Civilinė byla Nr. e2-154-999/2023

Teisminio proceso Nr. 2-10-3-00747-2022-0

Procesinio sprendimo kategorijos: 3.2.6.6.1; 3.2.6.6.2.

PLUNGĖS APYLINKĖS TEISMAS

SPRENDIMAS UŽ AKIŲ

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2023 m. liepos 21 d.  

Palanga

Plungės apylinkės teismo Palangos rūmų teisėja Daina Dyburienė,

sekretoriaujant Viktorijai Baguckienei,

dalyvaujant ieškovės Valstybinės teritorijos planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atstovei Juditai Vadeikienei.,

teismo posėdyje civilinėje byloje pagal ieškovės Valstybinės teritorijos planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) ieškinį atsakovams V. P., J. P., I. M., tretiesiems asmenims uždarajai akcinei bendrovei „(duomenys neskelbtini)“, uždarajai akcinei bendrovei „(duomenys neskelbtini)“, E. A., V. A., L. M. firmai „(duomenys neskelbtini)“, J. V. Jankauskienei, D. J., V. V., A. K., V. B. – Čepaitei, T. Č., mažajai bendrijai „(duomenys neskelbtini)“, A. B., Z. B., A. S., I. S., uždarajai akcinei bendrovei „(duomenys neskelbtini)“, uždarajai akcinei bendrovei „E77“, G. S., I. Š., A. Š., J. R., B. R., A. P., V. P., E. S., L. S., UAB „(duomenys neskelbtini)“, A. Z., valstybės įmonei „Registrų centras“, Kultūros paveldo departamentui prie Kultūros ministerijos, dėl deklaracijos galiojimo panaikinimo.  

Teismas

n u s t a t ė :

1.       Ieškovė Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (toliau – ieškovė, Inspekcija) kreipėsi į teismą su ieškiniu, kurį vėliau patikslino, prašydama panaikinti 2021-04-22 deklaracijos apie statinio (-ių), jo (jų) dalies (-ių) (kai statybą numatyta užbaigti etapais) statybos užbaigimą / statinio (-ių, jo (jų) dalies (-ių) / patalpos (-ų) paskirties pakeitimą Nr. 4, versijos Nr. 1 galiojimą.  

2.       Pareikštą reikalavimą grindžia sekančiais motyvais:

2.1.                      Pagal Nekilnojamojo turto registro išraše (registro Nr. 44/2025374) esančius duomenis nustatyta, kad kitos paskirties žemės sklype, unikalus Nr. 4400-4048-3029, (duomenys neskelbtini), Palanga (toliau – Žemės sklypas) Statytojų surašytos ir tiesiogiai pateiktos VĮ „Registrų centras“ Deklaracijos pagrindu buvo įregistruotas Gyvenamasis namas su poilsio patalpomis, su terasa, pažymėta „Tr4“ – 18 m2, adresu, (duomenys neskelbtini), Palanga, kaip II gr. nesudėtingas statinys, unikalus Nr. 4400-4874-2876, žymėjimas plane – 3A1ž, statybos pradžia – 2017 m., statybos pabaiga – 2021 m., baigtumas - 100 proc. (įrašas apie naujo suformuoto daikto įregistravimą galioja nuo 2021-05-13 (NTR išrašo 10.23. papunktis)).

2.2.                      Statytojai VĮ „Registrų centras“ pateiktoje Deklaracijoje nurodė, kad statyba vykdyta pagal Palangos miesto savivaldybės administracijos 2017-12-18 išduotą statybą leidžiantį dokumentą Nr. LSNS-33-171218-00191 (toliau – SLD). Taip pat iš Deklaracijos turinio matyti, kad Gyvenamasis namas su poilsio patalpomis padalintas į atskiras patalpas atskirai registruojant butą, unikalus Nr. 4400-5327-5635:7716, (duomenys neskelbtini), Palangos m., Palangos m. sav., ir poilsio patalpą, unikalus Nr. 4400-5327-5613:7714, (duomenys neskelbtini), Palangos m., Palangos m. sav.

2.3.                      Pažymėjo, kad SLD išduotas statytojui UAB „(duomenys neskelbtini)“ vykdyti statybos darbus pagal statybos projektą „Keturių dviejų butų ir aštuonių vieno buto gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini), Palangoje statybos projektas“ Nr. 160719, parengimo metai 2016 (projektuotojas UAB „VBRG“, projekto vadovas V. B.) (toliau – Projektas).

