Administracinė byla Nr. eI-2019-320/2020

                            Teisminio proceso Nr. 3-64-3-00136-2020-0

  Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1.; 55.1.3.

                            (S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2020 m. kovo 18 d.

Panevėžys

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Irena Varžinskienė rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymą atsakovui S. K. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos priteisimo ir

n u s t a t ė:

pareiškėjas VšĮ Šiaulių RATC prašymu kreipėsi į administracinį teismą, prašydamas priteisti iš atsakovo S. K. 193,52 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – ir vietinė rinkliava), apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2015 m. liepos 1 d. iki 2019 m. gruodžio 31 d. (toliau – ir ginčo laikotarpis). Pareiškėjas nurodė, kad VšĮ Šiaulių RATC yra viešojo administravimo subjektas, kuriam yra pavestas vietinės rinkliavos iš atliekų turėtojų už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą administravimas Akmenės rajono savivaldybėje. Rinkliava skaičiuojama vadovaujantis Akmenės rajono savivaldybės tarybos (toliau- ir taryba) 2013 m. liepos 11 d. sprendimu Nr. T-141 patvirtinta nauja Akmenės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatų redakcija (toliau – ir Nuostatai) ir 2017 m. gegužės 31 d. Tarybos sprendimu Nr. T-104(E) patvirtintais Akmenės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatais, įsigaliojusiais nuo 2017 m. liepos 1 d. (toliau – ir 2017 m. Nuostatai). Atsakovas ginčo laikotarpiu buvo Akmenės rajono savivaldybėje esančio nekilnojamojo turto objekto savininkas, todėl yra vietinės rinkliavos mokėtojas. Atsakovas vietinės rinkliavos nesumokėjo, todėl ji išieškoma teismine tvarka.  

Atsakovas atsiliepimo į prašymą iki teismo posėdžio pradžios nepateikė.

Prašymas tenkintinas.

Byloje pateiktas Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašas patvirtina, kad atsakovui S. K. ginčo laikotarpiu nuosavybės teise priklausė gyvenamasis būstas- butas, esantis (duomenys neskelbtini). Iš pareiškėjo pateiktos 2020-01-24 pažymos apie gyventojų skaičių matyti, kad atsakovui priklausančiame bute ginčo laikotarpiu savo gyvenamąją vietą buvo deklaravę 2 asmenys. Iš pareiškėjo pateiktos 2020-01-24 pažymos nustatyta, kad atsakovas per ginčo laikotarpį nėra sumokėjęs 193,52 Eur privalomos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Pareiškėjas apie susidariusią vietinės rinkliavos skolą atsakovą informavo įspėjimu.

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiškindamas šios rinkliavos sąvoką, yra nurodęs, kad vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobūdžio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210/2011).

Akmenės rajono savivaldybės taryba 2006 m. gegužės 24 d. sprendimu Nr. T-86 nuo 2007 m. sausio 1 d. Akmenės rajono savivaldybėje įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis nuo 2013 m. rugsėjo 1 d. galiojusia Akmenės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatų redakcija, patvirtinta Akmenės rajono savivaldybės tarybos 2013 m. liepos 11 d. sprendimu Nr. T-141. Nuo 2017 m. liepos 1 d. galioja 2017 m. gegužės 31 d. Tarybos sprendimu Nr. T-104(E) patvirtinti Akmenės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatai. Pagal Tarybos 2006 m. gegužės 24 d. sprendimo Nr. T-85 1 punktą,  Nuostatų 10 punktą, Akmenės rajono savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą administruoja VšĮ Šiaulių RATC.

2013 m. Nuostatų 4.1 punktas nustatė, kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys – gyvenamosios paskirties patalpų (daugiabučio namo butų, individualių namų), esančių Akmenės rajone savininkai (jei šioms patalpoms nustatyta tvarka yra suteiktas adresas, nurodant gatvę ir/arba namo numerį ir nustatyta tvarka yra įregistruota nuosavybės teisė); savivaldybės gyvenamosios paskirties patalpų nuomininkai, kurie moka vietinę rinkliavą, apskaičiuotą priklausomai nuo gyventojų, kurių gyvenamoji vieta nustatyta tvarka deklaruota šių asmenų gyvenamojoje patalpoje, skaičiaus (4.1.1 punktas). Pagal 2017 m. Nuostatų 10 punktą taikoma dvinarė vietinė rinkliava, susidedanti iš pastoviosios dedamosios ir kintamosios dedamosios. 2017 m. Nuostatų 12.1 punktas nustato, kad pastoviąją dedamąją moka gyvenamosios paskirties patalpų (daugiabučio namo butų, individualių namų), esančių savivaldybės teritorijoje, <...> savininkai (jei šioms patalpoms nustatyta tvarka yra suteiktas adresas ar įregistruota nuosavybės teisė), <...>. Kintamoji dedamoji apskaičiuojama pagal 2017 m. Nuostatų 16 punkte nustatytas taisykles. Vietinės rinkliavos mokėtojų grupės, jiems taikomi vietinės rinkliavos dydžiai bei apmokestinamieji parametrai nurodyti Nuostatų 1 priede (2017 m. Nuostatų 17 punktas).

Atsakovas pagal Nuostatų 4.1. punktą, 2017 m. Nuostatų 12.1 punktą yra vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą mokėtojas, kuriam rinkliava apskaičiuota Nuostatų 16 punkte, 2017 m. Nuostatų 17 punkte nustatyta tvarka pagal būsto gyventojų skaičių.

Atsižvelgus į aukščiau nurodytą teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą reglamentavimą bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma išvada, kad atsakovas per ginčo laikotarpį tinkamai nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Dėl šios priežasties VšĮ Šiaulių RATC prašymas priteisti iš atsakovo per ginčo laikotarpį susidariusį įsiskolinimą yra teisėtas ir pagrįstas, todėl tenkintinas.

Pareiškėjas taip pat prašo priteisti iš atsakovo 18,00 Eur išlaidų advokato pagalbai apmokėti. Išlaidų advokato pagalbai apmokėti dydis yra pagrįstas byloje pateiktais dokumentais. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 5 dalis nustato, kad proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę reikalauti atlyginti jai išlaidas advokato pagalbai apmokėti. Pareiškėjo prašymą patenkinus, pareiškėjui iš atsakovo priteistinos šios išlaidos.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 5 dalimi, 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, teismas

n u s p r e n d ž i a:

prašymą patenkinti.

Priteisti viešajai įstaigai Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centrui iš S. K. 193,52 Eur (vieną šimtą devyniasdešimt tris eurus ir 52 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2015 m. liepos 1 d. iki 2019 m. gruodžio 31 d.

Priteisti viešajai įstaigai Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centrui iš S. K. 18,00 Eur (aštuoniolika eurų) advokato pagalbai apmokėti.