Administracinė byla Nr. eI3-5986-535/2022

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03361-2022-2

Procesinio sprendimo kategorijos: 29.1.4; 29.9; 55.1.3

(S)

VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. lapkričio 3 d.

Vilnius

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Jūratė Gaidytė-Lavrinovič,

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiškimą atsakovei MB „Nebijok gyventi“ dėl išmokėtos subsidijos priteisimo, trečiasis suinteresuotas asmuo – Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija. 

Teismas

n u s t a t ė :

Pareiškėja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – ir VMI) kreipėsi į teismą su pareiškimu, kuriuo prašo iš atsakovės MB „Nebijok gyventi“ valstybės naudai priteisti: 1) 3035,90 Eur išmokėtą subsidiją; 2) 20,71 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas; 3) 116,58 Eur delspinigius.

Nurodo, kad subsidija atsakovei išmokėta pagal priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. balandžio 15 d. nutarimu Nr. 230 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo Covid-19 labiausiai nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ nustatytą tvarką.  Atsakovė 2021 m. birželio 10 d. VMI pateikė nuo „COVID-19“ labiausiai nukentėjusios įmonės subsidijos paraišką. VMI 2021 m. liepos 1 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija (toliau – ir Ministerija, Ministras) 2021 m. birželio 30 d. priėmė įsakymą Nr. 4-709 skirti 3035,90 Eur subsidiją. Atsakovė, pateikdama Paraišką, patvirtino, kad nurodžius neteisingą ar tikrovės neatitinkančią informaciją ir jos pagrindu gavus subsidiją, įmonė privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ir sumokėti 0,03 procento dydžio delspinigius nuo laiku nesumokėtos grąžintinos subsidijos sumos ar jos dalies už kiekvieną pavėluotą dieną.

Pažymi, kad VMI 2022 m. vasario 8 d. raštu Nr.R-632 informavo atsakovę ir Ministeriją, kad VMI subsidijos skyrimo ir panaudojimo vertinimo metu nustatė, kad atsakovės paraiškoje nurodyta nuomos sutartis Nr.TPO-33000008 sudaryta 2020-12-21, todėl neatitinka Aprašo 37 p. nuostatos ir atsakovė turi grąžinti išmokėtą subsidijos sumą – 3035,90 Eur. Atsakovei negrąžinus 3035,90 Eur skirtos subsidijos Ministras 2022-03-10 priėmė įsakymą Nr.4-383, kuriuo nustatė, kad Bendrovė per 30 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą Nr. LT964010042402745496 3035,90 Eur subsidiją, išmokėtą pagal Įsakymą skirti subsidiją. VMI 2022 m. kovo 15 d. per „Mano VMI“ raštu informavo atsakovę per 30 kalendorinių dienų nuo 2022-03-10 Įsakymo grąžinti subsidiją priėmimo dienos privalo grąžinti išmokėtą subsidijos sumą – 3035,90 Eur. Atsakovė 2022-03-10 Įsakymo neskundė, subsidijos sumos į Ministerijos sąskaitą negrąžino.

Tvirtina, kad atsakovei savanoriškai negrąžinus subsidijos, kyla pareiga sumokėti pagalbos išmokėjimo dieną (2021 m. liepos 1 d.) Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos (3035,90 Eur) išmokėjimo (2021 m. liepos 1 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (20,71 Eur). Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą (3035,90 Eur) nuo 2022 m. balandžio 11 d. įsakyme nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (iš viso 116,58 Eur).

Atsakovė nustatyta tvarka ir terminu atsiliepimo į pareiškėjos prašymą nepateikė. Apie bylos nagrinėjimą rašytinio proceso tvarka atsakovė informuota teisės aktų nustatyta tvarka.

Trečiasis suinteresuotas asmuo Ministerija pateikė atsiliepimą į prašymą, kuriame prašė VMI pareiškimą patenkinti.

Atsiliepime nurodo, kad, atsakovei per nustatytą terminą negrąžinus subsidijos, atsirado Apraše nurodyta VMI teisė ir pareiga inicijuoti lėšų susigrąžinimo procedūrą. Byloje nėra duomenų, kad atitinkami viešojo administravimo subjektų administraciniai sprendimai, susiję su atsakovės įpareigojimu grąžinti išmokėtą subsidiją, būtų nuginčyti ar įstatymų nustatyta tvarka apskųsti teismui.

Teismas

konstatuoja:

Nagrinėjamu atveju ginčas kilo dėl atsakovei išmokėtos 3035,90 Eur subsidijos, 20,71 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų ir 116,58 Eur delspinigių  priteisimo.

Byloje nustatyta, kad atsakovė 2021 m. birželio 10 d. VMI pateikė Paraišką.

Ministras 2021 m. birželio 30 d. priėmė įsakymą Nr. 4-709 skirti atsakovei 3035,90 Eur subsidiją. Byloje nėra ginčo, kad ši subsidija atsakovei buvo išmokėta 2021 m. liepos 1 d.

VMI 2022 m. vasario 8 d. raštu Nr. R-632 per „Mano VMI“ informavo atsakovę, kad pagal VMI turimą informaciją ir duomenis, atliekant stebėseną dėl Bendrovės veiklos vertinimo nustatyta, kad atsakovės paraiškoje nurodyta nuomos sutartis Nr.TPO-33000008 sudaryta 2020-12-21, todėl neatitinka Aprašo 37 p. nuostatos ir ji turi grąžinti išmokėtos subsidijos suma – 3035,90 Eur. 