2.4.                      Žemės sklypas, kuriame Deklaracijos pagrindu įregistruotas Gyvenamasis namas su terasa yra pastatytas kurorte (Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo 3 straipsnyje nurodyta, kad Palanga turi kurorto statusą), taip pat patenka į Kultūros paveldo objektų ir vietovių teritorijas (Šventosios senovės gyvenvietė unikalus vertybės kodas (1813)), jų apsaugos zonas (V skyrius, pirmasis skirsnis). Inspekcija atliko Deklaracijos teisėtumo patikrinimą ir 2022-06-08 surašė deklaracijos apie statybos užbaigimą (tik registruojama) patikrinimo aktą Nr. UTA-44 (toliau – Patikrinimo aktas) kuriame konstatuota, kad Deklaracija neatitinka teisės aktų reikalavimų.

3.       Trečiasis asmuo Kultūros paveldo departamentas prie Kultūros ministerijos pateikė atsiliepimą, kuriame nurodė, jog Žemės sklypas (duomenys neskelbtini), Palangoje bei gyvenamasis namas su poilsio patalpomis (duomenys neskelbtini), Palangoje, nėra įrašyti į Kultūros vertybių registrą. Minėti nekilnojamojo turto objektai patenka į nekilnojamosios kultūros vertybės – Šventosios senovės gyvenvietės, unikalus kodas Kultūros vertybių registre – 1813, apsaugos nuo fizinio poveikio pozonį. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo 8 straipsnio 12 dalies nuostatomis, Kultūros vertybių registro duomenys yra vieši ir prieinami adresu https://kvr.kpd.lt. Atsižvelgiant į ieškinyje išdėstytas faktines aplinkybes bei nurodytą teisinį reglamentavimą, kad buvo pakeisti Gyvenamojo namo išorės matmenys, tuo pačiu padaryti esminiai statinio projekto sprendinių pakeitimai, kuriuos tęsiant statybą privaloma gauti naują statybą leidžiantį dokumentą, nėra pagrindo, pasitvirtinus aplinkybėms, nurodytoms ieškinyje, šio ieškinio netenkinti. Prašo teismo bylą nagrinėti atsižvelgiant į šiame atsiliepime bei ieškinyje pateikiamas faktines bei teisines aplinkybes, ir sprendimą priimti teismo nuožiūra.

