Administracinė byla Nr. A20.-72-887/2022

Teisminio proceso Nr. 4-13-3-00030-2022-0

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

                 (S)

suinteresuotam asmeniui užsieniečiui A. A. A. A., jo atstovui advokatui R. J.,   

vertėjui A. Z.,   

teismo posėdyje žodinio proceso tvarka nuotoliniu būdu išnagrinėjo pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo Irako Respublikos piliečiui A. A. A. A., gimusiam (duomenys neskelbtini). 

Teismas

n u s t a t ė :

Pareiškėjas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centras pateiktu teikimu prašo pratęsti Irako Respublikos piliečiui A. A. A. A., gimusiam (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos (toliau - VSAT prie LR VRM), nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, iki 2022-07-31.

Pareiškėjas VSAT prie LR VRM Medininkų užsieniečių registracijos centras teikime nurodė, kad 2021-08-01 VSAT prie LR VRM Vilniaus pasienio rinktinės A. B. pasienio užkardos veikimo teritorijoje tikrinant gautą informaciją, sulaikyta 8 asmenų grupė. Sulaikytoje grupėje buvo Irako Respublikos pilietis A. A. A. A., (duomenys neskelbtini), paso Nr. (duomenys neskelbtini), ILTU kodas (duomenys neskelbtini). Užsienietis 2021-12-09 buvo apgyvendintas VSAT prie LR VRM Medininkų užsieniečių registracijos centre.

Užsienietis pateikė prašymą dėl prieglobsčio suteikimo Lietuvos Respublikoje, kurį Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) priėmė nagrinėti iš esmės (skubos tvarka). Migracijos departamentas 2021-10-21 priėmė sprendimą Nr. 21S33550: „Nesuteikti prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos), išsiųsti, uždrausti atvykti, įtraukti į C.SIS įspėjimą” ir pavedė išsiuntimą vykdyti VSAT prie LR VRM. Užsienietis su sprendimu supažindintas 2021-10-28, su sprendimu nesutiko ir pageidavo jį skųsti. Migracijos departamento 2-oji skundų dėl prieglobsčio sprendimų komisija 2021-11-16 priėmė sprendimą Nr. 21M41858, kuriuo skundą atmetė kaip nepagrįstą.

Lietuvos teismų informacinės sistemos Liteko duomenimis nustatyta, kad A. A. A. A. 2022 m. sausio 26 d. pateikė skundą Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimo, kuriuo Migracijos departamento sprendimai pakeisti iš dalies, tačiau prieglobstis nesuteiktas. Skundas priimtas, tačiau neišnagrinėtas, galutinis teismo procesinis dokumentas nepriimtas.

Alytaus apylinkės teismas 2021-12-08 sprendimu skyrė užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę - apgyvendinimą VSAT prie LR VRM, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, kol bus išspręstas klausimas dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, bet ne ilgiau kaip iki 2022-02-01. VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centras teikimu prašo pratęsti alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo terminą Irako Respublikos piliečiui A. A. A. A., gimusiam (duomenys neskelbtini), iki 2022 m. liepos 31 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdytas užsieniečio išsiuntimas iš Lietuvos Respublikos.

Teikime nurodoma, kad užsienietis atvyko į Lietuvos Respubliką ne per pasienio kontrolės punktą, neteisėtai kirto valstybės sieną veikdamas asmenų grupėje, su savimi neturėjo teisėtą buvimą Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų. Galima daryti išvadą, kad A. A. A. A., (duomenys neskelbtini), yra linkęs pažeidinėti įstatymus. Atsižvelgiant į tai, neskyrus užsieniečiui alternatyvios sulaikymui priemonės ir neribojant jo judėjimo teisės, kiltų reali rizika nepasiekti tikslų – įvykdyti išsiuntimą iš Lietuvos Respublikos. Teikime nurodoma, jog yra pagrindas manyti, kad minėtas užsienietis gali pasislėpti, siekiant išvengti išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, todėl šiuo metu egzistuoja jo sulaikymo pagrindai, numatyti Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 10 str. 1 p., 23 str. 6 p., 8 p., 113 str. 1 d. 2 p., 4 d. 2 p., 5 d. 2 p., 3 p. ir 4 p., 115 str. 1 d., 2 d. 5 p., 5 d., 1408 str. 3 d., 14017 str., 14019 str. 3 d., 14020 str.

