Administracinio nusižengimo byla Nr. AN2-472-594/2020

                                                                  Teisminio proceso Nr.: 4-20-3-00171-2020-2                                                                                 

                                                                  Procesinio sprendimo kategorijos: 21.8.2.; 21.11.13.

 (S)

rašytinio proceso tvarka, išnagrinėjo S. P. (toliau – S. P.) atskirąjį skundą dėl Kauno apylinkės teismo Kaišiadorių rūmų (toliau – Kauno apylinkės teismas) 2020 m. rugsėjo 21 d. nutarties, kuria administracinėn atsakomybėn patraukto S. P. skundas dėl Pravieniškių pataisos namų – atvirosios kolonijos specialistės 2020 m. rugpjūčio 28 d. nutarimo perduotas Pravieniškių pataisos namų-atvirajai kolonijai Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 625 straipsnyje numatytiems klausimams spręsti.

Teismas

n u s t a t ė :

1.       Pravieniškių pataisos namų-atvirosios kolonijos specialistė 2020 m. rugpjūčio 28 d. priėmė nutarimą S. P. administracinio nusižengimo byloje. Nesutikdamas su šiuo nutarimu, S. P. pateikė skundą Kauno apylinkės teismui, prašydamas panaikinti 2020 m. rugpjūčio 28 d. nutarimą, tačiau Kauno apylinkės teismas 2020 m. rugsėjo 21 d. nutartimi pareiškėjo skundą perdavė nutarimą administracinio nusižengimo byloje priėmusiai institucijai, nes buvo nesilaikyta ANK 622 straipsnyje numatytos, ne teismo tvarka priimto nutarimo, apskundimo tvarkos. 

2.       Atskiruoju skundu S. P. prašo panaikinti Kauno apylinkės teismo 2020 m. rugsėjo 21 d. nutartį, išnagrinėti jo pirminį skundą dėl 2020 m. rugpjūčio 28 d. Pravieniškių pataisos namų-atvirosios kolonijos nutarimo. Administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo nesutinka su apylinkės teismo sprendimu perduoti jo skundą nagrinėti Pravieniškių pataisos namų-atvirajai kolonijai, nes Institucija, priėmusi jo atžvilgiu nutarimą administracinio nusižengimo byloje ir skyrusi jam baudą, negali nagrinėti jo skundo dėl minėto nutarimo. Juo labiau, kad Pravieniškių pataisos namų-atvirosios kolonijos specialistė skyrusi jam baudą neatliko jokio tyrimo.

3.       Pravieniškių pataisos namai – atviroji kolonija, atsiliepime į S. P. skundą, prašo 2020 m. rugsėjo 21 d. nutartį palikti nepakeistą, kadangi skundą pareiškėjas padavė tiesiogiai teismui, dėl ko nebuvo sudaryta galimybė nutarimą priėmusiai institucijai įvertinti skundo argumentus ir peržiūrėti priimtą nutarimą, taip pat nebuvo laikytasi įstatymo nustatytos skundo padavimo tvarkos.

Teismas

k o n s t a t u o j a :

4.       S. P. atskirasis skundas atmetamas.

5.       ANK 622 straipsnio 2 dalis nustato, kad skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje paduodamas per šį nutarimą priėmusią instituciją. Institucija per penkias darbo dienas, jeigu įstatymuose nenustatytas kitas terminas, skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje kartu su byla persiunčia atitinkamam apylinkės teismui. Pagal ANK 625 straipsnį, nutarimą administracinio nusižengimo byloje ne teismo tvarka priėmusi institucija, nepažeisdama šio kodekso 622 straipsnio 2 dalyje nustatyto termino, gali visiškai ar iš dalies sutikti su skundu dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, panaikinti skundžiamą nutarimą ir, netaikydama šio kodekso 616 straipsnyje nurodytų procedūrų, priimti naują nutarimą išnagrinėtoje administracinio nusižengimo byloje.