4.       A. V. Pilius ir I. M. pateikė atsiliepimą į pirminį ieškinį, kuriame nurodė, jog ieškinyje nurodyta, kad neturėjimas atskiro terasos statybą leidžiančio dokumento yra laikytinas esminiu nukrypimu nuo išduoto Statybą leidžiančio dokumento. Tokia išvada ieškovas daro cituodamas STR 1.05.01:2017 (red. Nuo 2017-01-01 iki 2021-10-29d.) 3 Priedo 1.1 pp. Tačiau mano, kad ieškovas, galimai sąmoningai, ieškinyje praleido šio teisės akto žodį „naujo“(statinio), kuris reiškia, kad minėtas reikalavimas apie būtinumą kurortuose statant nesudėtingą naują statinį, turėti statybą leidžiantį dokumentą. Šiuo atveju, ieškinyje minėtos terasos yra pastatytos kartu su gyvenamuoju namu pagal statybos projekto „A“ laidą, nelaikytina atskirais nauju statiniais. Statinio – terasos vertinimą kaip atskiro statinio, nulemia jos ryšys su pagrindiniu statiniu,- gyvenamos paskirties namu. Kadangi šių terasų laikančios konstrukcijos yra susietos su namu - atremtos į jį, terasos nelaikytinos nei atskiru, nei nauju statiniu, todėl statant terasas nebuvo taikomas minimas reikalavimas turėti atskirą jų statybą leidžiantį dokumentą. Be to, pažymėjo, kad ir ieškinyje minimoje Deklaracijoje apie statybos užbaigimą nėra pasisakyta apie terasas, o minimas tik gyvenamas namas kaip vientisas statinys. Ieškovė nurodo, kad buvo pažeisti esminiai statinio projekto sprendiniai, o ginčo statinys yra įregistruotas NTR. Todėl pažeidimams šalinti yra taikoma Priežiūros įstatymo 14 str. Savavališkos statybos padarinių šalinimo 13 d., kur įtvirtintas ne daugiau kaip vienerių metų terminas ieškiniui į teismą pateikti. Ieškovė ieškiniu reikalauja dėl savavališkos statybos panaikinti 2021-04-22 deklaraciją apie Pastato statybos užbaigimą, o pateiktas NTR išrašas patvirtina, kad duomenys 2021-04-19, įregistruoti 2021-05-13, o ieškovė su ieškiniu į teismą kreipėsi tik 2022-08-26. Kadangi ieškinyje nurodoma, kad buvo pažeisti esminiai projekto sprendiniai, todėl pagal Priežiūros įstatymą ieškovė turėjo į teismą kreiptis iki 2022-05-13, o kreipėsi daugiau nei po 3 mėnesių. Kadangi Priežiūros įstatymo 14 str. 13 d. yra įtvirtintas terminas, kurį ieškovė akivaizdžiai praleido, teisės kreiptis į teismą ji neturi ir tai yra atskiras pagrindas ieškovės ieškinį atmesti. Pažymėjo, kad nors ieškinys grindžiamas faktinėmis aplinkybėmis, kurios atitinka Savavališkos statybos apibrėžimą (Statybos Į statymo 2 str. 46 p.), tačiau reiškiamas reikalavimas pripažinti deklaraciją apie statybos užbaigimą, nesurašius savavališkos statybos akto. Tai reiškia, kad ginčo dalyku šioje byloje tampa ne tik reiškiamas reikalavimas, bet ir jį pagrindžiantis įrodymas - 2022-06-08 patikrinimo aktas Nr. UTA-44. Todėl prašo ieškinį atmesti. Pažymėtina, kad atsiliepimo į patikslintą ieškinį atsakovai nepateikė.

5.       Į 2023 m. liepos 18 d. teismo posėdį atsakovų V. P. ir I. M. atstovas advokatas Osvaldas Martinkus neatvyko, apie teismo posėdį pranešta tinkamai per EPP sistemą 2023 m. birželio 9 d. A. J. P. įteiktas teismo šaukimas 2023 m. birželio 15 d. Prašymų atidėti bylos nagrinėjimą nei atstovas, nei atsakovė J. P. nepateikė, neatvykimo priežasčių nenurodė.

6.       Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – CPK) 246 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad teismas, jeigu į posėdį neatvyksta atsakovas ar jo atstovas ir nenurodo pateisinančių priežasčių, ieškovo prašymu priima sprendimą už akių.

7.       Ieškovės atstovė J. V. teismo posėdžio metu prašė priimti sprendimą už akių, todėl, esant ieškovės prašymui, teismas priima sprendimą už akių.

Teismas

k o n s t a t u o j a :

8.       Teismas, priimdamas sprendimą už akių, atlieka tik formalų ieškovės pateiktų ir nurodytų įrodymų vertinimą, t. y. įsitikina, kad pasitvirtinus šių įrodymų turiniui būtų pagrindas priimti tokį sprendimą (CPK 285 straipsnio 2 dalis).

9.       Vadovaujantis CPK 285 straipsnio 2 dalimi ir 286 straipsnio 1 dalimi, teismas, priimdamas sprendimą už akių, atlieka formalų ieškovo pateiktų įrodymų vertinimą ir surašo sutrumpintus motyvus. Atlikęs formalų ieškovės pateiktų įrodymų vertinimą nagrinėjamoje byloje, teismas daro išvadą, kad pasitvirtinus šių įrodymų turiniui būtų pagrindas patenkinti ieškinį visiškai.