VSAT atstovas teismo posėdžio metu prašė teikimą tenkinti pilna apimtimi. Papildomai nurodė, jog teikimo reikalavimo formuluotė tikslintina nurodant, kad terminą prašoma pratęsti ne kol bus įvykdytas užsieniečio išsiuntimas iš Lietuvos Respublikos, o kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Užsienietis A. A. A. A. paaiškino, jog suprato, koks klausimas yra svarstomas, nesutinka su teikimu, jis jau 6 mėnesius sulaikytas ir nesupranta, ką su juo ketinama daryti per kitus 6 mėnesius.

Užsieniečio A. A. A. A. atstovas advokatas R. J. nurodė, jog palieka klausimą spręsti teismo nuožiūra.

        Teismas

k o n s t a t u o j a:

Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo (toliau – Įstatymas) 115 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę. Priimant sprendimą skirti alternatyvią sulaikymui priemonę turi būti nustatytas jos taikymo terminas (Įstatymo 115 straipsnio 4 dalis).

Nagrinėjamu atveju nustatyta, kaip jau minėta, kad Alytaus apylinkės teismas 2021-12-08 sprendimu skyrė užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę - apgyvendinimą VSAT prie LR VRM, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, kol bus išspręstas klausimas dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, bet ne ilgiau kaip iki 2022-02-01. Migracijos departamentas priėmė sprendimą dėl Irako Respublikos piliečiui A. A. A. A., gimusiam (duomenys neskelbtini), prieglobsčio Lietuvos Respublikoje nesuteikimo ir išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos į kilmės šalį. Užsienietis su sprendimu nesutiko, jį skundė. Migracijos departamento 2-oji skundų dėl prieglobsčio sprendimų komisija skundą atmetė kaip nepagrįstą. A. A. A. A. 2022-01-26 pateikė skundą Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimo, kuriuo Migracijos departamento sprendimai pakeisti iš dalies, tačiau prieglobstis nesuteiktas. Skundas priimtas, tačiau neišnagrinėtas, galutinis teismo procesinis dokumentas nepriimtas.

Iš teismui pateiktos bylos medžiagos matyti, kad, užsienietis į Lietuvos Respubliką atvyko neturėdamas teisėtą buvimą Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų, Lietuvos Respublikoje neturi gyvenamosios vietos, su Lietuvos Respublika nesaistomas šeimyniniais, socialiniais ir/ar ekonominiais ryšiais, Lietuvos Respublikoje neturi oficialių lėšų, pragyvenimo šaltinio, todėl yra pagrindas manyti, jog nepratęsiant prašomos alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo termino, A. A. A. A. gali pasislėpti, vengdamas išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos. Jam taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo VSAT prie LR VRM, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, terminas baigiasi 2022-02-01, išlieka pakankamas pagrindas manyti, kad judėdamas laisvai užsienietis gali savavališkai išvykti iš Lietuvos Respublikos į kitas Europos Sąjungos valstybes nares ir pasislėpti, tuo sutrukdydama įvykdyti galutinį sprendimą dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos ir kartu sukeldamas nelegalios migracijos grėsmę Europos Sąjungos valstybėse narėse.

Pažymėtina, kad A. A. A. A. yra prieglobsčio prašytojas, galutinis sprendimas prieglobsčio procedūroje dar nepriimtas, procesine tvarka nepatikrintas ir neįvykdytas. Tačiau akcentuotina ir tai, jog duomenų, kad prieglobsčio prašytojas gali kelti grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai teismui pateiktoje medžiagoje nėra, jis pakartotinai nėra pažeidęs Lietuvos Respublikos ir kitų Europos Sąjungos valstybių narių migracinių įstatymų. Aptartos aplinkybės sudaro teismui pagrindą pripažinti, kad nagrinėjamu atveju alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo pagrindas Irako Respublikos piliečiui A. A. A. A. nėra išnykęs ar pasikeitęs, todėl teikimas tenkinamas.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 5 punktu, 4, 5 dalimis, 116 straipsniu, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 110 straipsnio 1 dalimi,

n u s p r e n d ž i a :

Teikimą tenkinti.

Pratęsti Irako Respublikos piliečiui A. A. A. A., gimusiam (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos ir kitose pritaikytose apgyvendinimui įstaigose, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, iki 2022-07-31, bet ne ilgiau kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.