei Registrų centrui, dėl 2018 m. spalio 10 d. deklaracijos apie statybos užbaigimą / paskirties keitimą Nr. 10 pripažinimo negaliojančia bei pirkimo–pardavimo sutarčių panaikinimo, tretieji asmenys, nepareiškiantys savarankiškų reikalavimų, Kauno miesto savivaldybė, Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos.
Teismas
n u s t a t ė :
I. Ginčo esmė
1. Ieškovė Nacionalinės žemės tarnyba prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos (toliau – NŽT) kreipėsi į teismą su ieškiniu, prašydama: 1) panaikinti 2018 m. spalio 10 d. deklaraciją apie statybos užbaigimą / paskirties pakeitimą Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2018 m. spalio 5 d. nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylos pagrindu, suteikiant unikalų Nr. (duomenys neskelbtini); 2) panaikinti pirkimo–pardavimo sutartis, sudarytas tarp UAB „Meltera“ ir J. Z. (2020 m. kovo 2 d. pirkimo–pardavimo sutartis Nr. (duomenys neskelbtini)); R. R., R. R. (2019 m. spalio 24 d. pirkimo–pardavimo sutartis Nr. (duomenys neskelbtini)); J. G. (2019 m. rugsėjo 25 d. pirkimo–pardavimo sutartis Nr. (duomenys neskelbtini)); UAB „Architektų biuro G. N. ir partneriai“ (2019 m. liepos 4 d. pirkimo–pardavimo sutartis Nr. (duomenys neskelbtini)); Advokatų profesinės bendrijos „B. ir partneriai“ (2019 m. liepos 3 d. pirkimo–pardavimo sutartis Nr. (duomenys neskelbtini)); I. D. (2019 m. liepos 1 d. pirkimo–pardavimo sutartis Nr. (duomenys neskelbtini)).
2. Kauno apylinkės teismas 2021 m. birželio 21 d. nutartimi konstatavo, kad ieškovės pateiktas ieškinys yra neteismingas Kauno apylinkės teismo Kauno rūmams, todėl jį atsisakė priimti.
3. 2021 m. liepos 1 d. teisme gautas ieškovės NŽT atskirasis skundas, kuriuo prašoma Kauno apylinkės teismo 2021 m. birželio 21 d. nutartį panaikinti ir perduoti bylą nagrinėti Kauno apylinkės teismui (reg. Nr. DOK-85496). Kauno apylinkės teismas 2021 m. liepos 1 d. nutartimi ieškovės atskirąjį skundą atsisakė priimti, konstatavus, kad ieškovė praleido terminą atskirajam skundui paduoti, jo atnaujinti neprašė ir priežasčių, dėl kurių praleido terminą, nenurodė.
4. 2021 m. liepos 5 d. teisme gautas ieškovės prašymas atnaujinti terminą atskirajam skundui pateikti ir priimti atskirąjį skundą (reg. Nr. DOK-86601). Prašyme nurodoma, kad terminas praleistas nežymiai, tik vieną dieną, nepiktnaudžiaujant savo procesinėmis teisėmis. Tokia situacija susidarė dėl to, kad NŽT yra atsakinga už bylas ir jų tinkamą paskirstymą, todėl teisminius dokumentus priima NŽT centriniame padalinyje, kuris vėliau paskirsto dokumentus NŽT atsakingiems skyriams, tai patvirtina ir NŽT naudojamas sistemos Dokumentų valdymo sistemos (toliau – DVS) nuorašas. NŽT naudojamoje DVS sistemoje 2021 m. birželio 21 d. buvo registruotas lydraštis civilinėje byloje Nr. e2-16847-955/2021, dokumento Nr. (duomenys neskelbtini), įvykdymo data 2021 m. liepos 31 d. NŽT centrinis padalinys 2021 m. birželio 28 d. 10.44 val. užduotį perdavė vykdyti Kauno miesto skyriui. NŽT skyriaus patarėjas atliekantis vedėjo funkcijas 2021 m. birželio 29 d. 13.43 val. užduotį pavedė NŽT teisininkui D. M., nurodydamas užduoties įvykdymo datą – 2021 m. birželio 30 d., kuris 2021 m. birželio 29 d. dalyvavo civilinės bylos Nr. e2-1627-1070/2021 nagrinėjime. Atsižvelgiant į tai, kad užduoties įvykdymo data buvo nurodyta – 2021 m. birželio 30 d., skyriuje esant kitiems darbams, nebuvo susipažinta su užduoties turiniu ir teismo sprendime nurodytais terminais. Skyriaus teisininkui 2021 m. birželio 30 d. buvo suteikta prieiga prie civilinės bylos Nr. e2-16847-955/2021, įvertintas ginčijamas teismo procesinis sprendimas, bei parengtas atskirasis skundas, kuris 2021 m. birželio 30 d. 19.45 val. buvo įkeltas į Lietuvos Teismų elektroninių paslaugų portalą (toliau – EPP).
