Administracinė byla Nr. eI-2458-320/2019

Teisminio proceso Nr. 3-64-3-03284-2018-4

Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.,14.6.,55.1.3.

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2019 m. vasario 11 d.

Panevėžys

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Irena Varžinskienė rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymą atsakovei A. J. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė :

pareiškėjas viešoji įstaiga Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir VšĮ Šiaulių RATC) kreipėsi į teismą prašymu, kurį patikslino, prašė priteisti iš atsakovės A. J. 38,95 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2016 m. liepos 1 d. iki 2018 m. rugsėjo 30 d. (toliau – ir ginčo laikotarpis) bei 18,60 Eur bylinėjimosi išlaidų. Pareiškėjas teismui pateiktame prašyme nurodė, kad atsakovė ginčo laikotarpiu buvo gyvenamosios paskirties patalpos, esančios Šiauliuose, (duomenys neskelbtini), savininkė. Todėl atsakovei kyla pareiga mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – vietinė rinkliava), kuri nustatyta norminių aktų pagrindu. Atsakovė per ginčo laikotarpį vietinės rinkliavos nemokėjo, todėl ji išieškoma Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.

Atsakovė iki teismo posėdžio atsiliepimo į pareiškėjo prašymą nepateikė.

Prašymas tenkinamas.

Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas įtvirtina savivaldybių teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir tvarkymą; vietinę rinkliavą bei rinkliavos nuostatus tvirtina savivaldybės taryba savo sprendimu. 2006 m. sausio 26 d. sprendimu Nr. T-4 Šiaulių miesto savivaldybės taryba (toliau – Taryba) nuo 2007 m. sausio 1 d. įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis Tarybos 2006 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T-209 patvirtintais Šiaulių miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatais su pakeitimais,  kurie Tarybos 2014 m. rugsėjo 25 d. sprendimu Nr. T-268 išdėstytais nauja redakcija, galiojusia nuo 2015 m. sausio 1 d., (toliau- ir Nuostatų 2014 m. redakcija), Tarybos 2017-07-27 sprendimu Nr.T-289 patvirtintais Šiaulių miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir atliekų tvarkymą nuostatais, įsigaliojusiais nuo 2018 m. sausio 1 d. (toliau- ir 2017 m. Nuostatai). Tarybos 2006-06-29 sprendimu Nr.T-210, Nuostatų 2014 m. redakcijos 10 punktu pareiškėjui pavestas vietinės rinkliavos administravimas. Nuostatų 2014 m. redakcijos 4.1. punktas nustatė, kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys, turintys komunalinių atliekų, kurių atsikrato, nori atsikratyti ar privalo atsikratyti -gyvenamosios paskirties patalpų (daugiabučio namo butų, individualių namų), esančių Šiaulių mieste, savininkai ir savivaldybės gyvenamosios paskirties nuomininkai, kurie moka vietinę rinkliavą priklausomai nuo gyventojų, kurių gyvenamoji vieta nustatyta tvarka deklaruota nurodytų savininkų, nuomininkų gyvenamojoje patalpoje, skaičiaus. Nuo 2018 m. sausio 1 d. įvesta dvinarė rinkliava, susidedanti iš pastoviosios dedamosios ir kintamosios dedamosios (2017 m. Nuostatų 10 punktas), vietinės rinkliavos dedamųjų dydžiai yra nustatyti Nuostatų 1 priede (2017 m. Nuostatų 11 punktas). 2017 m. Nuostatų 12.1 punktas nustato, kad pastoviąją dedamąją moka gyvenamosios paskirties patalpų (daugiabučio namo butų, individualių namų), esančių savivaldybės teritorijoje, savininkai (jei šioms patalpoms nustatyta tvarka yra suteiktas adresas ar įregistruota nuosavybės teisė), savivaldybės gyvenamosios paskirties patalpų nuomininkai. Kintamoji dedamoji apskaičiuojama 2017 m. Nuostatų 15 punkte numatyta tvarka, vietinės rinkliavos mokėtojų grupės, jiems taikomi vietinės rinkliavos dydžiai ir apmokestinamieji parametrai nurodyti šių nuostatų 1 priede (2017 m. Nuostatų 16 punktas).

Byloje esantys duomenys patvirtina, kad A. J. ginčo laikotarpiu nuosavybės teise priklausė gyvenamosios patalpos- butas, esantis (duomenys neskelbtini), Šiaulių mieste, todėl remiantis Nuostatų 2014 m. redakcijos 4.1. punktu bei 2017 m. Nuostatų 12.1 punktu, ji privalėjo mokėti vietinę rinkliavą, apskaičiuotą priklausomai nuo gyventojų, kurių gyvenamoji vieta deklaruota šioje gyvenamojoje patalpoje, skaičiaus. Pareiškėjo pateikta 2018-11-30 pažyma apie gyventojų skaičių patvirtina, kad atsakovės nuosavybės teise turimame būste ginčo laikotarpiu buvo deklaruotas vienas asmuo. Pareiškėjo pateikta 2018-11-30 pažyma patvirtina, kad atsakovė per ginčo laikotarpį nėra sumokėjusi 38,95 Eur vietinės rinkliavos. Pareiškėjas apie susidariusią vietinės rinkliavos skolą atsakovę informavo įspėjimu.

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210-2011, 2012 m. rugpjūčio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012).

Atsižvelgus į aukščiau nurodytą teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą reglamentavimą bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma išvada, kad VšĮ Šiaulių RATC reikalavimas priteisti iš atsakovės per ginčo laikotarpius susidariusį rinkliavos įsiskolinimą yra pagrįstas ir teisėtas, todėl tenkinamas.

Pareiškėjas  taip pat prašo priteisti iš atsakovės 18,60 Eur išlaidų advokato pagalbai apmokėti. Išlaidų advokato pagalbai apmokėti dydis yra pagrįstas byloje pateiktais dokumentais. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos 40 straipsnio 5 dalis nustato, kad proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę reikalauti atlyginti jai išlaidas advokato pagalbai apmokėti. Pareiškėjo prašymą patenkinus, pareiškėjui iš atsakovės priteistinos šios išlaidos.

Teismas, vadovaudamasis išdėstytu ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a :

prašymą tenkinti.

Priteisti viešajai įstaigai Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centrui iš A. J. 38,95 Eur (trisdešimt aštuonis eurus ir 95 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2016 m. liepos 1 d. iki 2018 m. rugsėjo 30 d., ir 18,60 Eur (aštuoniolika eurų ir 60 euro centų) išlaidų advokato pagalbai apmokėti.