10.       Civilinio proceso kodekso (toliau - CK 4.47) straipsnyje nustatyti nuosavybės teisių įgijimo pagrindai. Vienas iš nuosavybės teisių įgijimo pagrindų pagal šią normą yra sandoris arba naujo daikto pagaminimas (CK 4.47 straipsnio 1, 4 punktai). Siekiant įgyti nuosavybės teises į sukurtą naują daiktą, turi būti laikomasi tam tikrų įstatymo įtvirtintų reikalavimų. Visų pirma daiktas turi būti sukurtas teisėtai, t. y. nepažeidžiant įstatymo reikalavimų. Savavališkai ar pažeidžiant statinio projekto sprendinius ar teisės aktų reikalavimus pastatytas statinys negali būti civilinės apyvartos objektu, atitinkamai negali būti ir nuosavybės teisės objektu ir nuosavybės teisė į tokį statinį CK 4.47 straipsnio 4 punkte nurodytu pagrindu negali būti įgyjama. Naujo statinio statytoju gali būti pripažįstamas tik toks asmuo, kuris ne tik investuoja lėšas į statybą ir kartu įgyvendina užsakovo teises, bet taip pat turi statybą leidžiantį dokumentą ir žemės sklypą, kuriame ketina vykdyti statybas, valdo teisėtu pagrindu. Tik minėtus reikalavimus atitinkantis asmuo gali būti laikomas statytoju, jam gali būti pripažinta nuosavybės teisė į pastatytą naują statinį ir tokio asmens nuosavybės teisės yra saugomos ir ginamos Lietuvos Respublikos Konstitucijos ir kitų įstatymų (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2015-05-27 nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-287-611/2015). CK 4.47 straipsnio 4 dalis numato, kad nuosavybės teisė gali būti įgyjama pagaminant naują daiktą, tačiau tam, kad daikto pagaminimas būtų teisėtas, jo pagaminimo procesas turi vykti teisės normose nustatyta tvarka ir sąlygomis. Jeigu daiktas sukuriamas nesilaikant teisės normų nustatytų reikalavimų, jis negali būti pripažįstamas teisėtai sukurtu nuosavybės objektu, o asmuo neįgyja į jį nuosavybės teisių.

11.       Pagal Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro įstatymo (redakcija, galiojusi 2021-01-01 - 2021-12-31) 7 straipsnio 3 dalį, statiniai formuojami Statybos įstatymo nustatyta tvarka. Tai yra, statytojas gali įgyti nuosavybės teisę į statinį, tik jeigu statyba pradedama, vykdoma ir baigiama laikantis tą procesą reglamentuojančių teisės normų.

12.       Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“, patvirtino Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016-12-12 įsakymu Nr. D1-878 (redakcija galiojusi Deklaracijos surašymo metu), (toliau – Reglamentas STR 1.05.01:2017) 10.3. punkte nurodyta, kad deklaracija apie statybos užbaigimą – statytojo (užsakovo), savininko, valdytojo pasirašytas dokumentas, kuriuo paskelbiama, kad statybos darbai (išskyrus nurodytus statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 10.2 papunktyje) užbaigti ar statinio (patalpų) paskirtis pakeista pagal statinio projekto (kai jis privalomas) sprendinius ar teisės aktų reikalavimus, jei statinio projektas nebuvo rengiamas. Atitinkamai to paties Reglamento STR 1.05.01:2017 105 punktas numato, kad deklaracija yra pagrindas įregistruoti statinį Nekilnojamojo turto registre. Pasirašydamas deklaraciją apie statybos užbaigimą asmuo užtikrina, kad statyba baigta pagal statinio projekto sprendinius (kai jis privalomas) ir teisės aktų reikalavimus (jei statinio projektas nebuvo rengiamas) ir jam yra žinoma atsakomybė už deklaracijoje pateiktų duomenų atitiktį tikrovei (Reglamento STR 1.05.01:2017 10.3 punktas, 111 punktas).