6.       Analizuojant aukštesnės instancijos teismui kartu su atskiruoju skundu pateiktą medžiagą matyti, kad S. P. skundą dėl Pravieniškių pataisos namų-atvirosios kolonijos 2020 m. rugpjūčio 28 d. nutarimo, pateikė tiesiogiai Kauno apylinkės teismui. Apylinkės teismas skundžiama 2020 m. rugsėjo 21 d. nutartimi pareiškėjo pateiktą skundą perdavė Pravieniškių pataisos namams-atvirajai kolonijai, t. y. Institucijai priėmusiai skundžiamą nutarimą, nes padarė išvadą, kad nebuvo laikytasi ANK 622 straipsnio 2 dalyje numatytos skundo padavimo tvarkos.  Apylinkės teismas nustatė, kad pareiškėjas skundą dėl Institucijos nutarimo turėjo paduoti ne tiesiogiai teismui, bet per skundžiamą nutarimą priėmusią instituciją. Atsižvelgiant į šias aplinkybes ir įvertinus aukščiau išdėstytą teisinį reglamentavimą, tokiai apylinkės teismo išvadai pritaria ir aukštesnės instancijos teismas. Nagrinėjamu atveju akivaizdu, kad pareiškėjas S. P. nesilaikė įstatyme numatytos ne teismo tvarka priimtų nutarimų administracinių nusižengimų bylose apskundimo tvarkos, kadangi skundą padavė ne nutarimą priėmusiai institucijai, o tiesiogiai apylinkės teismui ir tokiu būdu nutarimą priėmusiai institucijai nebuvo sudaryta įstatymo numatyta teisė ir galimybė įvertinti skundo argumentus, peržiūrėti priimtą nutarimą.

7.       Atsižvelgdamas į nustatytas aplinkybes, apeliacinės instancijos teismas konstatuoja, jog apylinkės teismas skundžiama nutartimi teisėtai ir pagrįstai S. P. skundą dėl Pravieniškių pataisos namų-atvirosios kolonijos 2020 m. rugpjūčio 28 d. nutarimo perdavė Pravieniškių pataisos namams-atvirajai kolonijai ANK 622 ir 625 straipsniuose numatytiems klausimams spręsti. Naikinti Kauno apylinkės teismo 2020 m. rugsėjo 21 d. nutartį S. P. skunde nurodytais motyvais nėra teisinio pagrindo, todėl skundžiama apylinkės teismo nutartis paliekama galioti, o pareiškėjo S. P. atskirasis skundas atmetamas.

8.       Aukštesnės instancijos teismas atkreipia pareiškėjo S. P. dėmesį, kad skundžiamos apylinkės teismo 2020 m. rugsėjo 21 d. nutarties priėmimas apeliacinio proceso neužbaigia. Persiuntus pareiškėjo skundą institucijai priėmusiai nutarimą, institucija, įvertinusi skundo argumentus, gali visiškai ar iš dalies sutikti su skundu ir priimtą nutarimą panaikinti bei priimti naują nutarimą išnagrinėtoje administracinio nusižengimo byloje. Institucijai priėmus naują nutarimą išnagrinėtoje administracinio nusižengimo byloje, pareiškėjas jį gali skųsti apeliaciniu skundu ir institucija privalo ANK 622 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje kartu su byla pasiųsti apylinkės teismui (ANK 625 straipsnis). Tuo tarpu institucijai nesutikus su pareiškėjo skundu ir nepanaikinus skundžiamo nutarimo administracinio nusižengimo byloje, pareiškėjo skundas persiunčiamas nagrinėti apylinkės teismui.

      Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 656 straipsnio 6 dalies 1 punktu, teismas,

n u t a r i a :

Kauno apylinkės teismo Kaišiadorių rūmų 2020 m. rugsėjo 21 d. nutartį palikti nepakeistą ir  S. P. atskirąjį skundą atmesti.

Nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną ir yra neskundžiama.

Teisėjas Albinas Antanaitis