Klaipėdos
apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Irmos
Čuchraj, Laimutės Jokubauskaitės ir Vidos Stonkuvienės, sekretoriaujant Viktorijai
Budvytytei-Bedalienei, dalyvaujant pareiškėjai A. L., jos
atstovui advokatui V. J., atsakovo atstovei Z. M., viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę
bylą pagal pareiškėjos A. L. skundą atsakovui – Klaipėdos
miesto vyriausiajam policijos komisariatui dėl Klaipėdos miesto vyriausiojo
policijos komisariato Migracijos skyriaus neteisėtų veiksmų.
Teismas,
išnagrinėjęs administracinę bylą,
nustatė:
2007-04-23
pareiškėja pateikė skundą atsakovui Klaipėdos miesto vyriausiajam policijos
komisariatui, nes mano, kad atsakovas nepagrįstai atsisako suteikti jai
Lietuvos Respublikos pilietybę bei išduoti asmens tapatybės kortelę. Nurodo,
kad praleido terminą pilietybei nustatyti, kai jai buvo 16 metų, dėl Migracijos
tarnybos darbuotojų kaltės, nes jai buvo paaiškinta, kad nesant tėvo sutikimui
dėl pilietybės, ją galės gauti sulaukus pilnametystės. Nurodo, kad oficialiai
apie tai, jog nebus suteikta pilietybė, sužinojo 2007-04-02 (b.l. 4-6).
Atsakovas su
skundu nesutinka, nes, kai pareiškėjai buvo 16 metų, jos tėvai nebuvo
išsituokę, todėl turėjo būti pristatytas abiejų tėvų prašymas suteikti
pareiškėjai Lietuvos Respublikos pilietybę. Nurodė, kad pareiškėja galėtų
pretenduoti į leidimą nuolat gyventi Lietuvoje, prieš tai nustačius teisme
juridinį faktą, jog ji nuo gimimo gyveno Lietuvos Respublikoje (b.l. 16-17).
Pareiškėja A. L. ir jos atstovas advokatas V. J. prašo
skundą tenkinti.
Atsakovo atstovė
Z. M. prašo skundo netenkinti.
Skundas netenkintinas.
Dalyvaujančių
byloje asmenų paaiškinimais, rašytiniais įrodymais įrodyta, kad pareiškėja gimė
Lietuvoje (duomenys neskelbtini) , jos tėvai A. L. ir
T. L. išsituokė (duomenys neskelbtini), ištuokos
liudijimas išduotas (duomenys neskelbtini) (b.l. 7-8, 11). Pareiškėjos
motina T. L. (R.) yra Lietuvos Respublikos pilietė (b.l.
22). (duomenys neskelbtini) pareiškėjai gimė sūnus D.
L. (b.l. 10). 2004-07-23 pareiškėja sumokėjo 10 Lt mokestį į valstybinės
mokesčių inspekcijos sąskaitą (b.l. 9, 12). 2005-08-29 Kalėjimų departamento
prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos Klaipėdos regiono pataisos
inspekcijos Klaipėdos miesto pataisos inspekcija kreipėsi į Migracijos skyrių
su pranešimu apie tai, kad pareiškėja yra įrašyta į įskaitą ir neturi asmens
dokumento, prašydama suteikti visokeriopą pagalbą padedant sutvarkyti jai
asmeninius dokumentus (b.l. 25). 2007-02-01 pareiškėja pateikė prašymą išduoti
leidimą nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje, į tai 2007-02-05 buvo pateiktas
atsakymas, kad tam tikslui būtina nustatyti juridinį faktą, nes nėra rašytinių
įrodymų apie deklaruotą nuolatinę gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje (b.l.
18-19). 2007-03-07 pareiškėja pateikė prašymą dėl asmens tapatybės kortelės
išdavimo ir Lietuvos Respublikos pilietybės suteikimo (b.l. 20). 2007-04-02
Klaipėdos miesto vyriausiojo policijos komisariato Migracijos skyriaus Pasų
poskyris pareiškėjai atsakė, kad Lietuvos Respublikos pilietybės įstatymo 23
straipsnio 1 dalies nuostatos šiuo metu jai netaikomos, nes pilietybės įgijimo
klausimas nebuvo išspręstas iki jai sukako 18 metų, todėl Lietuvos Respublikos
pilietybės klausimas galėtų būti sprendžiamas pagal Lietuvos Respublikos
pilietybės įstatymo 1 straipsnio 1 dalies 1, 2 ar 3 punktų sąlygas bei pasiūlė
pateikti atitikimą patvirtinančius dokumentus (b.l. 13, 26).