13.       Nagrinėjamoje byloje nustatyta, kad Inspekcija gauto skundo pagrindu, atliko statytojų J. P., V. P. ir I. M. Deklaracijos patikrinimą. Pagal Nekilnojamojo turto registro išraše (registro Nr. 44/2025374) esančius duomenis nustatyta, kad kitos paskirties žemės sklype, unikalus Nr. 4400-4048-3029, (duomenys neskelbtini), Palanga, Statytojų surašytos ir tiesiogiai pateiktos VĮ „Registrų centras“ Deklaracijos pagrindu buvo įregistruotas Gyvenamasis namas su poilsio patalpomis, su terasa, pažymėta „Tr4“ – 18 m2, adresu, (duomenys neskelbtini) Palanga, kaip II gr. nesudėtingas statinys, unikalus Nr. 4400-4874-2876, žymėjimas plane – 3A1ž, statybos pradžia – 2017 m., statybos pabaiga – 2021 m., baigtumas - 100 proc. (įrašas apie naujo suformuoto daikto įregistravimą galioja nuo 2021-05-13 (NTR išrašo 10.23. papunktis)). Statytojai VĮ „Registrų centras“ pateiktoje Deklaracijoje nurodė, kad statyba vykdyta pagal Palangos miesto savivaldybės administracijos 2017-12-18 išduotą statybą leidžiantį dokumentą Nr. LSNS-33-171218-00191. Taip pat iš Deklaracijos turinio matyti, kad Gyvenamasis namas su poilsio patalpomis padalintas į atskiras patalpas atskirai registruojant butą, unikalus Nr. 4400-5327-5635:7716, (duomenys neskelbtini), Palangos m., Palangos m. sav., ir poilsio patalpą, unikalus Nr. 4400-5327-5613:7714, (duomenys neskelbtini), Palangos m., Palangos m. sav. Pažymėtina, kad statybą leidžiantis dokumentus išduotas statytojui UAB „Entoja“ vykdyti statybos darbus pagal statybos projektą „Keturių dviejų butų ir aštuonių vieno buto gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini), Palangoje statybos projektas“ Nr. 160719, parengimo metai 2016 (projektuotojas UAB „VBRG“, projekto vadovas V. B.). Žemės sklypas, kuriame Deklaracijos pagrindu įregistruotas Gyvenamasis namas su terasa yra pastatytas kurorte (Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo 3 straipsnyje nurodyta, kad Palanga turi kurorto statusą), taip pat patenka į Kultūros paveldo objektų ir vietovių teritorijas (Šventosios senovės gyvenvietė unikalus vertybės kodas (1813)), jų apsaugos zonas (V skyrius, pirmasis skirsnis). Inspekcija atliko Deklaracijos teisėtumo patikrinimą ir 2022-06-08 surašė deklaracijos apie statybos užbaigimą (tik registruojama) patikrinimo aktą Nr. UTA-44, kuriame konstatuota, kad Deklaracija neatitinka teisės aktų reikalavimų.

14.       Inspekcijos Patikrinimo akte konstatuotas Deklaracijos neatitikimas teisės aktų reikalavimams, tai yra, nustatyta, kad vieno buto gyvenamasis namas (II gr. nesudėtingas statinys), adresu (duomenys neskelbtini), Palangoje (unikalus Nr. 4400-4874-2876) pastatytas nukrypstant nuo esminių statinio Projekto sprendinių. Papildomai, Gyvenamajam namui, kuriam statyti pagal Projektą buvo išduotas statybą leidžiantis dokumentas, buvo parengta projekto „Keturių dviejų butų ir aštuonių vieno buto gyvenamųjų namų, (duomenys neskelbtini), Palangoje, supaprastintas statybos projektas“ A laida, parengimo metai 2020 m. (projektuotojas ir projekto vadovas S. N.) (toliau – Projekto A laida). Statytojams pakeitus esminius statinio Projekto, pagal kurį išduotas SLD, sprendinius ir norint tęsti statybą, buvo privaloma gauti naują statybą leidžiantį dokumentą, šiuo atveju tik parengti naują Projekto A laidą nebuvo pakankama.

15.       Inspekcija nustatė esminiai statinio projekto sprendinių pažeidimus:

15.1.                      Projektu, kurį įgyvendinti išduotas SLD, Gyvenamojo namo pirmame aukšte tarp ašių 6-7 ir ašių A-E buvo suprojektuota 3,70 m ilgio du namus (Gyvenamąjį namą su kitu Projekte pažymėtu gyvenamuoju namu Nr. 4) jungianti patalpa, žymima indeksu 4-4 (Projekte C etapo pirmo aukšto planas, 80 psl.). Pertvarkius Projekte indeksu 4-4 žymimą patalpą, ją prailginant į abi puses ašių A-E kryptimis, buvo suformuotos naujos patalpos, kurios kadastro bylos pirmo aukšto plane pažymėtos indeksais nuo 1-1 iki 1-2 (kadastro byloje duomenys fiksuoti 2021-04-19). Pažymėtina, kad pirminiu Projektu suprojektuotos patalpos (pažymėtos indeksu 4-4) ilgis buvo pakeistas nuo 3,70 m iki 6,17 m ir užfiksuotas kadastro byloje (apskaičiavimui naudoti kadastro bylos pirmo aukšto brėžinyje nurodyti duomenys: 0,25 m+2,25 m+0,13 m+3,29 m+0,25 m=6,17 m). Tokiu būdu padidinus Projekte pažymėtus indeksu 4-4 patalpos ilgį buvo pakeisti Gyvenamojo namo išorės matmenys apie 2,47 m;

