Administracinė byla Nr. I-3714-283/2019

                   Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00043-2019-6

Procesinių sprendimų kategorijos: 12.18.1; 14.6; 55.1.3

(S)

REGIONŲ  APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

   2019 m. balandžio 23 d.

Panevėžys

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Dalytė Zlatkuvienė,

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės „Kupiškio komunalininkas“ prašymą atsakovui E. V. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą bei tvarkymą priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė:

pareiškėja uždaroji akcinė bendrovė „Kupiškio komunalininkas“ (toliau – ir pareiškėja, ir UAB „Kupiškio komunalininkas“) kreipėsi į administracinį teismą prašymu iš atsakovo E. V. (toliau – ir atsakovas, ir E. V.) priteisti 39,00 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – ir vietinė rinkliava), apskaičiuotos nuo 2016 m. balandžio 1 d. iki 2018 m. gruodžio 31 d. (b. l. 2-3). UAB „Kupiškio komunalininkas“ pateikė patikslintą prašymą ir prašė iš atsakovo priteisti 34,75 Eur vietinės rinkliavos, apskaičiuotos nuo 2016 m. balandžio 1 d. iki 2017 m. gruodžio 31 d. Pareiškėja patikslintame prašyme nurodė, kad Kupiškio rajono savivaldybėje yra įvesta vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą iš gyventojų ir atliekų tvarkymą, kurios mokėtojai yra fiziniai asmenys, turintys komunalinių atliekų arba kurių veikloje tokios atliekos susidaro ir savo gyvenamąją vietą deklaravę Kupiškio rajono savivaldybėje. Vietinės rinkliavos dydžius, mokėjimo tvarką ir kitus klausimus reguliuoja Kupiškio rajono savivaldybės tarybos (toliau – ir Taryba) tvirtinami Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš gyventojų ir atliekų tvarkymą nuostatai (toliau – ir Nuostatai). Atsakovui pareiga mokėti vietinę rinkliavą kilo pagal Tarybos 2013 m. lapkričio 28 d. sprendimu Nr. TS-278 patvirtintų nuostatų 2.3 ir 2.4 punktus ir 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. TS-337 patvirtintų Nuostatų 2.3 ir 3 punktus. Pagal 2015 m. balandžio 14 d. Paslaugų teikimo sutartį Nr. B5-04.14.02, vietinės rinkliavos administratore paskirta pareiškėja. Pagal Kupiškio rajono savivaldybės administracijos 2019 m. sausio 8 d. įgaliojimą Nr. SI-75(4.9), UAB „Kupiškio komunalininkas“ įgaliota atlikti visus procesinius veiksmus išieškant iš gyventojų nesumokėtą vietinę rinkliavą (b. l. 36-37).

Atsakovas atsiliepimo nepateikė.

Patikslintas prašymas tenkinamas.

Byloje nustatyta, kad E. V. gyvenamoji vieta nuo 1987 m. rugpjūčio 5 d. deklaruota  gyvenamojoje patalpoje, esančioje  Kupiškio r. sav., Subačiaus sen.,  (duomenys neskelbtini) (b. l. 7). UAB „Kupiškio komunalininkas“ pateiktais duomenimis, per 2016 m. balandžio 1 d. - 2017 m. gruodžio 31 d. laikotarpį atsakovas privalėjo sumokėti 34,75 Eur vietinės rinkliavos (b. l. 39). Pareiškėja apie susidariusią vietinės rinkliavos skolą atsakovą informavo pranešimais (b. l. 38).

Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą.

Taryba 2013 m. lapkričio 28 d. sprendimu Nr. TS-278 patvirtino Nuostatus (toliau – galioję Nuostatai), kurie įsigaliojo nuo 2014 m. sausio 1 d. Nuo 2017 m. sausio 1 d. galioja Tarybos 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. TS-337 patvirtinti naujos redakcijos Nuostatai (toliau – galiojantys Nuostatai). Galiojusių Nuostatų 2.3 ir 2.4 punktai numatė, kad komunalinių atliekų turėtojas, o tuo pačiu ir vietinės rinkliavos mokėtojas, yra asmuo (fizinis asmuo ar Lietuvos Respublikoje įregistruotas juridinis asmuo, juridinio asmens filialas, atstovybė ar Lietuvos Respublikoje įsteigtas valstybėse narėse įsteigto juridinio asmens filialas ar atstovybė, išskyrus daugiabučių gyvenamųjų namų ir sodų bendrijas), kuris turi komunalinių atliekų arba kurio veiklos metu susidaro komunalinių atliekų. 

Nuo 2017 m. lapkričio 11 d. taikomas Nuostatų 2.6 punktas (2017 m. lapkričio 9 d. sprendimo Nr. TS-272 redakcija) nustato, kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra nekilnojamojo turto objektų, kurių rūšių sąrašą nustato Aplinkos ministerija, savininkai arba įgalioti asmenys. UAB „Kupiškio komunalininkas“ duomenų, patvirtinančių, kad atsakovas yra gyvenamosios patalpos, esančios Kupiškio r. sav., Subačiaus sen., (duomenys neskelbtini), kurioje yra deklaravęs savo  gyvenamąją vietą, savininkas nepateikė. Tokių duomenų teismas nenustatyta  ir patikrinus Nekilnojamojo turto registrą ( b. l. 27).  

Remiantis tuo, kas nurodyta, E. V., kaip savo gyvenamąją vietą Kupiškio rajono savivaldybėje deklaravęs asmuo, privalėjo mokėti vietinę rinkliavą per 2016 m. balandžio 1 d. - 2017 m. gruodžio 31 d. laikotarpį. Atsakovas gera valia savo pareigos šiuo laikotarpiu  nevykdė ir vietinės rinkliavos nesumokėjo.

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas,                                 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210/2011, 2012 m. rugpjūčio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012).

Remiantis tuo, kas nurodyta, daroma išvada, kad UAB „Kupiškio komunalininkas“ reikalavimas priteisti iš atsakovų vietinės rinkliavos įsiskolinimą už 2016 m. balandžio 1 d. - 2017 m. gruodžio 31 d. laikotarpį tenkinamas. Sprendžiant dėl priteistinos vietinės rinkliavos sumos, atsižvelgiama į pareiškėjos pateiktus duomenis, kad nuo 2015 m. sausio 1 d. ketvirčiui vietinės rinkliavos apskaičiuojamas dydis  vienam asmeniui sudarė 4,25 Eur, o nuo 2017 m. sausio 1 d. mokėtojams nustatytas vietinės rinkliavos 5,50 Eur dydis.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo  84, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 4 punktais, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a:

patikslintą prašymą tenkinti. 

Priteisti uždarajai akcinei bendrovei „Kupiškio komunalininkas“ iš E. V. 34,75 Eur (trisdešimt keturis eurus ir 75 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą už 2016 m. balandžio 1 d. - 2017 m. gruodžio 31 d. laikotarpį.