Pareiškėja pateikia motyvus dėl atsakovo neteisėtų veiksmų 2002 metais, kai jai 2002-08-02 suėjo 16 metų. Pagal 1990-11-08 Lietuvos Respublikos Aukščiausiosios Tarybos nutarimu Nr. I-766 (2001-12-29 redakcijoje) patvirtintų Lietuvos Respublikos piliečio paso nuostatų 6 punktą, asmenims, nurodytiems Lietuvos Respublikos pilietybės įstatymo 1 straipsnio 1 dalyje, pasas turėjo būti išduodamas, kai yra įvykdytos Lietuvos Respublikos pilietybės įstatymo (1991-12-05 Lietuvos Respublikos pilietybės įstatymas Nr. I-2072 (1997-07-16 redakcijoje) nustatytos sąlygos.
Pareiškėja skundžia 2007-04-02 atsisakymą išduoti asmens tapatybės kortelę ir suteikti Lietuvos Respublikos pilietybę, todėl šiam ginčui taikomi įstatymai ir įstatymo įgyvendinamieji aktai, kurie galiojo atsisakymo tenkinti pareiškėjos prašymą metu (LR ABTĮ 4 straipsnio 4 dalis).
Asmens tapatybės kortelė yra pagrindinis Lietuvos Respublikos piliečio asmens dokumentas, patvirtinantis jo asmens tapatybę ir pilietybę, ir skirtas naudoti Lietuvos Respublikoje (Lietuvos Respublikos asmens tapatybės kortelės įstatymo 2 straipsnio 1 dalis). Išduodant asmens tapatybės kortelę turi būti duomenys apie pilietybę. Pareiškėja yra asmuo be pilietybės, todėl klausimas dėl asmens kortelės išdavimo gali būti sprendžiamas tik po to, kai bus išspręstas pareiškėjos pilietybės klausimas. Lietuvos Respublikos pilietybės suteikimas ir įgyvendinimas reglamentuotas 2002-09-17 Lietuvos Respublikos pilietybės įstatyme Nr. IX-1078 (toliau tekste – įstatymas). Šio įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje yra nurodytos Lietuvos Respublikos pilietybės suteikimo sąlygos: Lietuvos Respublikos pilietybė gali būti suteikiama asmeniui, pateikusiam prašymą, jeigu jis sutinka prisiekti Lietuvos Respublikai ir atitinka šias sąlygas: 1) išlaikė valstybinės kalbos egzaminą; 2) prašymo pateikimo metu nuolat gyvena Lietuvos Respublikoje; 3) gyvena Lietuvos Respublikos teritorijoje pastaruosius dešimt metų; 4) turi legalų pragyvenimo šaltinį Lietuvos Respublikos teritorijoje; 5) išlaikė Lietuvos Respublikos Konstitucijos pagrindų egzaminą; 6) yra asmuo be pilietybės arba yra pilietis tokios valstybės, pagal kurios įstatymus Lietuvos Respublikos pilietybės įgijimo atveju prarandama tos valstybės pilietybė, ir raštu praneša apie savo sprendimą atsisakyti turimos kitos valstybės pilietybės, kai jam bus suteikta Lietuvos Respublikos pilietybė. Be to, Lietuvos Respublikos pilietybė suteikiama asmeniui, sudariusiam santuoką su Lietuvos Respublikos piliečiu ir jeigu yra įstatymo 14 straipsnyje nurodytos sąlygos. Lietuvos Respublikos pilietybės klausimams preliminariai svarstyti Respublikos Prezidentas sudaro Pilietybės reikalų komisiją (Lietuvos Respublikos pilietybės įstatymo 27 straipsnio 1 dalis).
Pareiškėja nepateikė įrodymų, kad ji atitinka visas sąlygas Lietuvos Respublikos pilietybei gauti, neturi įrodymų apie tai, kad nuolat gyvena Lietuvos Respublikoje (turi leidimą nuolat gyventi), todėl atsakovas teisėtai ir pagrįstai atsisakė priimti sprendimą dėl teisės į Lietuvos Respublikos pilietybę.
Pareiškėjos skundas atmestinas kaip nepagrįstas (LR ABTĮ 88 straipsnio 1 punktas).
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 57, 85-87 straipsniais,
nusprendžia:
Pareiškėjos A. L. skundą atmesti kaip nepagrįstą.
Sprendimą per 14 dienų nuo paskelbimo dienos galima apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą per Klaipėdos apygardos administracinį teismą arba tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui.
Teisėjai Irma Čuchraj
Vida Stonkuvienė
Laimutė Jokubauskaitė