15.2.                      Projektu, kurį įgyvendinti išduotas SLD, Gyvenamojo namo antrame aukšte tarp ašių 4-5 ir ašių B-F buvo suprojektuota 3,70 m ilgio du namus (Gyvenamąjį namą su kitu Projekte pažymėtu gyvenamuoju namu Nr. 2) jungianti patalpa, žymima indeksu 3-8 (Projekte C etapo antro aukšto planas, 81 psl.). Pertvarkius Projekte indeksu 3-8 žymimą patalpą, t. y. ją prailginus abi puses ašių B-F kryptimis ir sujungus su suprojektuotomis Projekte indeksais 3-5, 3-6, 3-7 žymimomis patalpomis, esančiomis tarp ašių 5-6 ir B-F, buvo suformuotos naujos patalpos, kurios kadastro bylos antro aukšto plane pažymėtos indeksais nuo 1-4 iki 1-9 (kadastro byloje duomenys fiksuoti 2021-04-19). Pažymėtina, kad pirminiu Projektu suprojektuotos patalpos (pažymėtos indeksu 3-8) ilgis buvo pakeistas nuo 3,70 m iki 6,19 m ir užfiksuotas kadastro byloje (apskaičiavimui naudoti kadastro bylos antro aukšto brėžinyje nurodyti duomenys: 0,25 m+2,39 m+0,30 m+3,00 m+0,25 m=6,19 m). Tokiu būdu padidinus Projekte pažymėtos indeksu 3-8 patalpos ilgį buvo pakeisti Gyvenamojo namo išorės matmenys apie 2,49 m;

15.3.                      SLD Nr. LSNS-33-171218-00191 buvo išduotas vieno buto gyvenamųjų namų statybai. Parengta projekto A laida, kurioje vieno buto gyvenamojo namo paskirtis keičiama į vieno buto gyvenamojo namo paskirtį su poilsio patalpomis.

16.       Pagal Statybos įstatymo (redakcija galiojusi statybos ir deklaracijos surašymo metu) 2 straipsnio 11 dalį, esminiai statinio projekto sprendiniai – statinio projekto sprendiniai, kuriais nustatoma statinio vieta sklype, statinio ar jo dalių paskirtis, statinio laikančiosios konstrukcijos ir jų išdėstymas, statinio išorės matmenys (aukštis, ilgis, plotis ir pan.) ir įgyvendinami specialieji saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimai ir (ar) specialieji paveldosaugos reikalavimai.

17.       Reglamento STR 1.05.01:2017 (redakcija, galiojusi 2017-01-01 iki 2021-10-29) 48 punkte nurodyta, kad pakeitus esminius statinio (statinio projekte suprojektuotų statinių, kuriuos norint statyti, rekonstruoti, remontuoti ar griauti privalomas statybą leidžiantis dokumentas) projekto sprendinius  ir norint tęsti statybą, privaloma gauti naują statybą leidžiantį dokumentą šio Reglamento nustatyta tvarka. Šiame punkte taip pat išskiriami atvejai, kai nepažeidžiant teritorijų planavimo dokumentų, statybą leidžiančių dokumentų, kitų teisės aktų, specialiųjų architektūros reikalavimų, specialiųjų saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimų, specialiųjų paveldosaugos reikalavimų ir esminių statinio reikalavimų, naujas statybos leidimas yra neprivalomas, t. y. kai: 48.1. laikančiosios konstrukcijos keičiamos į ne blogesnes savybes turinčias konstrukcijas; 48.2. dėl objektyvių priežasčių (nenumatytų aplinkybių, kliūčių) keičiama inžinerinio tinklo ar susisiekimo komunikacijos trasa ar jos dalis ir dėl to keičiasi inžinerinio tinklo ar susisiekimo komunikacijos ilgis; 48.3. iki 1 m keičiama statinio vieta žemės sklype (teritorijoje); 48.4. iki 1 m didinami statinio išorės matmenys; 48.5. mažinami statinio išorės matmenys.

