Byla Nr. A20.-20-1156/2023

Teisminio proceso Nr. 4-45-3-00005-2023-8

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13 

                   (S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2023 m. sausio 11 d.

Švenčionys

Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų teisėja Donata Šimkutė

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro (toliau – URC) teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų – taikymo termino pratęsimo (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiu prisistatančiam M. M..

Teismas

n u s t a t ė :

1.       URC teikimu prašoma pratęsti užsieniečiui taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę, apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų – iki 2023 m. balandžio 14 d.

2.       Atsižvelgiant į tai, kad URC prašė bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka, užsienietis sutiko, kad teikimas būtų nagrinėjamas rašytinio proceso tvarka nedalyvaujant jam ir advokatui, todėl byla teisme išnagrinėta rašytinio proceso tvarka.

Teismas

k o n s t a t u o j a :

Teikimas tenkintinas.

3.       Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra išaiškinęs, jog Lietuvos Respublikos Konstitucijos 20 straipsnio 2 dalyje įtvirtintas asmens sulaikymo teisėtumo principas reiškia, jog asmeniui neturi būti atimta laisvė kitaip, kaip tokiais pagrindais ir pagal tokias procedūras, kokios nustatytos įstatyme. Asmens laisvė – viena pagrindinių prigimtinių asmens teisių ir jos apribojimas galimas tik tuomet, kai tai yra būtina ir neišvengiama, griežtai laikantis įstatymo reikalavimų (Konstitucinio Teismo 1999 m. vasario 5 d. nutarimas). Tai reiškia, kad asmens sulaikymas yra ultima ratio (iš lot. kraštutinė priemonė) priemonė ir gali būti taikomas tik tais atvejais, kai įstatymų nustatyti tikslai negali būti pasiekti kitais būdais.

4.       Užsieniečių atvykimo ir išvykimo, buvimo ir gyvenimo, prieglobsčio suteikimo, integracijos ir natūralizacijos, sprendimų dėl užsieniečių teisinės padėties apskundimo tvarką bei kitus užsieniečių teisinės padėties Lietuvos Respublikoje klausimus reglamentuoja Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – Įstatymas). Šio Įstatymo 112 straipsnyje nustatyta, kad užsieniečio (įskaitant ir prieglobsčio prašytojus) judėjimo laisvė Lietuvos Respublikoje gali būti apribota, jeigu tai būtina valstybės saugumui, viešajai tvarkai užtikrinti, žmonių sveikatai ar dorovei apsaugoti, nusikalstamumui sustabdyti arba kitų asmenų teisėms ir laisvėms apsaugoti.

5.       Byloje nustatyta, kad:

5.1.                      2022 m. rugsėjo 6 d. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijos pasienio užkardos veiklos teritorijoje, kelyje (duomenys neskelbtini), išvykstant iš Lietuvos Respublikos teritorijos į Lenkijos Respubliką pasieniečių sulaikytas automobilis „VW Multivan“ ((duomenys neskelbtini) Respublikos registracija), kurį vairavo (duomenys neskelbtini) Respublikos pilietis. Automobilyje kaip keleiviai vyko 11 (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečių, tarp jų ir prisistatantis (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiu M. M., gimusiu (duomenys neskelbtini). Užsienietis su savimi neturėjo asmens tapatybės dokumento ar kito dokumento, suteikiančio teisę būti Lietuvos Respublikos teritorijoje. Jo asmenybė nustatyta tik iš užsieniečio žodžių. Paaiškino, kad bandė kartu su kitais asmenimis tranzitu išvykti iš Lietuvos Respublikos į (duomenys neskelbtini) Respubliką.

5.2.                      Alytaus apylinkės teismo Prienų rūmų 2022 m. rugsėjo 11 d. sprendimu užsieniečiui taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, kol bus nustatyta bei patvirtinta tapatybė, nustatytas teisinis statusas Lietuvos Respublikoje arba užsienietis bus grąžintas kitai užsienio valstybei, bet ne ilgiau kaip trims mėnesiams, t. y. iki 2022 m. gruodžio 11 d. Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų 2022 m. spalio 14 d. sprendimu pratęsė užsieniečiui taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę 3 (trims) mėnesiams, terminą skaičiuojant nuo sprendimo priėmimo dienos. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2022 m. gruodžio 7 d. sprendimu tenkintas užsieniečio prašymas, pakeistas Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų 2022 m. spalio 14 d. sprendimas dėl užsieniečiui alternatyvios sulaikymui priemonės skyrimo, ir skirta jam alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas URC ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023 m. sausio 14 d., bet neilgiau kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

5.3.                      Užsienietis pateikė prašymą dėl prieglobsčio jam suteikimo Lietuvos Respublikoje. Šis prašymas priimtas nagrinėti iš esmės, tačiau galutinis sprendimas prieglobsčio byloje nėra priimtas, todėl jis laikytinas prieglobsčio prašytoju Įstatymo 2 straipsnio 20 dalies prasme.

6.       Nors kirtęs Lietuvos Respublikos valstybės sieną užsienietis kartu su savimi neturėjo asmens tapatybę patvirtinančio dokumento, teismas pažymi, kad jis bendradarbiauja su Lietuvos Respublikos valdžios institucijomis (prisistatė, nurodė savo vardą, pavardę, kitus asmens duomenis), galutinis sprendimas prieglobsčio byloje nėra priimtas (Įstatymo 2 straipsnio 64 dalis). Nėra duomenų, kad jis galėtų kelti grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, būtų pažeidęs alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo sąlygas, todėl teikimas tenkinamas pratęstina alternatyvi sulaikymui priemonė, numatyta Įstatymo 14019 straipsnio 1 dalies 2 punkte, trims mėnesiams, terminą skaičiuojant nuo 2023 m. sausio 15 d., t. y. kitos dienos, einančios po Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2022 m. gruodžio 7 d. sprendimu paskirto termino pabaigos.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 14019 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 4 punktu, 117 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a :

tenkinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą.

Pratęsti Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2022 m. gruodžio 7 d. sprendimu (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiu prisistačiusiam M. M., gimusiam (duomenys neskelbtini) (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)) paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų – taikymo terminą 3 (trims) mėnesiams, šį terminą skaičiuojant nuo 2023 m. sausio 15 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėja        Donata Šimkutė