Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-1629-759/2022

Teisminio proceso Nr. 4-44-3-00269-2022-8

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

                                           (S)

nustatė:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - VSAT) Užsieniečių registracijos centras kreipėsi į teismą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės - apgyvendinimo VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų taikymo Irako Respublikos piliečiui A. S. A. A., gim. (duomenys neskelbtini), nustatant priemonės taikymo terminą iki 2023-02-24, bet ne ilgiau negu bus įvykdyta jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos procedūra.

Teikime nurodyta, kad 2021 m. liepos 7 d., VSAT Varėnos pasienio rinktinės pareigūnai rinktinės veikimo teritorijoje sulaikė Irako Respublikos piliečiu A. S. A. A. prisistačiusį asmenį, kuris neteisėtai kirto Lietuvos Respublikos valstybės sieną iš Baltarusijos Respublikos, turėdamas su savimi pasą Nr. (duomenys neskelbtini), galiojantį iki (duomenys neskelbtini), tačiau neturėdamas teisėtą buvimą LR patvirtinančių dokumentų. Minėtas užsienietis pateikė prieglobsčio prašymą ir buvo apgyvendintas VSAT. 2021m. spalio 14 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimą nesuteikti asmeniui prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) ir išsiųsti asmenį iš Lietuvos Respublikos į Irako Respubliką, 5 metus uždraudžiant atvykti į Lietuvos Respubliką bei 3 metams įtraukiant įspėjimą į Centrinę antrosios kartos Šengeno informacinę sistemą dėl jo neįsileidimo į Šengeno teritoriją. Migracijos departamento skundų dėl prieglobsčio nagrinėjimo komisija 2021 m. lapkričio 4 d. sprendimu skundą tenkino ir panaikino Migracijos departamento 2021 m. spalio 14 d. sprendimą. 2022m. vasario 15 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimą nesuteikti asmeniui prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) ir išsiųsti asmenį iš Lietuvos Respublikos į Irako Respubliką, 5 metus uždraudžiant atvykti į Lietuvos Respubliką bei 3 metams įtraukiant įspėjimą į Centrinę antrosios kartos Šengeno informacinę sistemą dėl jo neįsileidimo į Šengeno teritoriją. Vilniaus apygardos administracinis teismas 2022 m. birželio 15 d. sprendimu asmens skundą dėl minėto Migracijos departamento sprendimo tenkino iš dalies ir uždraudė jam 3 metus atvykti į Lietuvos Respubliką, Šį sprendimą asmuo apskundė Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, kuris 2022 m. liepos 28 d. nutartimi skundą atmetė, įsiteisėjo Migracijos departamento sprendimas nesuteikti prieglobsčio Lietuvos Respublikoje ir išsiųsti į kilmės šalį, užsienietis neteko prieglobsčio prašytojo statuso. 2022 m. sausio 28 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimą įleisti asmenį į Lietuvos Respubliką ir apgyvendinti užsienietį laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jam teisės judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, 6 mėnesius nuo šio sprendimo priėmimo dienos. Vilniaus regiono apylinkės teismo Širvintų rūmai 2022 m. gegužės 23 d. netenkino asmens skundo dėl minėto Migracijos departamento sprendimo. 2022 m. birželio 7 d. Migracijos departamentas prie LR VRM priėmė sprendimą apgyvendinti A. S. A. A. UTPĮ 140-8 str. 3 d. nurodytoje laikino apgyvendinimo vietoje, suteikiant jam teisę laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje.

       VSAT Užsieniečių registracijos centro atstovas prašė teikimą nagrinėti rašytinio proceso tvarka. Nurodė, kad užsieniečiui apie teikimą pranešta, jis su teikimu sutinka, dalyvauti teismo posėdyje nepageidauja.

       Teikimas tenkintinas.

       Iš byloje esančių dokumentų nustatyta, kad Irako Respublikos pilietis A. S. A. A. yra Lietuvos Respublikoje neteisėtai, nėra galimybės artimiausiu metu įvykdyti šio asmens išsiuntimą į kilmės šalį, jis bendradarbiavo siekiant nustatyti jo teisinę padėtį, užsienietis neturi gyvenamosios vietos, lėšų pragyventi bei šeimyninių, socialinių ryšių Lietuvos Respublikoje, jis nesiekė pažeisti Užsieniečių registracijos centro vidaus taisyklių ir tvarkos , todėl Pareiškėjo nuomone, kad Migracijos departamento sprendimo priėmimas ir vykdymas gali būti įmanomas apgyvendinant užsienietį VSAT Užsieniečių registracijos centre neribojant laisvo judėjimo teisę.

        Įstatymo 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtina, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsienietis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimą nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyvią sulaikymui priemonę.

      Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad užsienietis jau ilgą laiką gyveno teisiniame režime su judėjimo laisvės ribojimu. Taip pat teismas įvertina ir paskutiniu metu vyraujančią nuoseklią pačios Institucijos poziciją, t. y. jog tokioje pačioje teisinėje pozicijoje esantiems asmenims prašoma taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę, netaikant judėjimo ribojimų. Parenkant alternatyvios sulaikymui priemonės rūšį svarbu pažymėti ir tai, jog užsieniečio prieglobsčio procedūra Lietuvos Respublikoje yra galutinai baigta, jis teikimo nagrinėjimo metu Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai. Užsienietis Lietuvos Respublikoje neturi gyvenamosios vietos, su Lietuvos Respublika nesaistomas šeimyniniais, socialiniais ir/ar ekonominiais ryšiais, Lietuvos Respublikoje neturi oficialių lėšų, pragyvenimo šaltinio. Aptartos aplinkybės sudaro pagrindą pripažinti, kad nagrinėjamu atveju yra sąlygos A. S. A. A. taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę - apgyvendinimą VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų.

      Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties113 str. 1 d. 2 p., 2 d., 14019 str. 1 d. 2p., 115 straipsnio 1 dalimi,

nusprendžia:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą tenkinti.

Taikyti Irako Respublikos piliečiui A. S. A. A., gim. (duomenys neskelbtini), (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)) alternatyvią sulaikymui priemonę - apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos užsieniečių registracijos centre ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų, nustatant priemonės taikymo terminą iki 2023-03-01, bet ne ilgiau negu bus įvykdyta jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos procedūra.

Sprendimas įsigalioja nuo jo priėmimo dienos, tačiau asmuo, kurio atžvilgiu taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė, per 30 kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos gali apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.

Teisėja                                                                    Snieguolė Bielskienė