Administracinė byla Nr. eI-3099-279/2021

                                 Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00806-2020-5

                                                                                 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1.; 14.6.;

      55.1.3

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

   2021 m. vasario 25 d.

           Panevėžys

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Nijolė Čekanauskienė,

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės Panevėžio regiono atliekų tvarkymo centro prašymą atsakovams V. A. ir V. A. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą bei tvarkymą priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė:

Pareiškėja uždaroji akcinė bendrovė Panevėžio regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir pareiškėja, ir Panevėžio RATC) kreipėsi į administracinį teismą su prašymu priteisti iš atsakovės V. A. (toliau – atsakovė) 114,85 Eur, iš atsakovo V. A. (toliau – atsakovas) 28,71 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, priteisti iš kiekvieno atsakovo po 7,50 Eur bylinėjimosi išlaidų. Pareiškėja nurodė, kad Biržų rajono savivaldybės taryba (toliau – Taryba) 2017 m. rugpjūčio 31 d. sprendimu Nr. T-148 patvirtino Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatus (toliau – Nuostatai). Atsakovams  vietinė rinkliava apskaičiuota, vadovaujantis Nuostatų 6 ir 35 punktais, kaip nekilnojamojo turto objekto, esančio Biržų rajono savivaldybės teritorijoje savininkams.

Atsakovai atsiliepimų į pareiškėjos prašymą nepateikė.

Prašymas tenkinamas.

Pagal Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 31 punktą, Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo (toliau – ir Atliekų tvarkymo įstatymas) 25 straipsnį, komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisės aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms. Lietuvos Respublikos Konstitucijos 121 straipsnio 2 dalis nustato, jog savivaldybių tarybos turi teisę įstatymo numatytose ribose ir tvarka nustatyti vietines rinkliavas, savo biudžeto sąskaita savivaldybių tarybos gali nustatyti mokesčių bei rinkliavų lengvatas. Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo (toliau – Rinkliavų įstatymas) 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą. Šio įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai nustato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavą ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus. Pagal Atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnį savivaldybių institucijos organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, būtinas jų teritorijoje susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti, o šio įstatymo 31 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta nuostata, jog tai, kaip vykdomi savivaldybių atliekų tvarkymo taisyklėse nustatyti reikalavimai, kontroliuoja savivaldybių institucijos.

Taryba 2017 m. rugpjūčio 31 d. sprendimu Nr. T-148 patvirtino Biržų rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatus. Vietinės rinkliavos sumokėjimo, permokų grąžinimo ir skolų išieškojimo administravimas pavestas vykdyti komunalinių atliekų tvarkymo administratoriui, kuriuo paskirtas Panevėžio RATC.

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1 ir 2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – LVAT) 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210-2011, 2012 m. rugpjūčio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012).

Pareiškėja atsakovės pareigą mokėti ginčo rinkliavą kildina iš Nuostatų, numatančių, kad vietinę rinkliavą turi mokėti visi fiziniai ir juridiniai asmenys, vykdantys ūkinę ir kitokią veiklą savivaldybės teritorijoje (Nuostatų 6 punktas). Pagal Nuostatų 22 punktą, vietinė rinkliava, susidedanti iš dviejų dedamųjų – pastoviosios ir kintamosios.

Nekilnojamojo turto registro Nr. (duomenys neskelbtini) duomenimis atsakovei priklauso 80/100 dalių, atsakovui 20/100 dalių gyvenamojo namo, esančio adresu (duomenys neskelbtini). Kadangi atsakovai yra Biržų rajono savivaldybei priklausančio nekilnojamojo turto savininkai, atsakovai yra atsakingi už vietinės rinkliavos mokėjimą. Byloje esančiais duomenimis nustatyta, kad atsakovai už laikotarpį nuo 2017 m. spalio 1 d. – 2020 m. lapkričio 30 d. yra nesumokėję 143,56 Eur vietinės rinkliavos (atsakovės vietinė rinkliava sudaro 114,85 Eur, atsakovo 28,71 Eur).

Atsižvelgus į aukščiau nurodytą teisinį vietinės rinkliavos reglamentavimą, įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma išvada, kad Panevėžio RATC prašymas iš atsakovų priteisti po vietinę rinkliavą yra pagrįstas ir tenkinamas.

Pareiškėja taip pat prašo priteisti iš atsakovų po 7,50 Eur išlaidų advokato pagalbai apmokėti. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 5 dalis nustato, kad proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę reikalauti atlyginti jai išlaidas advokato pagalbai apmokėti.  Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, pareiškėjai iš kiekvieno atsakovo priteistina po 7,50 Eur advokato pagalbos išlaidų.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40, 41, 84, 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a:

Prašymą tenkinti.

Uždarajai akcinei bendrovei Panevėžio regiono atliekų tvarkymo centrui, juridinio asmens kodas 300127004 priteisti iš atsakovės V. A., asmens kodas (duomenys neskelbtini), 114,85 Eur (vieną šimtą keturiolika eurų 85 ct) vietinės rinkliavos, apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2017 m. spalio 1 d. iki 2020 m. lapkričio 30 d. ir 7,50 Eur (septynis eurus 50 ct) bylinėjimosi išlaidų.

Uždarajai akcinei bendrovei Panevėžio regiono atliekų tvarkymo centrui, juridinio asmens kodas 300127004 priteisti iš atsakovo V. A., asmens kodas (duomenys neskelbtini), 28,71 Eur (dvidešimt aštuonis eurus 71 ct) vietinės rinkliavos, apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2017 m. spalio 1 d. iki 2020 m. lapkričio 30 d. ir 7,50 Eur (septynis eurus 50 ct) bylinėjimosi išlaidų.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.

Teisėja Nijolė Čekanauskienė