II. Pirmosios instancijos teismo nutarties esmė
5. Kauno apylinkės teismas 2021 m. liepos 7 d. nutartimi ieškovės NŽT prašymo atnaujinti terminą atskirajam skundui dėl Kauno apylinkės teismo 2021 m. birželio 21 d. nutarties pateikti netenkino.
6. Teismas nurodė, kad šiuo atveju terminą praleido ieškovė, kuri yra juridinis asmuo ir turi žinoti proceso įstatymo reikalavimus bei tinkamai vykdyti savo pareigas. Be to, NŽT dirba ne vienas darbuotojas, todėl tai, kad skundą rašęs asmuo paskutinę skundo pateikimo dieną dalyvavo teismo posėdyje, nepateisina įstatymu nustatyto termino praleidimo. Taip pat kaip ir ta aplinkybė, kad užduotyje buvo neteisingai nurodyta užduoties atlikimo diena, todėl nebuvo laiku susipažinta su užduoties turiniu ir nutartyje nurodytais terminais. Teismas vertino, kad netinkamas naudojimasis savo procesinėmis teisėmis nėra pagrindas atnaujinti praleistą įstatyme nustatytą terminą.
III. Atskirojo skundo ir atsiliepimo į atskirąjį skundą argumentai
7. Atskiruoju skundu ieškovė NŽT prašo panaikinti Kauno apylinkės teismo 2021 m. liepos 7 d. nutartį ir klausimą išspręsti iš esmės – atnaujinti terminą atskirajam skundui pateikti. Atskirasis skundas grindžiamas šiais argumentais:
7.1. Pirmosios instancijos teismas, atsisakydamas priimti ieškinį bei vėliau atmesdamas prašymą dėl termino atskirajam skundui paduoti, ribojo asmens teisę kreiptis į teismą (NŽT ieškinys lieka nenagrinėtas).
7.2. Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – CPK) 335 straipsnio 1 dalyje nustatytas terminas atskirajam skundui paduoti nėra naikinamasis ir gali būti netgi atnaujinamas teismo iniciatyva. Teismas, nustatęs objektyvias aplinkybes, kurios lėmė termino praleidimą, turėtų atnaujinti terminą atskirajam skundui paduoti.
7.3. Nors pirmosios instancijos teismas laikė, kad NŽT dirba ne vienas darbuotojas, todėl tai, kad skundą rašęs asmuo paskutinę termino pateikimo dieną dalyvavo teismo posėdyje, nepateisina įstatymu nustatyto termino praleidimo, tačiau, vadovaujantis CPK normomis, reglamentuojančiomis atstovavimą teisme, ne bet kuris juridinio asmens darbuotojas, o tik CPK 57 straipsnio 1 dalies 1, 2, 3, 6 punktuose nurodyti asmenys gali būti juridinio asmens atstovais. Be kita ko, pagal NŽT veiklą reglamentuojančius nuostatas, teisę parengti atskirąjį skundą turėjo tik toks asmuo, kuris yra Kauno miesto skyriaus teisininkas.