Atsakovė 2022 m. kovo 15 d. per „Mano VMI“ buvo informuota, kad Ministras priėmė 2022-03-10 įsakymą Nr. 4-383, kuriuo nustatė, kad atsakovė  per 30 kalendorinių dienų nuo įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą Nr. LT964010042402745496 subsidiją 3035,90 Eur.  Nurodyta, kad atsakovė moka pagalbos išmokėjimo dieną Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, skaičiuojamas nuo 1.1 papunktyje nurodytų subsidijų išmokėjimo iki jų sugrąžinimo dienos. Palūkanos kasmet perskaičiuojamos pagal perskaičiavimo metu galiojančią normą. Palūkanų norma taikoma pagrindinei sumai ir susikaupusioms palūkanoms (1.2 papunktis). Atsakovė taip pat moka 0,03 procento delspinigius už kiekvieną uždelstą dieną, jei vėluoja grąžinti 1.1 ir 1.2 papunkčiuose nurodytas lėšas.

Kadangi subsidija per nustatytą terminą nebuvo grąžinta, tad VMI 2022 m. rugpjūčio 16 d. su pareiškimu kreipėsi į teismą.

Subsidija atsakovei išmokėta pagal Priemonės „Subsidijos nuo Covid-19 labiausiai nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-04-15 nutarimu Nr.230 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo Covid-19 labiausiai nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ nustatytą tvarką. Atsakovė teikdama Paraišką subsidijai gauti patvirtino, kad atitinka Aprašo nuostatas bei nurodė, jog subsidija reikalinga pastovių išlaidų padengimui.  

Iš pareiškėjos pareiškimo bei byloje pateiktų duomenų matyti, kad patikrinimo metu nustatyta, jog atsakovė neatitinka Aprašo 37 p. nuostatos, kadangi jos paraiškoje nurodyta nuomos Sutartis sudaryta 2020-12-21.

Nustatyta, jog Paraiškoje atsakovė patvirtino, kad nurodžiusi neteisingą, neišsamią ar netikslią informaciją (duomenis) ir jos pagrindu gavusi subsidiją, įmonė privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ir sumokėti 0,03 procento delspinigius nuo laiku nesumokėtos grąžintinos subsidijos sumos ar jos dalies už kiekvieną pavėluotą dieną. Taigi teismo įsitikinimu, iš atsakovės pagrįstai prašoma priteisti valstybės naudai 3035,90 Eur išmokėtos subsidijos. 

Aprašo 62 punktas numato, kad Ministro įsakyme dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo pareiškėjui nustatomas 30 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grąžinti. Atsakovei  praleidus Ministro įsakyme nustatytą subsidijos ar jos dalies grąžinimo terminą, ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po įsakyme nustatyto termino pabaigos VMI inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą (Aprašo 63 punktas).

Nustatyta, jog VMI 2022 m. gegužės 13 d. gavo Ministerijos raštą, kuriame nurodytas sąrašas pareiškėjų, kurie negrąžino subsidijos į Ministerijos sąskaitą ir VMI prašo atlikti Aprašo 63 punkte nustatytus veiksmus.

Bylos duomenys patvirtina, jog atsakovė per 30 kalendorinių dienų nuo Ministro 2022 m. kovo 10 d. įsakymo priėmimo dienos negrąžino išmokėtos subsidijos sumos, taip pat, 2022 m. kovo 10 d. įsakymo neskundė, todėl atsakovei kyla pareiga sumokėti pagalbos išmokėjimo dieną (2021 m. liepos 1 d.) Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos (3035,90 Eur) išmokėjimo (2021 m. liepos 1 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (20,71 Eur). Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą (3035,90 Eur) nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 10 d. įsakyme Nr. 4-383 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (iš viso 116,58 Eur).

Teismas neturi pagrindo abejoti pareiškėjos pateiktais duomenimis. Minėta, kad atsakovė teismui nepateikė atsiliepimo ir nepaaiškino galimai kitų su nagrinėjama byla susijusių aplinkybių.

Atsižvelgęs į nustatytas aplinkybes, teismas daro išvadą, kad pareiškėja pagrįstai atsakovei apskaičiavo 20,71 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų, kurios skaičiuojamas nuo 3035,90 Eur subsidijos išmokėjimo (2021m. liepos 1 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos, 116,58 Eur delspinigių (0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą (3035,90 Eur) Ministro 2022 m. kovo 10 d. įsakyme Nr. 4-383 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos (nuo 2022 m. balandžio 11 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos). Pareiškimas teismui paduotas 2022 m. rugpjūčio 16 d.

Atsižvelgęs į tai, kas išdėstyta, teismas konstatuoja, kad VMI pareiškimas yra pagrįstas, todėl jis patenkinamas visiškai (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 4 punktas).

Remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132–133 straipsniais, teismas

n u s p r e n d ž i a :

Pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiškimą patenkinti visiškai.

Priteisti iš atsakovės MB „Nebijok gyventi“ valstybės naudai išmokėtą 3035,90 Eur subsidiją, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. LT964010042402745496, esančią Luminor Bank AB.

Priteisti iš atsakovės MB „Nebijok gyventi“ valstybės naudai 20,71 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo 3035,90 Eur subsidijos išmokėjimo (2021m. liepos 1d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. rugpjūčio 16d.), pervedant jas į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. LT944010051003360142, esančią Luminor Bank AB.

Priteisti iš atsakovės MB „Nebijok gyventi“ valstybės naudai 116,58 Eur delspinigių (0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną), vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą3035,90 Eur nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 10 d. įsakyme Nr. 4-383 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos (nuo 2022 m. balandžio 11 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. rugpjūčio 16 d.), kodas 188621919, sąskaitą Nr. LT944010051003360142, esančią Luminor Bank AB.

Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo priėmimo ir paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismą.

Teisėja                                                                                                     Jūratė Gaidytė-Lavrinovič