18.       Pagal Reglamento STR 1.05.01:2017 3 priedo 1.3 papunktį, statybą leidžiantis dokumentas privalomas statant II grupės nesudėtingąjį gyvenamosios paskirties (vieno/ dviejų butų) pastatą - šiuo atveju gyvenamąjį namą.

19.       Gyvenamojo namo statybai išduotas SLD pagal Projektą. Aptartas teisinis reglamentavimas patvirtina, kad pakeitus esminius statinio Projekto sprendinius Statytojai privalėjo gauti naują statybą leidžiantį dokumentą, kadangi šiuo atveju, padidinus Gyvenamojo namo išorės matmenis daugiau kaip 1 m, Reglamento STR 1.05.01:2017 48 punkte nurodytos išimtys, kai naujas statybą leidžiantis dokumentas neprivalomas, netaikytinos.

20.       Taigi, pagal Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalį, statinio ar jo dalių paskirties keitimas yra priskiriamas prie esminių statinio projekto sprendinių keitimo, todėl turi būti išduotas naujas statybos leidimas. Pagal NTR duomenis atskirai įregistruotas butas (paskirtis gyvenamoji) unikalus Nr. 4400-5327-5635:7716 ir atskirai įregistruota poilsio patalpa (paskirtis poilsio) unikalus Nr. 4400-5327-5613:7714, kurią norint įregistruoti buvo būtina gauti naują statybą leidžiantį dokumentą, todėl deklaracija negalėjo būti surašyta bei jos pagrindu atlikta registracija NTR.

21.       Nekilnojamojo turto registro išrašo duomenimis Gyvenamasis namas įregistruotas su terasa „Tr4“ – 18 m2. Projekte, pagal kurį išduotas SLD terasa nėra numatyta. Terasa „Tr4“, esanti prie Gyvenamojo namo, Projekto A laidoje pažymėta pilkos spalvos brūkšniniu žymėjimu, tačiau nei eksplikacijoje, kad tai terasa, nei pačioje Projekto A laidoje terasa nėra aprašoma (Projekto A laidos 15 psl. (lape dešiniame kampe žymimas skaičiumi 13)). Iš 2021-04-19 kadastro bylos matyti, kad prie Gyvenamojo namo pristatyta lauko terasa „Tr4“ - 18 m2 ploto.

22.       Nurodytina, kad ginčo objektų statyba vykdyta kurorte – Palangoje (Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo 3 straipsnis), iš nekilnojamojo turto registro išrašo matyti, kad visas žemės sklypas, kuriame yra pastatytas Gyvenamasis namas su terasomis, patenka į Kultūros paveldo objektų ir vietovių teritorijas, jų apsaugos zonas (V skyrius, pirmasis skirsnis).

23.        Statybos įstatymo 27 straipsnio 22 dalis numato, kad statyba be galiojančio statybą leidžiančio dokumento, kai jis privalomas, draudžiama.

24.       Pagal Statybos techninio reglamento STR 1.01.03.2017 „Statinių klasifikavimas“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016-10-27 įsakymu Nr. D1 –713, (toliau – Reglamentas STR 1.01.03.2017 „Statinių klasifikavimas“) 3 lentelės 4 punkto 4.1. papunktį plokšti horizontalūs inžineriniai statiniai (terasos, aikštelės ir kt.), kurių plotas ≥ 10 m2, ≤ 100 m2, priskiriami prie I grupės nesudėtingųjų statinių. Vadovaujantis Reglamento STR 1.05.01:2017 (redakcija galiojusi nuo 2017-0-01 iki 2021-10-29) 3 priedo 1.1. papunkčiu, leidimas statyti naują statinį privalomas statant I grupės nesudėtingąjį statinį kultūros paveldo objekto teritorijoje, kultūros paveldo objekto apsaugos zonoje, kultūros paveldo vietovėje, kurortuose, Kuršių nerijoje.

25.       Vadovaujantis Reglamento STR 1.01.03.2017 „Statinių klasifikavimas“ 3 lentelės 4 punkto 4.1. papunkčiu terasa „Tr4“ - 18 m2 priskiriama I grupės nesudėtingiems statiniams, kurių statybai kultūros vietovėje, teritorijoje, kurorte yra reikalingas statybą leidžiantis dokumentas. Statytojai neturėdami terasai „Tr4“ statyti privalomo statybą leidžiančio dokumento, neturėjo teisės šios terasos kartu su Gyvenamuoju namu Deklaracijos pagrindu registruoti Nekilnojamojo turto registre. SLD yra išduotas pagal Projektą, kuriame terasa nėra numatyta, jos statybai leidimas nebuvo išduotas.