7.4. Vienos dienos termino praleidimas, nepiktnaudžiaujant savo procesinėmis teisėmis, neturėtų būti laikomas tokiu pažeidimu, kuris teismui neleistų atnaujinti termino. Kita vertus, netenkinus šio atskirojo skundo būtų pažeista konstitucinė vertybė – teisingumo vykdymas.
7.5. Netenkinus šio atskirojo skundo, NŽT turės kreiptis į Regionų administracinį teismą (bylą nagrinėja 3 teisėjai), kuris, atsižvelgdamas į teisinį reguliavimą, kreipsis į specialiąją kolegiją (bylą nagrinėja 4 teisėjai), kuri atsižvelgdama į teisinį situacijos reguliavimą, ieškinį perduos tiems patiems Kauno apylinkės teismo Kauno rūmams (argumentai, kodėl Kauno apylinkės teismo nutartis yra neteisėta yra detaliai yra išdėstyti atskirtajame skunde). Šiuo atveju sprendžiant termino atnaujinimo klausimą, turėtų būti atsižvelgiama ir į pasekmes, kurias sukeltų toks prašymo netenkinimas, tai, kad galiausiai ieškinį tektų nagrinėti tiems patiems Kauno apylinkės teismo Kauno rūmams, tačiau nepagrįstai būtų apkrauti darbu kiti teisėjai.
7.6. Šiuo atveju terminas atskirajam skundui pateikti buvo praleistas viena diena, nepiktnaudžiaujant savo procesinėmis teisėmis. Tokia situacija susidarė dėl to, kad teisminius dokumentus priima NŽT centriniame padalinyje, kuris vėliau paskirsto dokumentus NŽT atsakingiems skyriams, tai patvirtina ir NŽT naudojamas sistemos DVS nuorašas. NŽT savo teisių ir interesų gynimą pavedė tarnybos darbuotojui – D. M., tai reiškia, kad NŽT įgyvendindama savo civilines teises pasirinko atstovą.
7.7. Teismas, spręsdamas klausimą dėl termino atnaujinimo, turėtų vertinti ne tik NŽT gauto dokumento registracijos laiką, bet ir vertinti, ar NŽT pasirinktas atstovas turėjo galimybę pateikti atskirąjį skundą. Akivaizdu, kad savalaikis prieigos nesuteikimas (nebuvo žinoma kuris tarnautojas atstovaus byloje, todėl prieiga prie EPP suteikta 2021 m. birželio 30 d.), klaidingas užduoties termino nurodymas (termino įvykdymo data – 2021 m. birželio 30 d.), tarnautojo užimtumas (2021 m. birželio 29 d. dalyvavo teismo posėdyje) lėmė, kad atskirasis skundas buvo pateiktas praleidus vieną dieną.
8. Atsiliepimai į atskirąjį skundą neteikti.
Teismas
k o n s t a t u o j a :
IV. Apeliacinės instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybės, teisiniai argumentai ir išvados
9. Apeliacinės instancijos teismas, neperžengdamas atskirojo skundo ribų, patikrino pirmosios instancijos teismo nutarties teisėtumą ir pagrįstumą. Neatsižvelgdamas į atskirojo skundo ribas, apeliacinės instancijos teismas taip pat patikrino ar nėra absoliučių nutarties negaliojimo pagrindų (CPK 320 ir 338 straipsniai). Absoliučių nutarties negaliojimo pagrindų, nurodytų CPK 329 straipsnio 2 dalyje, apeliacinės instancijos teismas nenustatė.
Kauno apygardos teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 337 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 338-339 straipsniu,
n u t a r i a :
panaikinti Kauno apylinkės teismo 2021 m. liepos 7 d. nutartį ir klausimą išspręsti iš esmės – atnaujinti ieškovei Nacionalinei žemės tarnybai prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos terminą atskirajam skundui dėl Kauno apylinkės teismo 2021 m. birželio 21 d. nutarties pateikti ir šio atskirojo skundo priėmimo klausimą perduoti spręsti pirmosios instancijos teismui.
Ši Kauno apygardos teismo nutartis įsiteisėja nuo jos priėmimo dienos.
Teisėjas Egidijus Tamašauskas