26.       Teismo vertinimu, Inspekcija pagrįstai konstatavo, kad Statytojai, pažeisdami Statybos įstatymo 27 straipsnio 22 dalį, Reglamento STR 1.05.01:2017 (redakcija galiojusi nuo 2017-0-01 iki 2021-10-29) 48 punktą, 3 priedo 1.1. papunktį, neteisėtai surašė Deklaraciją ir pateikė VĮ „Registrų centras“, t. y. Deklaracija registruota neteisėtai, todėl teismas sprendžia, jog ieškovės ieškinys pagrįstas ir tenkintinas.

27.       Ieškovė yra atleista nuo žyminio mokesčio mokėjimo (CPK 83 straipsnio 1 dalies 10 punktas), todėl patenkinus ieškovės reikalavimus, iš atsakovų V. P., J. P. ir I. M. į valstybės biudžetą priteisiamas 110,00 Eur žyminis mokestis lygiomis dalimis po 36,67 Eur (už neturtinį reikalavimą dėl deklaracijos galiojimo panaikinimo) (CPK 80 straipsnio 1 dalies 6 punktas, 7 dalis, 96 straipsnio 1 dalis). 

28.       Iš atsakovų V. P., J. P. ir I. M. į valstybės biudžetą priteistinos 414,96 Eur dydžio išlaidos, susijusios su procesinių dokumentų įteikimu, lygiomis dalimis po 138,32 Eur (CPK 92 straipsnis, 96 straipsnio 1 dalis).

29.       Iš viso valstybės naudai iš kiekvieno atsakovo priteistina po 174,99 Eur bylinėjimosi išlaidų (36,67 + 138,32).

        Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 285 straipsnio 5 dalimi ir 286 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a :

ieškinį tenkinti.

           Panaikinti 2021 m. balandžio 22 d. deklaracijos apie statinio (-ių), jo (jų) dalies (-ių) (kai statybą numatyta užbaigti etapais) statybos užbaigimą / statinio (-ių, jo (jų) dalies (-ių) / patalpos (-ų) paskirties pakeitimą Nr. 4, versijos Nr. 1 galiojimą.

           Plungės apylinkės teismo Palangos rūmų 2022 m. rugpjūčio 29 d. nutartimi taikytas laikinąsias apsaugos priemones - padarytą įrašą viešajame registre dėl Gyvenamojo namo su poilsio patalpomis, su terasa, pažymėta „Tr4“ – 18 m2, kaip II gr. nesudėtingojo statinio, žymėjimas plane – 3A1ž, adresu, (duomenys neskelbtini), Palanga, unikalus Nr. 4400-4874-2876, nuosavybės teisės perleidimo draudimo, uždraudžiant šį turtą atlygintinai ar neatlygintinai perleisti kitiems asmenims, palikti galioti iki visiško teismo sprendimo įvykdymo.

Priteisti iš atsakovų V. P., asmens kodas (duomenys neskelbtini) J. P., asmens kodas (duomenys neskelbtini) ir I. M., asmens kodas (duomenys neskelbtini) į valstybės biudžetą po 174,99 Eur (vieno šimto septyniasdešimt keturių eurų 99 ct) sumą, sumokant šią sumą į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, juridinio asmens kodas 188659752, biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą, nurodant įmokos kodą 5662, mokėjimo kvitą pateikiant teismui.

Atsakovai negali skųsti šio teismo sprendimo nei apeliacine, nei kasacine tvarka, tačiau turi teisę per 20 (dvidešimt) dienų nuo sprendimo už akių priėmimo dienos paduoti Plungės apylinkės teismo Palangos rūmams pareiškimą dėl sprendimo už akių peržiūrėjimo.

Ieškovė turi teisę per 20 (dvidešimt) dienų nuo sprendimo už akių priėmimo paduoti apeliacinį skundą Klaipėdos apygardos teismui per Plungės apylinkės teismo Palangos rūmus.

Teisėja                                                                                                  Daina Dyburienė